不少亞洲國家都有意從俄羅斯進(jìn)口電力。日本就是倡導(dǎo)構(gòu)建亞洲超級能源圈電網(wǎng)的國家之一。今年的圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，在與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京的會面中，日本工商界再次提出建設(shè)俄日能源圈電網(wǎng)的問題。此前中國曾是亞洲能源圈電網(wǎng)建設(shè)的主要倡導(dǎo)國，并且也對俄羅斯電力市場進(jìn)行了多年的考察和研究。此次日本是否能將項(xiàng)目談判轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，甚至整個亞洲能源圈電網(wǎng)的構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)，相關(guān)意向國還有很長的路要走。
亞洲能源圈電網(wǎng)歷史回顧
能源圈電網(wǎng)的構(gòu)想誕生于17年前，當(dāng)時提出的構(gòu)建亞洲超級能源圈電網(wǎng)是指將朝鮮、蒙古、中國、俄羅斯和日本的電力系統(tǒng)環(huán)接。能源圈電網(wǎng)構(gòu)想其實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，只是不在亞洲境內(nèi)，而是在后蘇聯(lián)領(lǐng)土范圍內(nèi)的波羅的海國家、白俄羅斯和加里寧格勒地區(qū)。但是后來由于歐盟的影響，波羅的海三國轉(zhuǎn)入歐洲電力能源體系，與俄羅斯形成的能源圈也隨即停止了運(yùn)行。由于之前已經(jīng)有過成功建設(shè)能源圈電網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)，2003年，當(dāng)時的俄羅斯統(tǒng)一電力公司與日本住友集團(tuán)簽署了俄日能源圈項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議。
項(xiàng)目籌備初期一切進(jìn)展順利。住友集團(tuán)還進(jìn)行了初步的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并得到了雙方認(rèn)可。但由于懸而未決的北方四島問題，日本政府隨后中斷了項(xiàng)目。
2011年3月日本福島核事故后這個擱置項(xiàng)目被再次提及。核事故迫使日本政府放棄發(fā)展核能，并制定規(guī)劃在2030年前逐步淘汰國內(nèi)所有核電站。出于電力平衡的需求，日本在2030年前需投入52吉瓦裝機(jī)容量。分析人士指出，日本電力系統(tǒng)具有一定特殊性，它是由兩部分組成的：其東北地區(qū)電力企業(yè)從德國進(jìn)口設(shè)備，電力頻率為50赫茲，而西南地區(qū)電力企業(yè)安裝美國設(shè)備，電力頻率為60赫茲，兩個電力系統(tǒng)通過四大變頻站互聯(lián)，以確保供電穩(wěn)定。
日本政府決定用熱電站代替核電站，但是熱電站需要大量的化石燃料，這也正是日本國內(nèi)短缺的資源。于是就出現(xiàn)了一個問題，即怎樣決定化石能源的短缺，或者說怎樣解決電力需求的短缺。
俄日能源圈電網(wǎng)項(xiàng)目重新啟動
目前共有三家俄羅斯企業(yè)在籌劃對日供電項(xiàng)目，他們分別是俄羅斯電力能源公司、東方電力系統(tǒng)公司(由俄羅斯水電集團(tuán)控股)和俄羅斯電網(wǎng)公司。但現(xiàn)階段日本國內(nèi)還不允許電力進(jìn)口，要解決這一問題需要政府間的協(xié)調(diào)介入。
所有項(xiàng)目都提出要連接俄羅斯統(tǒng)一動力系統(tǒng)和亞太地區(qū)電力系統(tǒng)，其中包括與韓國和中國電力系統(tǒng)的融通。俄羅斯水電集團(tuán)正在研究于阿穆爾河支流建設(shè)防洪水電站大壩的可行性，試圖實(shí)現(xiàn)與中國方面的電網(wǎng)連通。東方電力系統(tǒng)公司考慮建設(shè)的與日本之間的能源圈裝機(jī)將達(dá)到2～4吉瓦，這一規(guī)劃的最終目的是實(shí)現(xiàn)公司現(xiàn)有發(fā)電站的電力出口并逐步提高裝機(jī)容量。預(yù)計夜間電網(wǎng)容量約500兆瓦，電源將來自目前正在建設(shè)中的薩哈林地區(qū)2號發(fā)電站，必要時能源圈電網(wǎng)的裝機(jī)容量可以提升到1吉瓦。據(jù)悉，現(xiàn)在東方電力系統(tǒng)公司與日方談判的問題是將輸電線路敷設(shè)至本州島，而不是靠近薩哈林的北海道地區(qū)，因?yàn)楸焙５啦淮嬖陔娏Χ倘?。薩哈林州前任州長亞歷山大˙霍羅沙溫曾表示，這個項(xiàng)目成本將達(dá)到56億美元。
