電網(wǎng):一年4萬億的資金流水
能源產(chǎn)業(yè),不僅是歷史以來對人類文明進(jìn)程支撐最大的行業(yè),也是當(dāng)今這個(gè)世界上交易量和影響最大的行業(yè)。電力,僅僅是其中的一個(gè)分類,但僅僅在2015年的中國,我們就使用了5500000000000度電。大家不用數(shù)了,這個(gè)數(shù)字,是5.5萬億。按照我國平均銷售電價(jià)0.69元/kWh計(jì)算,這是一個(gè)年產(chǎn)值近4萬億的行業(yè)。4萬億是什么概念呢?2008年的4萬億,足以支撐起整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
而且,這4萬億,還僅僅是每月一次繳納電費(fèi)的數(shù)據(jù)。如果考慮現(xiàn)金流的收益,按照余額寶近期2.5%的收益來計(jì)算,每年僅利息收益就將達(dá)1000億元。(注:由于數(shù)字過為龐大,而且相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一,本文數(shù)據(jù)僅供展示整體趨勢,下同。)
按照我國現(xiàn)行的上網(wǎng)電價(jià)政策,東部火電在0.35-0.42元/kWh之間,主要的水電在0.24-0.3元/kWh之間,核電、風(fēng)電、光伏依據(jù)不同的建設(shè)年代和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),大體在0.4-1元/kWh區(qū)間。雖然這些新能源的價(jià)格看似較高,但由于發(fā)電量絕對值有限,對于平均電價(jià)影響并不太大。也就是說,每年的4萬億左右的總產(chǎn)值中,有5.5*0.38=2.1萬億屬于發(fā)電企業(yè)所創(chuàng)造,另外的2萬億,由電網(wǎng)企業(yè)所創(chuàng)造。
而且,由于電網(wǎng)負(fù)擔(dān)同最終用戶的結(jié)算,故整體4萬億的產(chǎn)值,都將通過電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
長期以來,我國的電力行業(yè)主要由近百家大型發(fā)電企業(yè)和兩家電網(wǎng)企業(yè)共同支撐,一方面通過集約化管理和規(guī)模效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高峰期滿足了用電需求的快速增長;另一方面由于市場地位的不斷加強(qiáng),也給市場經(jīng)制的形成帶來了較大的壁壘。特別是在全球經(jīng)濟(jì)通縮的大背景下,中國制造事關(guān)全國50%城市人口的就業(yè)問題,更是需要在各個(gè)層面控制成本。多種因素影響下,開展電力體制改革,梳理電力價(jià)格形成機(jī)制,提高客戶用電效率已迫在眉睫。
然而,面對如此一個(gè)影響著14億人日常生活、工作方方面面的行業(yè),其中蘊(yùn)含的利益平衡與共享是巨大的難題,哪怕僅僅是宣傳不到位,愿意用15萬元瘋狂搶購一平米住房的人們,也不愿意承擔(dān)哪怕一分錢的用電服務(wù)與環(huán)境成本。(北上廣的一個(gè)家庭,每月電費(fèi)大體在200-300元區(qū)間。每年2400元,15萬元可以繳納62.5年的電費(fèi))這注定是一個(gè)需要全球客戶,政府部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)、用戶共同來協(xié)調(diào)的問題......
