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“雙碳”行動提速邁進(jìn) 多產(chǎn)業(yè)迎更大機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)參考報發(fā)布時間:2021-12-09 09:45:50

  應(yīng)對氣候變化是我國高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有之義。從碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加速構(gòu)建,到全球最大碳市場啟動,再到多產(chǎn)業(yè)迎機(jī)遇駛?cè)氚l(fā)展快車道……“十四五”開局之年,碳達(dá)峰、碳中和被寫入政府工作報告,一場經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革在全國上下鋪展開來。

  展望未來,我國綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐將進(jìn)一步加快,隨著重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)碳達(dá)峰方案陸續(xù)落地,全國碳市場不斷擴(kuò)容,新能源汽車、風(fēng)光儲等新能源產(chǎn)業(yè)鏈或有更大的結(jié)構(gòu)性機(jī)會。

  “雙碳”行動提速邁進(jìn)

  12月7日,隨著廣東石油廣州金龍綜合能源服務(wù)站的正式投運(yùn),中國石化這個曾經(jīng)的“賣油郎”提前達(dá)成充換電站、分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)“雙一千”座的年度目標(biāo)。

  堅定不移邁向綠色低碳,不只是企業(yè)的選擇,更是國家的擔(dān)當(dāng)。二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和——我國2020年9月向全球宣布這一目標(biāo),目前正全力付諸行動。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,自去年9月以來,我國出臺的涉及“雙碳”的政策已經(jīng)超過二十項(xiàng)。今年10月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》兩個重要文件發(fā)布,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和謀劃頂層設(shè)計、擘畫行動路線圖。

  從證監(jiān)會加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度,到央行年內(nèi)創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具,并設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,金融支持綠色低碳發(fā)展也已形成政策規(guī)模。

  綠色正在成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。截至今年10月底,我國可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量達(dá)到10.02億千瓦,比2015年底實(shí)現(xiàn)翻番,占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重達(dá)到43.5%。前三季度清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重同比提高0.6個百分點(diǎn)。

  有增也有減。今年以來,從中央到地方堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。內(nèi)蒙古、海南、陜西、寧夏、山西等多地明文要求嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),一些地區(qū)還取消了“兩高”項(xiàng)目電價優(yōu)惠政策,嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模,切斷違規(guī)“兩高”項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行資金來源。

  碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系還將進(jìn)一步完善。工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌近日表示,工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門編制完成工業(yè)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

  全球最大碳市場迎“首考”

  作為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要工具,全國碳市場今年7月16日正式上線,目前正在進(jìn)行2019-2020年全國碳市場第一個履約周期工作。

  12月7日,海南省納入全國首批碳排放權(quán)交易市場的7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位順利完成第一個履約周期配額清繳,成為全國首個實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部通知,12月15日前全國95%的重點(diǎn)排放單位完成履約,12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。隨著履約期截止日期的臨近,全國碳市場流動性逐步增強(qiáng)。

  12月8日,全國碳市場碳排放配額總成交量434.7萬噸,成交額1.68億元。這已是全國碳市場連續(xù)第9個交易日單日成交量在200萬噸以上。上海環(huán)交所表示,目前參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量是上月初的近3倍,交易量自11月起處于高位,11月日均成交量104.68萬噸,總成交量2302.97萬噸,超過前四個月成交量總和。

  清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良表示,全國碳市場的建立能夠以低的社會成本控制碳排放總量,為經(jīng)濟(jì)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有效激勵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新動能的形成,同時也是節(jié)能減排政策的重要創(chuàng)新。

  “目前世界上尚沒有一個發(fā)展中國家建立了成熟穩(wěn)定的碳市場。盡管目前只有發(fā)電行業(yè)參加交易,中國碳市場已經(jīng)是全球規(guī)模最大的碳市場,將為廣大發(fā)展中國家碳市場建設(shè)和區(qū)域碳市場連接提供借鑒。”張希良表示。

  “市場剛剛起步,這樣的交易規(guī)模還是可以的,同時也有許多機(jī)制完善工作需要進(jìn)行。”上海環(huán)交所董事長賴曉明指出,下一步,全國碳市場將擴(kuò)大市場覆蓋面,現(xiàn)已有計劃在明年納入有色冶煉和建材行業(yè)。

  多產(chǎn)業(yè)將迎更大機(jī)遇

  12月8日,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,近日國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,提出到2025年,數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。鼓勵使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源。結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù),提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。

  這是綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一機(jī)遇。根據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到11萬億元。新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)將獲重點(diǎn)扶持。

  今年1-10月,全國新能源汽車?yán)塾嬩N售254.2萬輛,同比增長176.6%。“新能源汽車市場進(jìn)入爆發(fā)式增長新階段。”中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高預(yù)測,今年新能源汽車總銷量將在330萬輛左右。他預(yù)計,即使受到電池供應(yīng)、芯片供應(yīng)和產(chǎn)能限制的影響,明年中國新能源汽車仍會保持增長勢頭,達(dá)到500萬輛。預(yù)估明年新能源汽車的市場占有率在20%以上。

  新能源產(chǎn)業(yè)的熱度也有望在明年延續(xù)。國家能源局近日下發(fā)通知要求各省級能源主管部門于12月15日前上報國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地名單。據(jù)中信建投數(shù)據(jù),截至11月底,第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目開工數(shù)量達(dá)到21個,建設(shè)規(guī)模超55.14GW。

  東方證券研究報告認(rèn)為,隨著后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈乃至整合能源體系對短期矛盾點(diǎn)的逐個突破,新能源體系有望真正迎來結(jié)構(gòu)性成長。保守估計“十四五”期間國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)年均裝機(jī)有望超54GW,年均復(fù)合增速有望超15%。光伏的成長空間也有望逐步打開,預(yù)期2022年全球裝機(jī)需求提升至190-210GW,同比增長接近25%。而儲能也將步入高速成長期,需求側(cè)全面開花。

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