北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，紅河州生態(tài)環(huán)境局批復(fù)元陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。項(xiàng)目總投資22929.85萬(wàn)元，位于元陽(yáng)縣南沙鎮(zhèn)俄賈村，占地面積41畝，主體工程焚燒車間主要設(shè)置1臺(tái)處理規(guī)模為300t/d的機(jī)械爐排焚燒爐、1臺(tái)6MW凝汽式汽輪機(jī)+6MW發(fā)電機(jī)組和1臺(tái)自然循環(huán)余熱鍋爐，同時(shí)建設(shè)卸料大廳、垃圾儲(chǔ)存池、投料系統(tǒng)、滲濾液收集系統(tǒng)、飛灰固化車間，輔助工程有點(diǎn)火助燃系統(tǒng)等。詳情如下：
元陽(yáng)海創(chuàng)環(huán)境能源科技有限責(zé)任公司：
你公司報(bào)批的《元陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）收悉。經(jīng)我局研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目位于元陽(yáng)縣南沙鎮(zhèn)俄賈村，占地面積41畝，主體工程焚燒車間主要設(shè)置1臺(tái)處理規(guī)模為300t/d的機(jī)械爐排焚燒爐、1臺(tái)6MW凝汽式汽輪機(jī)+6MW發(fā)電機(jī)組和1臺(tái)自然循環(huán)余熱鍋爐，同時(shí)建設(shè)卸料大廳、垃圾儲(chǔ)存池、投料系統(tǒng)、滲濾液收集系統(tǒng)、飛灰固化車間，輔助工程有點(diǎn)火助燃系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、空壓站、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)修車間、綜合樓；公用工程包括給水系統(tǒng)、化學(xué)水車間、冷卻塔系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、廠區(qū)綠化；儲(chǔ)運(yùn)工程包括爐渣收集系統(tǒng)、飛灰倉(cāng)、活性炭倉(cāng)、消石灰倉(cāng)、水泥倉(cāng)、螯合劑罐、氨水罐區(qū)、輕柴油儲(chǔ)罐。
二、項(xiàng)目在《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030）》（云發(fā)改資環(huán)〔2019〕788號(hào)）所列遠(yuǎn)期（2030年）規(guī)劃之中，并取得瀘紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于元陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（代碼：2305-532528-04-01-347361），總投資22929.85萬(wàn)元，實(shí)際環(huán)保投資為3010萬(wàn)元。根據(jù)《報(bào)告書》評(píng)價(jià)結(jié)論、紅河州生態(tài)環(huán)境工程管理中心的技術(shù)評(píng)估意見，項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的各項(xiàng)污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求的前提下，不良生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定程度的預(yù)防和減輕，我局同意按照《報(bào)告書》中所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作
（一）加強(qiáng)廢氣污染防治，確保各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)焚燒爐管理，焚燒爐主要技術(shù)性能指標(biāo)須滿足爐膛內(nèi)焚燒溫度≥850℃、爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間≥2秒、爐渣熱灼減率≤5%。焚燒爐采用“3T+E”燃燒控制，焚燒煙氣經(jīng)選擇性非催化還原法（SNCR）+半干式噴霧反應(yīng)器+干法脫酸（備用）+活性炭吸附+布袋除塵器處理后經(jīng)1個(gè)60米高排氣筒排放，外排煙氣中污染物應(yīng)達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2014）表4要求，氨的排放濃度及排放速率應(yīng)達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）表2標(biāo)準(zhǔn)要求；消石灰倉(cāng)、活性炭倉(cāng)、水泥倉(cāng)、飛灰倉(cāng)倉(cāng)頂通過各自袋式收塵器凈化后，分別從各自倉(cāng)頂排放；加強(qiáng)無組織排放惡臭氣體的控制，生活垃圾采用封閉運(yùn)輸，垃圾庫(kù)（卸料大廳、卸料平臺(tái)及垃圾池）及滲濾液處理系統(tǒng)（滲濾液收集池、厭氧池、調(diào)節(jié)池等）要采取密閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。卸料平臺(tái)進(jìn)、出口上方設(shè)置空氣幕和電動(dòng)卷簾門，垃圾貯池設(shè)置負(fù)壓計(jì)進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)負(fù)壓不足時(shí)要及時(shí)調(diào)整一次風(fēng)機(jī)風(fēng)量，確保滿足負(fù)壓要求。焚燒爐正常運(yùn)行時(shí)，卸料大廳、垃圾貯池、焚燒車間臭氣送焚燒爐焚燒，停爐等狀態(tài)下臭氣引入活性炭除臭裝置處理后通過1個(gè)40米高排氣筒外排，及時(shí)更換失效的除臭活性炭，外排臭氣須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）表2標(biāo)準(zhǔn)要求。滲濾液處理站厭氧池沼氣送火炬燃燒系統(tǒng)，活性炭噴射量/煙氣體積、袋式除塵器過濾風(fēng)速等指標(biāo)應(yīng)滿足廢氣污染高效控制的目標(biāo)。
你公司要高度重視臭氣污染的防治工作，強(qiáng)化惡臭氣體的收集及凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，除臭系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施除臭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ274—2018）。加強(qiáng)供配電及風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)，嚴(yán)防停電事故可能導(dǎo)致的非正常臭氣排放，及時(shí)更換失效的除臭活性炭，防范除臭效率降低導(dǎo)致的非正常臭氣影響。
