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建設(shè)“無廢城市”需凝聚合力

經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)布時(shí)間:2022-01-26 09:32:58

  推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)成為今年上海兩會(huì)專題審議會(huì)上的一項(xiàng)重要議題,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

  “無廢城市”并非新概念,“無廢”也絕非“零廢”,作為一種先進(jìn)的城市管理理念,它并不是要求沒有固體廢物產(chǎn)生,而是倡導(dǎo)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低,以達(dá)到城市最終廢棄量的最小化或近零目標(biāo)。

  自2019年以來,全國已有11個(gè)城市和5個(gè)特殊地區(qū)推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)工作,帶動(dòng)了投資固體廢物源頭減量、資源化利用。目前,最終處置工程項(xiàng)目562項(xiàng)、1200億元,取得較好生態(tài)效益,這證明了“無廢城市”是系統(tǒng)解決固體廢物問題的綜合途徑,也是推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展的有效載體。

  當(dāng)前,各地“無廢城市”建設(shè)仍面臨一些共性問題。比如,城市固廢產(chǎn)量增幅居高不下、固廢綜合利用渠道不暢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐不足、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制供給尚不匹配等。“無廢城市”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,并非某個(gè)部門或某個(gè)群體的任務(wù),靠單打獨(dú)斗很難實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破,要凝聚全社會(huì)共識(shí)合力持續(xù)推進(jìn)。

  政府要系統(tǒng)性規(guī)劃,形成行政效能合力。面對“無廢城市”這樣復(fù)雜長遠(yuǎn)的工程,需要政府做好各項(xiàng)規(guī)劃,包括設(shè)定量化指標(biāo)及階段目標(biāo)、完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、協(xié)調(diào)與分配各部門職責(zé)并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮好政府的作用,才能形成長效管理機(jī)制。

  企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,配合監(jiān)管部門形成治理合力。作為生產(chǎn)主體,企業(yè)要對產(chǎn)品全生命周期負(fù)責(zé),要從源頭創(chuàng)新產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)與生產(chǎn),建設(shè)與產(chǎn)品銷售量相匹配的固廢回收體系,推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)向“生產(chǎn)—消費(fèi)—處置”的閉環(huán)模式轉(zhuǎn)型,盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

  公眾也要主動(dòng)參與,形成社會(huì)共治。公眾在生態(tài)文明建設(shè)過程中扮演著重要角色,固廢的源頭治理有賴于每一個(gè)人的努力。要進(jìn)一步加大宣傳力度,培育公眾“無廢”意識(shí),養(yǎng)成垃圾分類、減少浪費(fèi)等綠色友好的價(jià)值觀念和消費(fèi)習(xí)慣,凝心聚力營造氛圍,實(shí)現(xiàn)城市固體廢物在整個(gè)社會(huì)的良性循環(huán),讓每個(gè)公民都成為“無廢城市”建設(shè)的實(shí)踐者、助力者與最終受益者。

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