“十三五”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下預(yù)測(cè)電力需求年均增速在5.4%左右

發(fā)布時(shí)間:2016-07-14   來(lái)源:去展網(wǎng)

  綜合考慮2015年電力需求情況以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我們預(yù)計(jì)“十三五”電力需求年均增速在5.4%左右,2020年全社會(huì)用電量為7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。關(guān)于“2020年可能達(dá)到8萬(wàn)億千瓦時(shí)”的預(yù)測(cè)結(jié)果明顯偏高。理由如下:
 
  1、2015年用電增速二連降,預(yù)計(jì)創(chuàng)2008年以來(lái)新低

  近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),伴隨經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向中高速轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整,能源電力需求增速顯著下滑。2014年全社會(huì)用電量5.52萬(wàn)億千瓦時(shí),同比僅增長(zhǎng)3.8%,較2013年下降3.7個(gè)百分點(diǎn),為1998年以來(lái)最低水平。今年上半年全社會(huì)用電量增速僅為1.3%,即使充分考慮季節(jié)因素和下半年經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),全年用電量增速也就在3%~3.5%范圍內(nèi),再創(chuàng)1998年以來(lái)的新低。
 

 “十三五”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下預(yù)測(cè)電力需求年均增速在5.4%左右

  按3.3%的增速中值計(jì)算,2015年全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)在5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右,較年初預(yù)測(cè)值調(diào)減500億千瓦時(shí)。2015年用電基數(shù)下降,是2020年用電量不會(huì)太高的先決條件。
 
  2、“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持新常態(tài),用電增速總體放緩

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是從2012開(kāi)始的,2012-2014年平均電力需求彈性僅為0.75,顯著低于2002-2011年經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張期的平均彈性1.2。以傳統(tǒng)高耗能行業(yè)增速明顯放緩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是導(dǎo)致用電需求增幅放緩的主要原因。
 
  “十三五”時(shí)期,盡管創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著加快,但要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不會(huì)立刻轉(zhuǎn)變,隨著我國(guó)適齡勞動(dòng)人口數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)以及投資逐步放緩,“十三五”潛在增長(zhǎng)水平逐步落在6%~7%之間,中值為6.5%;其次,按照投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)關(guān)系,受投資增長(zhǎng)總體減速的影響,第二產(chǎn)業(yè)平均增速逐步放緩,五年平均增速約為5.7%,其中傳統(tǒng)高耗能行業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)減速,粗鋼、水泥等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計(jì)在2017年達(dá)峰并逐步減少,電解鋁、乙烯等產(chǎn)品增長(zhǎng)也將穩(wěn)中趨緩;同時(shí),由于一系列保就業(yè)、促民生的工程實(shí)施,預(yù)計(jì)居民消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)率有望從2014年的51.2%提高到2020年的55.8%,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增速穩(wěn)中有升,五年平均增速約為7.8%。
 
  以上分析表明,“十三五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的前提條件和局面不會(huì)改變,即使經(jīng)濟(jì)極有可能在2017年之后有所好轉(zhuǎn),電力需求彈性也不會(huì)出現(xiàn)大幅反彈,預(yù)計(jì)會(huì)保持在0.75-0.9之間。按中值0.83計(jì)算,電力需求五年平均增速在5.4%,2020年電力需求總量達(dá)到7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。若2020年全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)值為8萬(wàn)億千瓦時(shí),則年均增速達(dá)到7%,電力消費(fèi)彈性達(dá)到1.1,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期的電力需求特點(diǎn),顯然與新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)特征不符。
 
  3、隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),電力需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特征