我們確信:行政干預(yù)、企業(yè)自我變革與市場培養(yǎng)并行,是一個(gè)可信的進(jìn)程。(假如,大家思路足夠開闊的話。)
我們可以看到的情況包括且不限于以下現(xiàn)狀:
簡政放權(quán)對行業(yè)的影響
自2014年以來,我們大力推行相關(guān)提高工作效率的政策,下放審批權(quán)限,提高辦事效率。一定程度上確實(shí)提高了企業(yè)的工作效率與進(jìn)程,但是由于各地方政府投資與規(guī)劃的主觀性、對于就業(yè)和稅收的迫切需求以及公開信息不足,導(dǎo)致電力規(guī)劃各自為戰(zhàn)。在各電源品種的搭配、省內(nèi)省外電源的消化、新技術(shù)的沖擊、全國經(jīng)濟(jì)形勢的評測甚至電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)之間利益平衡等眾多方面,都存在一定的局限,從而導(dǎo)致電力行業(yè)規(guī)劃與用電需求產(chǎn)生誤差,特別是在全球經(jīng)濟(jì)形勢突然惡化的背景下缺乏權(quán)威部門及智庫的統(tǒng)籌與引導(dǎo),令本應(yīng)屬于公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的電力行業(yè),更加突顯周期性行業(yè)屬性。
發(fā)電企業(yè)規(guī)模與風(fēng)控的糾結(jié)
長久以來我國的高速發(fā)展給我們一種錯(cuò)覺,那就是不需要首先考慮項(xiàng)目投資的回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn),而是先行占領(lǐng)市場,以規(guī)模為導(dǎo)向,未來反正會(huì)有足夠的需求來消化。用來支撐他們的或許是大唐帝國的昌盛,或許是改革開放20年來的飛速發(fā)展。然而經(jīng)常訴諸報(bào)端的我國鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)、水泥產(chǎn)量數(shù)據(jù)、環(huán)保排放總量以及水資源消費(fèi)等等數(shù)據(jù)告訴我們:對于一個(gè)如此大體量的經(jīng)濟(jì)體,他的快速成長所消耗的資源總量是驚人的,也是不可持續(xù)的。
中國歷史上每一個(gè)王朝的崩潰,都是源于社會(huì)總體供給不能滿足需求。依靠粗放型的供應(yīng)機(jī)制,不僅我們沒有足夠的自然資源可供揮霍,就連人口紅利也已經(jīng)失去。在第二次世界大戰(zhàn)以來,美日歐等10億人口經(jīng)濟(jì)體得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)是建立在剝削全世界另外數(shù)十億人剩余價(jià)值以及全部的自然資源消耗的基礎(chǔ)上的。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起,原來在金字塔頂端的10億人,面臨的是10億左右規(guī)模的中國小康人口以及2億以上印度、中東、東南亞富裕人口的分享。這也就注定,假如沒有戰(zhàn)爭與瘟疫等大規(guī)模人口縮減的事件發(fā)生,那么依靠消耗資源為基礎(chǔ)的行業(yè),必將失去他們賴以生存的根基。這里面一方面體現(xiàn)為中印等國對于美日歐資源消耗的短期結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn),另一方面也體現(xiàn)為新技術(shù)和更高等級文明對現(xiàn)有體系的長期顛覆與革命。
正如我們的孩子會(huì)問:紅軍長征為什么不坐飛機(jī)?消費(fèi)者們也不會(huì)注意到企業(yè)發(fā)展趨勢的細(xì)枝末節(jié)。但做為一個(gè)市場主體,無視技術(shù)挑戰(zhàn)與市場規(guī)則,通過短期所擁有的一些優(yōu)勢來與行業(yè)的趨勢做抗?fàn)?,無異于飲鴆止渴,自取滅亡。這個(gè)時(shí)候我不想列舉更多的數(shù)據(jù),相信大家僅僅從一些領(lǐng)軍企業(yè)公開的資產(chǎn)負(fù)債變化情況,就可以發(fā)現(xiàn)一些端倪。企業(yè)的資產(chǎn)是社會(huì)財(cái)富,不以優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理者,都應(yīng)該深思。
電網(wǎng)自身定位的重建
