反竊電工作中存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的有效途徑
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心供電所對(duì)查處竊電工作非常重視，也取得了明顯的效果，但是，在預(yù)防竊電方面還有很多工作要做。單純的查處竊電，只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，不能從根本上鏟除竊電的土壤，如何在源頭上做好預(yù)防竊電工作，讓竊電分子無(wú)機(jī)可乘，是我們今后開(kāi)展反竊電工作的重點(diǎn)。
首先，在加大打擊竊電力度的同時(shí)，加大對(duì)電能計(jì)量裝置的改造力度，對(duì)老舊、破損不具備反竊電功能的電能計(jì)量裝置進(jìn)行防竊電改造，不給竊電分子留下竊電的方便條件。
其次，加大科技投入，利用先進(jìn)的科技手段開(kāi)展有針對(duì)性的用電檢查。例如，為高壓用戶和重點(diǎn)用戶安裝負(fù)荷控制裝置，對(duì)其用電情況進(jìn)行24小時(shí)跟蹤，出現(xiàn)異常情況，控制系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，及時(shí)進(jìn)行用電檢查;完善營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，對(duì)用電量出現(xiàn)異常的用戶實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示，便于發(fā)現(xiàn)竊電嫌疑戶。
反竊電工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。但是，從事反竊電工作人員的素質(zhì)參差不齊，待遇偏低。應(yīng)選拔優(yōu)秀的人員充實(shí)反竊電隊(duì)伍，打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的維護(hù)供用電秩序的快速反應(yīng)部隊(duì)，保護(hù)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
相關(guān)法律、法規(guī)存在不足。根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，法律(狹義的法律)只能由最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制訂或修改，立法范圍僅限于涉及國(guó)計(jì)民生的基本制度和原則，事無(wú)巨細(xì)，作為具有最高法律效力的法律不可能對(duì)任何事情和情況作出具體規(guī)定，因而法律規(guī)范只能全面而不具體。
“電力法”可操作性差，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》視為“電力法’’配套法規(guī)(司法解釋又未明確)，準(zhǔn)確定義為行業(yè)法規(guī)，追究竊電分子經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，即追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)完全適用，依法追究竊電分子刑事責(zé)任又存在不完全適用性。
與處理其他刑事案件不同，依法追究竊電分子刑事責(zé)任定性容易定量難。這是由于電能商品的特殊性決定的，竊電量的確定帶有一定的推定性。
蒙城縣供電公司安監(jiān)部稽查人員認(rèn)為，要解決這一問(wèn)題，一方面要呼吁在司法解釋中明確竊電量認(rèn)定條款，提高司法實(shí)踐中的可操作性。另一方面，在依法打擊竊電工作中收到了良好效果。
評(píng)論