  伴隨需求結(jié)構(gòu)中消費(fèi)率持續(xù)升高(年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn))、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)比重持續(xù)增加(年均提高近1個(gè)百分點(diǎn)),“十三五”時(shí)期,電力需求結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):一是第三產(chǎn)業(yè)用電比重顯著上升,從2014年的12.1%升高至15.2%。二是居民用電比重穩(wěn)中有升,從2014年的12.5%逐步提高至14%。三是由于三產(chǎn)和居民用電比重快速增加,工業(yè)用電比重從74%逐步下降到69%,其中四大高耗能行業(yè)占全社會(huì)用電量的比重從31%下降至26%是主要原因;而裝備制造業(yè)、輕工產(chǎn)品制造業(yè)等行業(yè)部門的用電量比重幾乎沒(méi)有變化,表明其增長(zhǎng)依然穩(wěn)健。
 
  經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,電力需求增長(zhǎng)的重心逐步遠(yuǎn)離高耗能產(chǎn)業(yè),而分散到第三產(chǎn)業(yè)、居民生活以及非傳統(tǒng)高耗能制造業(yè),將是未來(lái)一段時(shí)期電力需求的新特點(diǎn),也是“十三五”時(shí)期電力需求難以出現(xiàn)大幅快速增長(zhǎng)的主要原因。
 
  4、繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是促使用電需求放緩的重要因素

  2008-2013年,四大高耗能行業(yè)中,建材、有色、化工行業(yè)的單位增加值電耗分別年均下降2.2%、1.3%和3%,而鋼鐵行業(yè)受到電爐鋼比重的增加以及鋼材深加工的影響,單位增加值電耗基本穩(wěn)定?!笆濉睍r(shí)期有色金屬產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變,新建先進(jìn)產(chǎn)能大量替代落后產(chǎn)能,會(huì)推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)電耗繼續(xù)顯著下降,年均有望下降1.6%;同時(shí),建材、化工和鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程也將持續(xù)推進(jìn),增加值電耗分別有望每年下降1.3%、1.1%和0.3%。鋼鐵、有色、建材、化工四大高耗能行業(yè)用電單耗的下降,分別導(dǎo)致用電增速較增加值增速減少0.3、1.8、1.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。而在裝備制造業(yè)和其他輕工業(yè),綜合考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的自動(dòng)化制造程度不斷提高、以及產(chǎn)品附加價(jià)值的不斷提高,預(yù)計(jì)單位增加值電耗基本不變。總體看來(lái)“十三五”時(shí)期第二產(chǎn)業(yè)單位增加值電耗年均降幅約為1.3%。
 
  此外,盡管“十三五”時(shí)期,公路運(yùn)輸上的電動(dòng)車迅速增長(zhǎng)、鐵路電力機(jī)車比重持續(xù)上升使得交通運(yùn)輸業(yè)單位產(chǎn)出電耗的增加;為了滿足不斷提高的居民生活水平要求,各種消費(fèi)服務(wù)業(yè)對(duì)冷、熱、照明、裝飾等的電力設(shè)施的需求不斷增加;但各種電力電氣設(shè)備效率不斷提高,會(huì)抵消大部分第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)電力需求增加的影響,預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)單位增加值電耗將穩(wěn)中略升,單位增加值電耗年均增長(zhǎng)僅為1.4%。
 
  綜合來(lái)看,“十三五”時(shí)期單位GDP電耗年均降幅約為1.1%,未來(lái)各行業(yè)用電技術(shù)水平的持續(xù)提高將成為抑制電力需求過(guò)快增長(zhǎng)的重要因素。

  綜合以上四個(gè)方面來(lái)看,“十三五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng),電力需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,用電技術(shù)持續(xù)提高,電力需求彈性控制在0.75-0.9范圍之內(nèi)、用電量預(yù)計(jì)達(dá)到7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。既使“十三五”經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期,GDP年均增速?gòu)?.5%提高到7%,2020年GDP增加2.2萬(wàn)億(2014年不變價(jià)),綜合考慮用電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)提高,電力需求總量也僅需增加2000億千瓦時(shí),達(dá)到7.6萬(wàn)億千瓦時(shí),仍將遠(yuǎn)低于8萬(wàn)億。

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