兩個(gè)企業(yè),完成了一個(gè)國家主要的電力用戶的供應(yīng)保障與服務(wù),相關(guān)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)指標(biāo)都位列世界一流。即便放在任何一個(gè)國家和地區(qū),都是一個(gè)值得稱贊的話題。何況是中國。
然而在當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨瓶頸,在大家共同找到新的發(fā)展模式之前,只能依靠存量市場的博弈來維持自身的生存。大家瘋狂發(fā)展的時(shí)候可以不在乎細(xì)節(jié),但當(dāng)我們需要與美日德一起過苦日子,即使考慮劣幣驅(qū)逐良幣的市場競爭,我們?nèi)匀灰诔杀旧细泳蚣?xì)算。任何一個(gè)涉及到中國制造成本的要素,都是需要控制的目標(biāo)。于是我們聽到了減稅、人民幣貶值,銀行存款降息,延長勞動(dòng)力退休年限,降低工資社保繳納比例,促進(jìn)電信、油氣、電力行業(yè)改革的種種聲音。做為一個(gè)影響中國數(shù)萬億產(chǎn)值的電網(wǎng)公司,自然是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
放開兩頭,管好中間。將電網(wǎng)企業(yè)“買輸賣”的貿(mào)易模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ǖ滥J?。將貿(mào)易交給市場,自身通過提供必要的服務(wù)來贏利。看似影響了電網(wǎng)原有的經(jīng)營模式,并且限制了一定的業(yè)務(wù)空間。但由于輸配電費(fèi)將采用成本+合理利潤共同確定的模式,在相當(dāng)大的程度上,降低了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),使之更加具備公用事業(yè)屬性,面對中國如此大的市場,通過對電網(wǎng)的不斷完善和長久運(yùn)維,本身已是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。業(yè)務(wù)的剝離,將有助于企業(yè)核心定位,并找到新的發(fā)展方向。
也許有人不這么看。
但我們相信,不論是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局,還是低能耗資源的技術(shù)革命,都將確定未來發(fā)展的主要方向。偉人之所以偉大,是因?yàn)樗驹诹粟厔莸募绨蛏?。伴隨蒙古鐵騎踏平歐洲以及清軍入關(guān)的利器,并不是彎刀與野蠻人的勇氣,而是騎兵機(jī)動(dòng)性與火炮的大規(guī)模應(yīng)用。他們背后,正是高效率與高能量密度對于低維文明的碾壓。而中華民族近100年來的悲慘記憶,也正是倒行逆施,放棄火器的發(fā)展的苦果。民智已開,不論是抵制油氣管網(wǎng)改革的聲音,還是以技術(shù)為借口對于電力改革的顧慮,都無法阻擋整個(gè)社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展。相關(guān)企業(yè)需要做的,是順應(yīng)時(shí)代的需求,找準(zhǔn)自身定位。一方面通過對其他國家市場的占據(jù),完成我們過剩產(chǎn)能與高效管理經(jīng)驗(yàn)的輸入,另一方面借助金融、投資等手段,完成自身業(yè)務(wù)的多元化與持久化。繼續(xù)現(xiàn)在的壟斷體制,那么戰(zhàn)勝現(xiàn)在電網(wǎng)的,一定是另一張電網(wǎng)。
從業(yè)人員綜合素質(zhì)的欠缺
我們這里面需要說明的,首先不是泛指發(fā)電、電網(wǎng)、售電甚至政策制訂者某一單一領(lǐng)域;其次,不是強(qiáng)調(diào)大家的專業(yè)素養(yǎng)。我們說的,是綜合素質(zhì)人才的缺失。誠然,聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻。對于電力這樣一個(gè)關(guān)系到國濟(jì)民生的行業(yè),足夠的專業(yè)素養(yǎng)是其長期安全健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們也正在通過數(shù)十年的努力,培養(yǎng)了一代又一代的專業(yè)技術(shù)人員。正是他們的努力,給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。