（二）按照“雨污分流、清污分流”原則建設(shè)排水系統(tǒng)，確保廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不得外排。垃圾滲濾液、車輛沖洗廢水、車間沖洗廢水、初期雨水等廢水經(jīng)規(guī)模為100立方米/天的滲濾液處理站處理，并配套建設(shè)足夠容量的滲濾液處理站調(diào)節(jié)池及應(yīng)急事故池，滲濾液處理站應(yīng)委托有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)處理工藝，保障出水滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923—2005）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水及《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—2008）表2要求中最嚴(yán)值后，全部回用于循環(huán)水系統(tǒng)，濃縮液全部回用于煙氣凈化系統(tǒng)石灰漿制備，不得外排；生活污水經(jīng)規(guī)模10立方米/天的生活污水處理站處理，采用A/O一體化污水處理設(shè)備，出水達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920—2020）中城市綠化標(biāo)準(zhǔn)后，全部回用于廠區(qū)綠化，不得外排。化學(xué)水車間硬水、鍋爐排污水排至出渣機(jī)中用于冷卻爐渣使用，不外排；冷卻塔系統(tǒng)電化學(xué)處理裝置排污水回用于車間沖洗、爐渣冷卻、飛灰固化等，不外排。
廠區(qū)設(shè)置不低于220立方米初期雨水收集池、不低于220立方米垃圾滲濾液收集池，并單獨(dú)設(shè)置不低于600立方米的事故水池（正常情況下必須處于空置狀態(tài)），對(duì)事故情況下的滲濾液、沖洗廢水等進(jìn)行收集，確保正常情況和事故情況下項(xiàng)目廢水不得外排。
（三）加強(qiáng)地下水保護(hù)。落實(shí)分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。固化飛灰養(yǎng)護(hù)車間、垃圾池、滲濾液處理站（含滲濾液收集池、調(diào)節(jié)池、生化池及厭氧池）、事故水池及管溝、滲濾液及事故水輸送管溝、初期雨水池及管溝、煙氣處理設(shè)施車間、柴油罐區(qū)等區(qū)域按重點(diǎn)防滲區(qū)采取防滲措施，確保防滲效果等效于厚度≥6.0米、滲透系數(shù)≤1.0×10-7厘米/秒粘土層的防滲性能；危廢暫存間按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）的要求對(duì)地面、墻裙進(jìn)行防滲設(shè)計(jì)，防滲層為至少1米厚粘土層（滲透系數(shù)≤1.0×10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤1.0×10-10厘米/秒。冷卻水收集池、化糞池、焚燒爐車間、煙氣凈化車間、隔油池、爐渣坑、生活污水處理站和生活污水處理站回水池及輸送管溝等區(qū)域按一般防滲區(qū)采取防滲措施，確保防滲效果等效于厚度≥1.5米、滲透系數(shù)≤1.0×10-7厘米/秒粘土層的防滲性能。辦公樓、門衛(wèi)室、廠區(qū)道路等其他區(qū)域?yàn)楹?jiǎn)單防滲區(qū)，采用混凝土硬化處理。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)地下水管理?xiàng)l例》要求，工程開工前將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。按照《中華人民共和國(guó)地下水保護(hù)條例》《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ164—2020）等要求，制定并落實(shí)地下水跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，設(shè)置1個(gè)觀測(cè)井，定期對(duì)滲漏污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)完善相應(yīng)的地下水保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保障地下水資源安全。
未依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意，項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期禁止開采使用地下水。
（四）固體廢物須分類收集、貯存和處置，并加強(qiáng)綜合利用。廢礦物油、廢試劑、廢布袋等危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)堆存于危廢暫存間，暫存場(chǎng)所須按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）要求建設(shè)。焚燒飛灰采用“飛灰+水泥（備用）+螯合劑+水”的固化工藝螯合固化，經(jīng)屬性鑒定滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3要求后，送至生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋，建立飛灰處理處置環(huán)境管理臺(tái)賬，編制年度總結(jié)報(bào)告并向社會(huì)公開。廢礦物油、廢試劑等危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)的單位處理處置。爐渣等一般固體廢物綜合利用。化學(xué)水站廢離子交換樹脂、廢活性炭、污泥、廢過濾膜、生活垃圾等送焚燒爐焚燒處置。在與有危廢處置資質(zhì)單位正式簽訂合同前，項(xiàng)目不得投運(yùn)。
（五）落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)要求。環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范管理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的相關(guān)要求，合理布設(shè)垃圾運(yùn)輸路線，生活垃圾運(yùn)輸車輛須密閉且有防止垃圾滲濾液滴漏的措施，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。限制垃圾運(yùn)輸車輛的車速，防止事故對(duì)途徑區(qū)域造成污染影響。
（六）落實(shí)噪聲防治措施。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，合理布置高噪聲設(shè)備，通過采取減振、消聲、隔聲等措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)綠化，降低噪聲影響。
