位于蘇浙皖三省交界處的江蘇溧陽市，擁有得天獨厚的山水資源，但也曾經(jīng)走過以資源換取經(jīng)濟發(fā)展的道路，青山綠水一度被灰塵遮蓋。經(jīng)過長達(dá)20年的環(huán)保整治，近年來，良好的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、吸引人才的一個重要支點。
堅決舍棄“粘著灰塵”的GDP
二十世紀(jì)70年代起，對自然資源開發(fā)利用的浪潮席卷全國?？可匠陨?，溧陽也加入礦山開發(fā)熱潮，石材、水泥、建材等產(chǎn)業(yè)一度成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種過度依賴資源開發(fā)的做法雖然讓一部分人致富，但是也帶來了環(huán)境災(zāi)難。
“我1996年進(jìn)入環(huán)保局工作，當(dāng)時溧陽的采石場大大小小有70多個，軋石廠、建材廠有五六十家，石灰窯三四十家，市區(qū)4條河流兩邊運輸石料的碼頭至少有200多個。”溧陽市環(huán)保局副局長彭建新回憶說，不僅山體嚴(yán)重破壞，連城區(qū)都烏煙瘴氣，石材、石灰、水泥的生產(chǎn)、加工、運輸幾乎沒有任何環(huán)保措施，老百姓意見很大。
二十世紀(jì)90年代末，時任溧陽市委書記楊大偉提出要走環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路，此后溧陽開始長達(dá)20年的環(huán)保三大戰(zhàn)役。
戰(zhàn)役一，整頓關(guān)閉石材生產(chǎn)線。2000年到2007年，溧陽關(guān)閉了70多家采石場和40多家軋石廠。到2018年，石料碼頭從200多個減少到20個，石灰窯從幾十家減少到3家。
戰(zhàn)役二，關(guān)閉化工產(chǎn)業(yè)園。溧陽曾有2個化工產(chǎn)業(yè)園，常年因偷排引發(fā)居民上訪。“到了2008年，化工園污染加劇，周邊油菜都不開花了，甚至引發(fā)村民堵路。”別橋鎮(zhèn)東西村委原書記陳愛民回憶。堵路事件發(fā)生后，時任溧陽市委書記韓立明到現(xiàn)場辦公，強力整治。“后來化工企業(yè)陸續(xù)都搬走了，現(xiàn)在工業(yè)園里都是環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，村里的油菜花又正常開了，莊稼綠油油的。”
戰(zhàn)役三，持續(xù)投入保護(hù)水環(huán)境。溧陽市委書記徐華勤介紹，天目湖是溧陽旅游業(yè)的核心資源，飲用水取水口就在湖中。一直以來，在溧陽歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子中流傳著這樣一句話：“市里招了多少大項目群眾不一定清楚，但如果天目湖的水出了問題，老百姓是要罵娘的!”2000年以來，天目湖區(qū)域先后實施退漁還湖、退林還湖、減少旅游設(shè)施開發(fā)等環(huán)保舉措。2017年，常州市人大通過了《天目湖保護(hù)條例》。截至目前，溧陽累計投入40億元開展天目湖水源地保護(hù)行動，投資12.8億元實施區(qū)域治污一體化工程、14.8億元開展全域農(nóng)村生活污水治理。
經(jīng)過多年努力，目前溧陽所有國考、省考斷面全部達(dá)到或好于3類水標(biāo)準(zhǔn)。2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)83%，PM10為34微克。
暢通農(nóng)村微循環(huán)帶動農(nóng)副產(chǎn)品增值
群山環(huán)抱、風(fēng)景優(yōu)美的溧陽，過去因為交通不便，游客只到少數(shù)景點，農(nóng)產(chǎn)品賣不出，廣大農(nóng)村守著大山?jīng)]柴燒。2016年以來，溧陽打造了全長365公里的“一號公路”，連起全市的景區(qū)和農(nóng)村。
溧陽市文體廣電和旅游局局長張雅萍說，溧陽擁有“三山(南山、曹山、瓦屋山)兩湖(天目湖、長蕩湖)”等獨特自然資源，境內(nèi)有天目湖、南山竹海、御水溫泉等旅游景區(qū)。為了將這些旅游資源串珠成鏈，溧陽以“三山兩湖”為中心，按“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，打造“一號公路”，這條路貫穿全市31個行政村、133個自然村、220多個鄉(xiāng)村旅游景點、23個美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村試點村。
如果“一號公路”是動脈，那么農(nóng)村內(nèi)部道路就是毛細(xì)血管。動脈與毛細(xì)血管都暢通才能有效輸血。溧陽近年加大投入提檔升級農(nóng)村內(nèi)部道路753公里，全市175個行政村和市域內(nèi)中小學(xué)、敬老院、中心醫(yī)療點等全部通上了6米以上的瀝青道路，1元公交通到村頭，220輛鎮(zhèn)村公交通達(dá)所有行政村。
記者沿著“一號公路”穿行天目湖、瓦屋山等多個景區(qū)看到，農(nóng)家樂、親子夏令營、民宿等鄉(xiāng)村旅游實體如雨后春筍般出現(xiàn)在公路兩旁。目前，“一號公路”沿途規(guī)劃設(shè)置了9個驛站、15個景觀臺、13個休憩點，兼具餐飲、住宿、旅游咨詢、車輛租賃等功能。
深藏在大山里的三勝村，自從村北連接上了“一號公路”，每到周末便有大批上海、南京、安徽等地的游客前來休閑小憩。村里在過去種植蔬菜、瓜果的基礎(chǔ)上，拓展出采摘、園藝、茶葉等項目，深受游客歡迎，農(nóng)戶每人每年增收2000元。
“過去村里的農(nóng)產(chǎn)品賣不上價錢，現(xiàn)在路通了，游客多了，農(nóng)產(chǎn)品也好銷了。”74歲的平橋村村民陳其元說，現(xiàn)在周末每天有五六十輛來自外地的旅游車，游客總有幾百人。他出售自產(chǎn)的冬筍、百合干、豇豆干等，筍干賣到40多元一斤還供不應(yīng)求。