但是一個(gè)不可忽視的問題是,隨著技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的周期以及用戶需求的變化,以滿足供應(yīng)為主要任務(wù)的技術(shù)人員,面臨著多能互補(bǔ)的能源體系、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡、多樣化用戶需求以及企業(yè)投資運(yùn)營體系多重的挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是,歷史以來我們的企業(yè)發(fā)展模式和體制,培養(yǎng)的是相對各自封閉的人才隊(duì)伍。水火風(fēng)光核之間,發(fā)電與電網(wǎng)之間,規(guī)劃與執(zhí)行層面,金融與實(shí)體,都存在著一些難以逾越的界限。即便財(cái)務(wù)與行政這種通用的崗位之間,也缺乏足夠的交流與溝通。面對當(dāng)前的種種新挑戰(zhàn),一位搞風(fēng)電的專家,難以系統(tǒng)掌握LNG三聯(lián)供的技術(shù)體系,一位每年處理數(shù)百份上千份文件的處長,并不一定全面掌握地方的實(shí)際需求。一位水電領(lǐng)域的權(quán)威,難以成為投資領(lǐng)域的行家里手。
也許我們身邊被一大堆的各色博士所環(huán)繞,但此“博士”與茶博士的涵義,大相徑庭。我們經(jīng)常聽到一些清華博士被小學(xué)文化的騙子騙錢的新聞,認(rèn)為博士的含金量縮水。殊不知,某專業(yè)領(lǐng)域的博士,在小學(xué)文化的職業(yè)騙子面前,恰恰是那個(gè)被收割的韭菜。你在某一個(gè)行業(yè)研究的越深,意味著你距離其他行業(yè)越遠(yuǎn)。很多人窮其一生,也不能在某一個(gè)行業(yè)有所建樹,但我們現(xiàn)在身處的社會(huì),伴隨著精細(xì)化管理與宏觀規(guī)劃交叉的格局,對具有專業(yè)特長,并且擁有跨專業(yè)視野的人才,提出了更多的需求。眼前我們面臨的諸多困境,雖然有各種各樣的原因。但是與政策制訂者,執(zhí)行者,參與方的綜合能力不足,也還是有著千絲萬縷的聯(lián)系。
在海軍航空母艦的艦長任命過程中,有一條絕對的紅線,就是:必須擔(dān)任過作戰(zhàn)艦艇的艦長,必須是超音速戰(zhàn)斗機(jī)飛行員。只有擁有這種跨專業(yè)的經(jīng)歷,才能對自身位置與使命有著深度的理解。耳邊不時(shí)傳來的:此人不懂技術(shù)、此人不懂市場、此人不懂政策、此人不了解中國國情、此人啥者不懂等等聲音,正是告訴我們:戰(zhàn)場如此,能源革命更是如此。
個(gè)人需要努力。但是對于如此大的一個(gè)能源體系來說,大家需要了解的相關(guān)信息太多,執(zhí)行過程中需要平衡的利益也太多,即便一個(gè)人的全部時(shí)間用來學(xué)習(xí)掌握,也不可能掌握一二,更別說對整個(gè)體系融會(huì)貫通,游刃有余。那么借助外力將是一個(gè)良好的解決方案。
如此大的行業(yè)體系,如果打破國界、學(xué)院、地域、行業(yè)、技術(shù)路線等的原有框架,成立大批由各專業(yè)人才組成的智庫,采取政府及企業(yè)采購的模式,通過專業(yè)的人做專業(yè)的事,專業(yè)的組織監(jiān)督專業(yè)的組織這樣相互交叉與檢驗(yàn)的模式,使得相關(guān)政策的制訂、企業(yè)發(fā)展路線的規(guī)劃、行業(yè)扶持力度與方式的把握等各種復(fù)雜的碎片化信息,得以快速梳理,或許可以盡最大可能提高效率,減少誤差。
用戶的貪婪與漠視
“核電站、垃圾電廠可以修,只要不是在我家門口”
“光伏和風(fēng)電隨便上,只要不提高我的電費(fèi),血海紅海皆是歡樂?!?/p>
“別人被冤枉死無所謂,只要我的產(chǎn)品可以發(fā)財(cái)”
做為用戶,往往將清潔與環(huán)保掛在嘴頭,當(dāng)需要為環(huán)保努力的時(shí)候,就將一切與成本掛鉤。在中國的任何一項(xiàng)改革,都將是建立在用戶廣泛受益的基礎(chǔ)上的。大家短時(shí)間看不到效益,是各類新能源難以推廣的主要原因。
甚至于當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性困難的時(shí)候,各種高污染產(chǎn)能是率先被啟動(dòng)的。公眾對于環(huán)境成本的漠視,借助霧霾與疾病等等方式,在另一個(gè)方向回收著我們的利潤。也許有人說這里面更多的是人性的貪婪。但我們也需要看到,我們已經(jīng)進(jìn)入到21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)中一只小貓小狗都可以引起無數(shù)人的憐憫與同情,難道他們對于自己,就沒有一絲的期待么?其中一個(gè)重點(diǎn),就是公眾教育與知識普及的疏漏。
