業(yè)界期盼已久的儲(chǔ)能行業(yè)的春天終于迎來(lái)曙光。
6月7日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)能監(jiān)管［2016］164號(hào)）?！锻ㄖ返淖畲罅咙c(diǎn)莫過(guò)于明確了電儲(chǔ)能設(shè)施的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，政策規(guī)定，無(wú)論是在發(fā)電側(cè)還是用戶側(cè)建設(shè)電儲(chǔ)能設(shè)施，均可作為獨(dú)立市場(chǎng)主體、或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合,參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。
采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)政策的出臺(tái)表示歡迎，認(rèn)為“意義很大，推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)往前邁出了一大步?！?/p>
確定身份很重要
“這一政策確立了電儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的合法地位?！北本╊Ｄ苁兰o(jì)科技有限公司CEO牟镠峰在接受記者采訪時(shí)表示，“這一身份很重要，能夠推動(dòng)儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展。以前儲(chǔ)能沒(méi)有身份，只是作為一個(gè)輔助設(shè)備由電廠來(lái)使用，但現(xiàn)在則明確了電儲(chǔ)能可以接入電網(wǎng)。如果沒(méi)有這種身份，電網(wǎng)就無(wú)法找到依據(jù)接納電儲(chǔ)能接入電網(wǎng)?！?/p>
據(jù)記者了解，儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)過(guò)近20多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了在電力調(diào)頻市場(chǎng)上參與生產(chǎn)的優(yōu)秀能力，許多國(guó)家都已經(jīng)建立了儲(chǔ)能參與調(diào)頻市場(chǎng)的制度。
比如美國(guó)，早在2007年就確定儲(chǔ)能身份，規(guī)定儲(chǔ)能可以作為非常規(guī)電源接入電源。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)頒布的2007年第890號(hào)法令和2008年第719號(hào)法令，使全國(guó)的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)其調(diào)節(jié)和作業(yè)程序進(jìn)行修訂，從而允許儲(chǔ)能進(jìn)入批發(fā)能源市場(chǎng)。
但在國(guó)內(nèi)，儲(chǔ)能由于不具有市場(chǎng)主體地位、補(bǔ)償機(jī)制不明確、調(diào)度經(jīng)驗(yàn)缺乏等原因，一直未得到長(zhǎng)足發(fā)展。在“三北”地區(qū)電網(wǎng)中，AGC調(diào)頻電源幾乎全部為火電機(jī)組，優(yōu)質(zhì)調(diào)頻電源稀缺，對(duì)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用形成制約。明確了身份即打開(kāi)了市場(chǎng)應(yīng)用的大門，隨著示范項(xiàng)目的推進(jìn)，儲(chǔ)能將名正言順地參與到輔助服務(wù)市場(chǎng)中。
不過(guò)，這一《通知》對(duì)“三北”地區(qū)化解居高不下的棄風(fēng)頑疾，效果究竟有多大？
“在消納棄風(fēng)上的作用，短期內(nèi)應(yīng)該不是特別大?！锻ㄖ分皇嵌ㄕ{(diào)，為可再生能源的發(fā)展提供了一條有效的技術(shù)路徑。為化解新能源消納打開(kāi)了一扇門。至于后續(xù)能發(fā)揮多大的作用，要看儲(chǔ)能的成本能否降下來(lái)。這也是儲(chǔ)能商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在?！蹦查H峰進(jìn)一步表示。
市場(chǎng)來(lái)決定采取何種儲(chǔ)能技術(shù)
《通知》中提出，“三北”地區(qū)各省原則上可選取不超過(guò)5個(gè)電儲(chǔ)能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制試點(diǎn)。
關(guān)于這5個(gè)示范項(xiàng)目的遴選，“將會(huì)是下面來(lái)申報(bào)，市場(chǎng)來(lái)決定，應(yīng)該各種儲(chǔ)能技術(shù)都會(huì)包括?！辈簧俨稍L對(duì)象對(duì)記者說(shuō)，“政府搭建起平臺(tái)，企業(yè)來(lái)具體執(zhí)行。國(guó)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，各種技術(shù)應(yīng)該都需要?！?/p>