俄羅斯水電集團(tuán)日前尚未做出最終決定建設(shè)連通日本的能源圈。俄羅斯水電集團(tuán)表示，俄日電網(wǎng)將促進(jìn)薩哈林半島現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，還會帶動新發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，以及通向日本的水下輸電線路的鋪設(shè)，因此沒有理由拒絕這個項(xiàng)目。目前項(xiàng)目前期工作正在準(zhǔn)備中，俄方正在研究實(shí)施這一項(xiàng)目的各種可行方案。要想讓項(xiàng)目完成談判進(jìn)入實(shí)施階段，必須解決一系列重要問題，這在很大程度上取決于日方的努力。
目前俄羅斯水電集團(tuán)正在等待日方提供項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，日本境內(nèi)鋪設(shè)水下電纜的方案和路線，電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)方案，以及日本電力銷售前景的分析報告等關(guān)鍵信息。為了項(xiàng)目得以實(shí)施，日本還需對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修訂，允許電力進(jìn)口。
如果沒有技術(shù)參數(shù)等重要數(shù)據(jù)，就無法評估項(xiàng)目成本和實(shí)施期限。此外，日本市場上潛在的電力需求、投資回收機(jī)制和融資來源也沒有明確。正因?yàn)榇?，在前不久舉行的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，俄日雙方未能就項(xiàng)目進(jìn)一步做出具體決定。
亞洲能源圈電網(wǎng)還有另一個構(gòu)建版本，該版本是俄羅斯電力能源公司從2013年開始籌劃的。不同于俄羅斯水電集團(tuán)的項(xiàng)目設(shè)計思路，俄羅斯電力能源公司計劃新建一個3吉瓦的熱電站，電站投資70億美元，每年電力出口量200億千瓦時。項(xiàng)目建設(shè)計劃分兩個階段進(jìn)行：第一階段(2016～2020年)在烏格列戈?duì)査箍私ㄔO(shè)1吉瓦燃煤電站，鋪設(shè)到拉彼魯茲海峽的輸電線路和通往北海道的水下電纜，并實(shí)現(xiàn)日本境內(nèi)的電網(wǎng)擴(kuò)容;第二階段(2021～2025年)在薩哈林建成1.05吉瓦的燃煤裝機(jī)和兩個400兆瓦的燃?xì)庋b機(jī)。目前公司未對外公布與日方的談判進(jìn)程。有消息稱，由于盧布貶值等原因日方未表現(xiàn)出合作意向，項(xiàng)目處于擱置狀態(tài)。
亞洲能源圈電網(wǎng)前景可期
俄羅斯電網(wǎng)企業(yè)多年前就開始研究與中日兩國共建亞洲能源圈電網(wǎng)的問題。俄羅斯電網(wǎng)公司總裁奧列格˙布達(dá)爾金與日本軟銀集團(tuán)和日本國際協(xié)力銀行高層已就項(xiàng)目合作進(jìn)行過商議，并研究了薩哈林—日本和符拉迪沃斯托克—日本兩條可能的供電線路。
俄羅斯電網(wǎng)公司認(rèn)為，如果說此前中國還是共建能源圈電網(wǎng)最主要的倡議國，那么在現(xiàn)在的項(xiàng)目討論中，日本的態(tài)度則更加積極。能源圈電網(wǎng)建設(shè)之所以重要和緊迫，就在于在任何事故或緊急狀況下能源圈電網(wǎng)上的任意一點(diǎn)都可以得到可靠的電力保障，此外項(xiàng)目還可以促進(jìn)國際合作和國際一體化進(jìn)程，促使整個電網(wǎng)綜合體使用統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
今年3月，俄羅斯電網(wǎng)、中國國家電網(wǎng)公司、韓國電力公司和日本軟銀集團(tuán)在北京為共建覆蓋東北亞的統(tǒng)一能源系統(tǒng)簽署諒解備忘錄。四方商定成立工作組研究和分析東北亞統(tǒng)一電網(wǎng)的發(fā)展?jié)摿?，并制定太平洋地區(qū)國家電網(wǎng)發(fā)展的前期規(guī)劃。
俄羅斯電網(wǎng)公司表示，下一步將對能源圈電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，測算整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，設(shè)計技術(shù)方案和能源圈電網(wǎng)的所有可能線路──在哪里發(fā)電，在哪里傳輸和接收。能源圈上的所有點(diǎn)都將環(huán)接，并力圖實(shí)現(xiàn)整個電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。在能源圈電網(wǎng)的建設(shè)過程中，所有的參與方將互利共贏，國家間的能源一體化將惠及每個國家，還將最大化地發(fā)揮技術(shù)、社會—經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
能源圈電網(wǎng)的構(gòu)想一旦實(shí)現(xiàn)，日本在發(fā)電量不足的情況下即可享用來自俄羅斯的電力供應(yīng)，中國在能源圈電網(wǎng)上也具備多個選擇──亦可出口，亦可進(jìn)口電力。各國廣袤地域上電力能源可以按照實(shí)時需求進(jìn)行交換，在最需要的地方得以最高效的利用。