生活中,每個(gè)人都是社會(huì)的一份子。我們在發(fā)現(xiàn)別的行業(yè)的利潤點(diǎn)之時(shí),往往說:暴利,奸商。而回過頭看自己所處的行業(yè)和工作,也有著不為外人所知的一面。但出于個(gè)人利益與社會(huì)背景等一系列因素,我們往往傾向于宣傳放大別人的不足,而刻章掩蓋自己的訴求與收益。而且我們發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,我們不需要為自己的信用負(fù)責(zé),我們可以隨意捏造或者演繹發(fā)揮一些話題,而不用承擔(dān)社會(huì)道德的壓力與公序良俗的約束。于是凡是對自己有利的,全都閉口不說,凡是對自己不利的,不知有沒有利的,按照黑暗森林法則,一概抹殺。導(dǎo)致一個(gè)人用同樣的時(shí)間來支持一件事,與反對一件事,所得到的結(jié)果相差千里。這一切降低了我們所獲取信息的公開與透明度,加大了我們的時(shí)間成本與篩選難度,雖然身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,卻發(fā)現(xiàn)處處是信息,處處是無用的垃圾。
我們已進(jìn)入文明社會(huì),就像交通違章學(xué)習(xí)一樣,需要建立一套廣泛有效的宣傳與警示機(jī)制,對于造謠者應(yīng)在信用記錄和違法犯罪兩個(gè)層面予以約束。使大家認(rèn)識到行業(yè)的發(fā)展,絕不是公務(wù)員與從業(yè)者的單方面行動(dòng),而是全社會(huì)一起努力的結(jié)果。既要鼓勵(lì)有科學(xué)依據(jù)的研究、論證、發(fā)明、創(chuàng)新,也要徹底斷絕某些依靠斷章取義、博人眼球的文章和煽動(dòng)性話題謀取不法利益的人的公眾市場和利益鏈條。只有科學(xué)與正義的聲音不時(shí)響起,才會(huì)給不法者更多的警示。最起碼也需要讓觀眾聽到截然不同的另一種聲音,而不至于先入為主。
再強(qiáng)調(diào)一次,民智已開。信息的公開透明與宣傳普及,事關(guān)國家發(fā)展的方方面面。每一個(gè)人都應(yīng)該是擁有足夠信息積累,并且持公正立場的參與者。
小結(jié)
上述幾點(diǎn)相信僅是冰山一角,但已足夠表面現(xiàn)在的狀態(tài)。我們有差種種的欠缺,卻又要必須走上這條路,初期走些彎路,交些學(xué)費(fèi)是必然的。行政指令與市場機(jī)制之間,是一個(gè)此消彼長的周期,在改革最初的時(shí)候,肯定是行政指令和原有體系的思維來主導(dǎo),例如2015年的火電價(jià)格指令性下調(diào),2016年的煤礦產(chǎn)能供給側(cè)改革,2016年的630搶裝以及后630時(shí)代的光伏組件價(jià)格瘋狂跳水,都給我們留下了深刻的記憶。
但另一方面,相關(guān)政策的制訂和執(zhí)行,導(dǎo)致煤電發(fā)電企業(yè)2015年度降價(jià)2次。加上水電市場化交易的共同影響,粗略計(jì)算直接帶動(dòng)的是近3000億元的企業(yè)成本節(jié)約。伴隨人民幣貶值的促進(jìn)作用,中國貿(mào)易順差進(jìn)一步加大,在全世界出口市場份額從14%提高到16%以上。在全世界通縮的背景下,伴隨著日本與德國等制造業(yè)大國市場份額的整體減少,我們卻逆市增長并達(dá)到歷史最高標(biāo)準(zhǔn)。近半年來我國經(jīng)濟(jì)全面走出低谷,用電量穩(wěn)中有升,均與全方位的低成本策略相關(guān)。很多人的眼球都停留在各色花邊新聞,但相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的一次次公布,也給了我們堅(jiān)持改革的信心和時(shí)間。可以說,這也是我們現(xiàn)有體制的優(yōu)勢。
愛之深,言之切。凡此種種,恕不一一細(xì)表。
上面的每一句話,都表明了我們改革的艱難,也明確了對于未來巨大的信心(否則大家為什么不借幾百萬貸款買黃金而是買房?)。
對于中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體,前無古人,后無來者。我們沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),很多事情都需要自己摸著石頭過河。雖然我們相信社會(huì)與公眾會(huì)給予充分的理解與支持,但隨著美國重回工業(yè)時(shí)代,歐洲與日本經(jīng)濟(jì)與金融雙重危機(jī)下的自我救贖,已是迫在眉睫,時(shí)不我待。如此巨大的行業(yè),伴隨著電改的展開,其背后所涉及的建設(shè)、貿(mào)易、維護(hù)、金融,都將釋放天量的增長空間與價(jià)值。這都將給我們的生活與投資,增加更多的色彩。