目前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能應(yīng)用有鉛酸、鋰電和液流電池等。就單獨(dú)一次性成本而言，無(wú)疑鉛酸電池最具優(yōu)勢(shì)?！安贿^(guò)，適合大規(guī)模儲(chǔ)能的技術(shù)應(yīng)符合三個(gè)條件，一是安全性好；二是生命周期性價(jià)比高，必須包括產(chǎn)品報(bào)廢后的無(wú)害化處理成本；三是環(huán)境負(fù)荷小。綜合這三點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境友好的液流電池是國(guó)際上公認(rèn)的比較適合大規(guī)模儲(chǔ)能的技術(shù)?！敝袊?guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所首席研究員張華民表示，“最近，加拿大西安大略省電力公司招標(biāo)的9個(gè)共計(jì)17.5MW的儲(chǔ)能項(xiàng)目中，5種儲(chǔ)能技術(shù)中標(biāo)，其中液流電池共中標(biāo)了4個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)8MW?！?/p>
目前業(yè)內(nèi)致力于降低儲(chǔ)能成本，目標(biāo)是每千瓦時(shí)降到1000元。牟镠峰說(shuō)：“美國(guó)的目標(biāo)是到2022年實(shí)現(xiàn)千瓦時(shí)成本150美元，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也是有希望的。隨著國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能政策的加碼，技術(shù)和資本的涌入，這個(gè)目標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>
關(guān)于業(yè)界關(guān)注的補(bǔ)償方式，《通知》中稱，“國(guó)家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)‘按效果補(bǔ)償原則’盡快調(diào)整調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)計(jì)量公式，提高輔助服務(wù)補(bǔ)償力度，保持輔助服務(wù)補(bǔ)償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性?！?/p>
采訪中，有人認(rèn)為應(yīng)該“根據(jù)發(fā)電價(jià)值來(lái)定，發(fā)電越多，補(bǔ)償越多，發(fā)電越少，補(bǔ)償越少?！币灿腥苏J(rèn)為“按照項(xiàng)目的實(shí)際投資額占比補(bǔ)償可能更好，當(dāng)然還要有檢查機(jī)制，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除出現(xiàn)的問(wèn)題?！?/p>
期待更多細(xì)則出臺(tái)
2015年以來(lái)，從黨中央、國(guó)務(wù)院，到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)支持儲(chǔ)能發(fā)展的政策，儲(chǔ)能正愈發(fā)得到重視。這次通過(guò)對(duì)輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制的完善，無(wú)疑將推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展提速。
“推動(dòng)儲(chǔ)能商業(yè)化提速是確定的，這次的政策文件堅(jiān)定了很多人的信心。電池廠商、集成商的信心更足了。”牟镠峰語(yǔ)氣中流露著信心。
不過(guò)，采訪中，也有不少采訪對(duì)象表示，對(duì)這一《通知》還缺乏官方權(quán)威的解讀，具體的條款“還是模糊，沒(méi)有細(xì)化”。
“期待國(guó)家主管部門在這一指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上，盡快推動(dòng)后續(xù)相關(guān)配套文件、實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)?！北本┧饔㈦姎饧夹g(shù)有限公司董事長(zhǎng)王仕城告訴記者，“同時(shí)在收益方面要明確，這也是整個(gè)行業(yè)所期待的?！?/p>
“我認(rèn)為這是一個(gè)基礎(chǔ)性的文件，后續(xù)的相關(guān)文件還將陸續(xù)出臺(tái)。”牟镠峰說(shuō)，“除了在發(fā)展風(fēng)電、光電壓力較大的‘三北’地區(qū)，儲(chǔ)能作為未來(lái)電網(wǎng)的一個(gè)重要的組成部分，也將會(huì)擴(kuò)展到其他地區(qū)。”
張華民也認(rèn)為，現(xiàn)在的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)處在超臨界狀態(tài)，如果有具體的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)，就會(huì)有爆發(fā)性發(fā)展。而且隨著分布式發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展，儲(chǔ)能必不可少。“可再生能源發(fā)展，沒(méi)有儲(chǔ)能很困難，儲(chǔ)能技術(shù)肯定是要在行業(yè)內(nèi)推廣的?！?/p>
“儲(chǔ)能市場(chǎng)是一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)，規(guī)模可達(dá)到千萬(wàn)億規(guī)模，隨著可再生能源的發(fā)展，儲(chǔ)能成為必不可少的支撐技術(shù)，也給儲(chǔ)能發(fā)展帶來(lái)想象的空間?！蓖跏顺钦J(rèn)為。