（七）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。開展施工期和運(yùn)營(yíng)期可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練，落實(shí)應(yīng)急設(shè)施、物資和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)，并與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和受影響單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理體系。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施維護(hù)，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)柴油等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)、使用管理，罐區(qū)設(shè)置圍堰等設(shè)施。滲濾液收集池、初期雨水收集池、事故水池滿足廢水收集要求，落實(shí)防滲措施，防止廢水滲漏污染地下水。
（八）加強(qiáng)施工管理，落實(shí)施工環(huán)保措施。加強(qiáng)灑水降塵、道路清掃、封閉運(yùn)輸?shù)却胧p緩施工揚(yáng)塵影響。施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用。合理安排施工時(shí)間，盡量避免夜間施工，減少噪聲影響。建筑垃圾分類集中收集后及時(shí)清運(yùn)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，委托有關(guān)單位開展施工期的環(huán)境監(jiān)理，確保防滲工程符合要求，防滲工程完成驗(yàn)收后方可建設(shè)其它地面工程。
你公司應(yīng)當(dāng)在上述工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況不斷優(yōu)化和完善各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降、生態(tài)功能不退化。
三、根據(jù)國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范以及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》等有關(guān)要求和《報(bào)告書》提出的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定自行監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并向元陽(yáng)分局備案，及時(shí)向社會(huì)公開自行監(jiān)測(cè)信息。按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》等有關(guān)規(guī)定，焚燒爐廢氣排放口必須按照規(guī)范安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫排放濃度進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，相關(guān)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存1年以上備查，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。定期對(duì)在線監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)。垃圾庫(kù)負(fù)壓納入分散控制系統(tǒng)（DCS）監(jiān)控。建立與周邊公眾良好互動(dòng)和定期溝通的機(jī)制與平臺(tái)，暢通日常交流渠道。通過在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏等方式公開企業(yè)在線監(jiān)測(cè)環(huán)境信息，通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)環(huán)境信息的信息公開要求。落實(shí)環(huán)境空氣、地下水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒉扇∮行Т胧?/p>
四、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制規(guī)定和各項(xiàng)措施，按照《報(bào)告書》結(jié)論，項(xiàng)目污染物外排環(huán)境量初步核定為：二氧化硫30.85噸/年、氮氧化物104.475噸/年、汞排放量2.68千克/年、鉻排放量34.42千克/年、砷排放量11.25千克/年、鉛排放量3.66千克/年、鎘排放量1.45千克/年、二噁英0.0513克TEQ/年、非甲烷總烴無組織排放量0.00298噸/年，其他污染物排放按照《報(bào)告書》要求做好控制。由元陽(yáng)分局納入主要污染物排放總量控制計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目主要排口、一般排口和無組織排放均須實(shí)施重點(diǎn)管控。
五、該項(xiàng)目設(shè)置廠界外300米環(huán)境防護(hù)距離。環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不得再規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)，并采取園林綠化等緩解環(huán)境影響的措施，你單位應(yīng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在規(guī)劃用地時(shí)嚴(yán)格控制。
六、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者實(shí)際排污之前辦理排污許可手續(xù)，并按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)。
七、在項(xiàng)目完成建設(shè)發(fā)生實(shí)際排污行為之前，應(yīng)按照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證，有機(jī)銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證申領(lǐng)，并按證排污，未取得排污許可證不得排放污染物。
八、你公司收到批復(fù)30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送元陽(yáng)分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
九、項(xiàng)目應(yīng)依法完備其它行政許可相關(guān)手續(xù)。如項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行需要取得其他行政許可或辦理相關(guān)手續(xù)的，你公司應(yīng)依法依規(guī)辦理，并根據(jù)主管部門的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施，并主動(dòng)接受相關(guān)行政主管部門監(jiān)督管理。
請(qǐng)?jiān)?yáng)分局負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察和日常監(jiān)督管理，請(qǐng)州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
評(píng)論