合理的輸電定價(jià)是實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提之一,也是我國(guó)電力體制改革當(dāng)前階段的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
輸電定價(jià)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一個(gè)是輸電公司總的年度準(zhǔn)許收入的核定,即價(jià)格水平的核定,另外一方面是總收入在不同的輸電用戶之間的分?jǐn)?,即價(jià)格結(jié)構(gòu)的核定。我國(guó)電改9號(hào)文及相關(guān)配套文件主要對(duì)第一個(gè)問(wèn)題,即準(zhǔn)許收入的核定進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)后一個(gè)問(wèn)題,即價(jià)格結(jié)構(gòu)的核定,還較少涉及。
實(shí)際上,輸電定價(jià)的目的,一方面是保證電網(wǎng)公司能夠收回成本并得到一定的收益,更重要的,是希望輸電定價(jià)機(jī)制能夠引導(dǎo)電力系統(tǒng)合理的規(guī)劃和運(yùn)行,因此定價(jià)的第二個(gè)問(wèn)題,即價(jià)格結(jié)構(gòu)問(wèn)題也十分重要。國(guó)外成熟的電力市場(chǎng)對(duì)輸電定價(jià)均進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定。
這里以澳大利亞ElectraNet公司為例,說(shuō)明輸電定價(jià)除了準(zhǔn)許收入的核定,還需要規(guī)定什么?
ElectraNet是南澳大利亞的一個(gè)主要的輸電服務(wù)者。澳大利亞的電力市場(chǎng)范圍內(nèi)有多家輸電公司,每個(gè)公司負(fù)責(zé)一個(gè)具體的地理范圍內(nèi)的輸電服務(wù),其價(jià)格受到AER(Australian Energy Regulator)的監(jiān)管。ElectraNet就是這些輸電公司中的一家。
在每個(gè)監(jiān)管周期,ElectraNet需要向AER提交其輸電定價(jià)方案。我們來(lái)看看ElectraNetzai最近的一個(gè)監(jiān)管周期,即2015年7月1日到2018年6月30日的輸電定價(jià)方案的要點(diǎn)。
1輸電服務(wù)的類型
ElectraNet提供的輸電服務(wù)分為輸電使用(TUOS)、發(fā)電接入、配電接入及公共服務(wù)四類。
2輸電定價(jià)方案的內(nèi)容
一個(gè)輸電定價(jià)方案應(yīng)該包括以下內(nèi)容:1)總的準(zhǔn)許收入在不同服務(wù)類型之間的分?jǐn)偡椒ǎ?)年度準(zhǔn)許收入的調(diào)整機(jī)制;3)總的準(zhǔn)許收入在電網(wǎng)不同的節(jié)點(diǎn)之間的分?jǐn)偡椒ǎ?)每種輸電服務(wù)的價(jià)格結(jié)構(gòu)(比如,是一部制定價(jià)還是兩部制定價(jià)等)。
3準(zhǔn)許收入的核定
對(duì)輸電設(shè)施成本的核定采用最優(yōu)重置成本法(ORC)。也就是說(shuō),對(duì)電網(wǎng)投資的設(shè)備,其準(zhǔn)許收入取決于在當(dāng)前情況下,重新購(gòu)置實(shí)現(xiàn)該設(shè)備功能的新的設(shè)備的最優(yōu)成本。在這種方法下,電網(wǎng)公司投資時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)慎。
4定價(jià)的基本原則
1)輸電使用費(fèi)TUOS包括位置相關(guān)部分和位置無(wú)關(guān)部分。
2)TUOS中與位置相關(guān)的部分,采用MCRNP方法計(jì)算,基于輸電合約中約定的最大容量確定;
3)TUOS中與位置無(wú)關(guān)的部分,采用郵票法分?jǐn)?,基于合約最大容量或歷史電量計(jì)算。
5總成本在位置相關(guān)部分和位置無(wú)關(guān)部分的分?jǐn)?/p>
早期ElectraNet的方法中,位置相關(guān)部分和位置無(wú)關(guān)部分分別占總回收成本的50%。在現(xiàn)在的方法中,已經(jīng)修改,通過(guò)位置相關(guān)部分回收的成本比例與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用情況相關(guān)。舉個(gè)例子,一條線路的總?cè)萘繛椋保埃埃停?,如果正常情況下線路上的潮流是60MW,則總成本中的60%應(yīng)由位置相關(guān)部分回收,剩余部分通過(guò)位置無(wú)關(guān)部分回收。考慮到電力系統(tǒng)的n-1安全約束等要求,在分?jǐn)偝杀緯r(shí),一般在正常狀態(tài)線路潮流的基礎(chǔ)上再乘以一個(gè)大于1的系數(shù),以此為基礎(chǔ)分?jǐn)偂?/p>
6電網(wǎng)使用程度的確定
TUOS中位置相關(guān)部分,根據(jù)用戶對(duì)電網(wǎng)的使用程度分?jǐn)?,具體采用MCRNP方法,對(duì)輸電網(wǎng)的每個(gè)設(shè)備,根據(jù)其最大負(fù)荷下各用戶對(duì)其的使用程度分?jǐn)偂2煌O(shè)備出現(xiàn)最大負(fù)荷的時(shí)間不同,因此成本分?jǐn)偹诘臓顟B(tài)也不同。什么意思呢?舉個(gè)例子。
網(wǎng)絡(luò)中有兩個(gè)設(shè)備A和B,系統(tǒng)中有四種運(yùn)行狀態(tài)夏大、夏小、冬大、冬小。設(shè)施A在夏大方式下負(fù)荷最大,而設(shè)施B在冬小方式下負(fù)荷最大。因此,設(shè)施A的成本根據(jù)各輸電用戶在夏大方式下對(duì)設(shè)施A的使用程度分?jǐn)?,而設(shè)施B的成本根據(jù)各輸電用戶在冬小方式下對(duì)設(shè)施B的使用程度分?jǐn)偂?/p>
在某一確定的狀態(tài)下,如何計(jì)算不同的輸電用戶對(duì)各個(gè)輸電設(shè)施的使用程度呢?這是比較復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題。電不像交通、信息等服務(wù),傳輸路徑可以控制。電在電網(wǎng)中的傳輸由一些物理規(guī)律決定,而且節(jié)點(diǎn)注入功率和線路功率是一個(gè)非線性的關(guān)系。到目前為止,學(xué)術(shù)上,還沒(méi)有被一致認(rèn)可的,“最佳:的電網(wǎng)使用程度的計(jì)算方法。這是輸電定價(jià)困難的主要原因之一。