統(tǒng)計顯示，2019年溧陽鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到257億元，10萬農(nóng)民在家門口增收。
激活農(nóng)村閑置資源推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展
近些年來，溧陽生態(tài)環(huán)境逐年向好，但是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕人大量外出工作，關(guān)停廢棄的礦山和閑置的農(nóng)民房隨處可見，造成了農(nóng)村巨大的資源浪費。怎樣盤活這些資產(chǎn)，溧陽人開始了自己的探索。
“2017年，政府推出廢棄礦山復(fù)墾計劃，我們考察了戴埠鎮(zhèn)青峰山下的廢棄礦坑，發(fā)現(xiàn)周圍的自然環(huán)境非常好，有經(jīng)營民宿的基礎(chǔ)。”溧陽青峰仙居總經(jīng)理周旭蛟介紹。他之后投入一千多萬元改造礦坑，并邀請浙江民宿設(shè)計師來設(shè)計方案。2019年5月，青峰仙居開業(yè)，市場反應(yīng)出乎意料，14間客房每到周末全滿，房價1280元/間仍供不應(yīng)求。
“這兩年溧陽的民宿在長三角迅速出名，一到節(jié)假日，有特色的民宿全都爆滿。”周旭蛟說。他的微信里已有5000多個朋友，不僅民宿不愁訂戶，各類農(nóng)產(chǎn)品也賣得火。眼下，他正在把毗鄰一個村莊的閑置農(nóng)房成批改造成民宿。這個村子有48戶農(nóng)戶，已有31家同意出租房屋，并由周旭蛟出資改造運營，每年付給每戶農(nóng)民2萬元租金。“不需要多占一平方米耕地和宅基地，就能盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入，同時形成民宿聚落，大幅提升游客接待能力。”
張雅萍介紹，這兩年一批有特色的民宿做起來之后，吸引了外地的品牌民宿紛紛前來，已有莫干山的多家民宿在溧陽開分店，還有上海的民宿經(jīng)營行家來到溧陽。另外一個意想不到的是，一批在外工作的85后、90后年輕人也回來做民宿了，一批農(nóng)家樂在忙著向民宿轉(zhuǎn)型，農(nóng)村一派熱鬧景象。
溧陽市委常委、宣傳部長張愛文介紹，民宿業(yè)的發(fā)展為溧陽農(nóng)產(chǎn)品提供了更好的消費場景。經(jīng)過多年的打造，天目湖白茶廣受市場認(rèn)可，價格高于市場同類產(chǎn)品。政府聘請第三方評選“溧陽茶社”，目前，溧陽有200多家民宿參與評選，政府授牌32家。“溧陽茶社”是民宿升級版，以茶為媒，把康養(yǎng)、文創(chuàng)、民俗等融為一體，成為網(wǎng)紅打卡地。
生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為招商引智金字招牌
溧陽的生態(tài)資源不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，在引進(jìn)工業(yè)項目中也發(fā)揮出意想不到的效果。
“上汽集團在溧陽投資了兩個動力電池項目，起因就是上汽的負(fù)責(zé)人到天目湖游覽時，被優(yōu)美的景色吸引。市領(lǐng)導(dǎo)順勢邀請他來搞產(chǎn)業(yè)，當(dāng)場就拍板了。” 溧陽市委常委、江蘇省中關(guān)村高新區(qū)管委會主任莊松年告訴記者。
2016年，隨著寧德時代、上汽集團等龍頭企業(yè)的落地建成投產(chǎn)，吸引上下游企業(yè)紛紛布局。目前，溧陽已引進(jìn)動力電池產(chǎn)業(yè)50多個相關(guān)企業(yè)，大部分在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域位居國內(nèi)行業(yè)前列。普萊德新能源在國內(nèi)第三方獨立PACK制造商中排名第一;科達(dá)利是全球最大的動力電池結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)商，獲得了特斯拉汽車的最新認(rèn)證;卓高新材料是國內(nèi)最大的涂覆隔膜獨立加工商;紫宸負(fù)極材料是世界第一人工石墨材料廠商。另外還有聯(lián)贏激光、翔鷹、衛(wèi)藍(lán)、中科海鈉等一大批行業(yè)“高精尖”。據(jù)統(tǒng)計，2020年溧陽動力電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅22.6億元，生產(chǎn)量達(dá)17GWH，已成為國內(nèi)重要的動力電池產(chǎn)業(yè)基地。
良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，也吸引來一批高端研發(fā)人才。溧陽天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院成立僅3年，就有280名科研工作者加盟。該研究院副院長鄭杰允介紹，研究院以應(yīng)用為目標(biāo)，搭建了“科學(xué)家工作室”，目前已引進(jìn)來自中科院物理所、電子科技大學(xué)等的專家共成立7個工作室，2020年服務(wù)企業(yè)70多家，收入超過5000萬元。
堅持綠色發(fā)展讓溧陽吸引到越來越多優(yōu)質(zhì)項目，環(huán)球融創(chuàng)投資280億元打造未來城，浙江藍(lán)城與戴埠鎮(zhèn)打響悠然南山旅游品牌，“汽車來斯”“火車來斯”兩大主題樂園人氣爆棚。2020年，溧陽GDP過千億元，一般公共預(yù)算收入近80億元，綜合實力排名全國縣市第33位。
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