開不完的會議、填不完的報(bào)表、寫不完的材料、做不完的臺賬、時(shí)間緊急又內(nèi)容繁瑣，這是基層班組工作中存在的普遍難題，又是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年以來，擁有7000多個基層班組的國家電力投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國家電投”)，切中痛點(diǎn)、直指病灶，打響了一場糾治形式主義的攻堅(jiān)行動，為基層班組賦予了新的活力。
為班組減負(fù)，“正”本清源
“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！睘槭够鶎影嘟M少抱怨、多加油，讓一線班組員工把更多精力放在踏實(shí)工作、安心干事上，今年7月，國家電投由一名黨組成員牽頭組成3個調(diào)研組，分別下沉到所屬6家二級單位、11家三級單位、15個一線班組，圍繞優(yōu)化工作流程、提升工作效率這個關(guān)鍵進(jìn)行專題調(diào)研，下定決心做“減法”，想方設(shè)法合并“同類項(xiàng)”，對班組念好“正本清源”訣。
“正本”，即對班組職能進(jìn)行重新定位，剝離班組的額外職責(zé)，回歸班組的工作定位。國家電投明確規(guī)定，不屬班組的管理職能不能“下沉”到班組，少數(shù)確需延伸到班組的管理事項(xiàng)也要進(jìn)行優(yōu)化，任何管理層級不得隨意向班組分派職責(zé)外工作任務(wù)。
“清源”，即盡可能減少班組的額外負(fù)擔(dān)，提高班組的工作效率。一方面，嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會、層層報(bào)材料，大幅度精簡印發(fā)到班組的文件和要求班組長參加的會議，不搞上下一般粗，不搞照本宣科、層層表態(tài)，不隨意、多頭要求班組填表報(bào)數(shù)。另一方面，著力解決檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，提倡合并檢查、綜合考評，杜絕簡單將開會發(fā)文、記錄臺帳、工作筆記等作為工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)重“績”不重“痕”，不斷改進(jìn)工作方式，減少考核頻次，提高管理效果。同時(shí)，優(yōu)化臺賬記錄管理，在精簡優(yōu)化記錄、報(bào)表種類的基礎(chǔ)上，加大信息手段運(yùn)用，優(yōu)化信息系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，不斷減少班組人員的“文字”工作量，基本消除了重復(fù)性工作量，充分發(fā)揮了信息化手段的收集、整理、共享作用，班組管理效率得到明顯提高。
對基層班組來說，會議少了，記錄少了，檢查少了，擾動少了，每天就能把更多精力投入到一線工作，把更多時(shí)間用于安全生產(chǎn)。
為班組減負(fù)，“簡”化事權(quán)
做好減法，把基層班組員工從無謂事務(wù)中“拉”出來，讓基層群眾切切實(shí)實(shí)感受到“減”的效果，這是嚴(yán)格整治形式主義不正之風(fēng)的題中之義，也是國家電投為班組減負(fù)的決心所在。
國家電投以深化改革為契機(jī)，將公司管理職能分解為194項(xiàng)職責(zé)，細(xì)化為541項(xiàng)工作事項(xiàng)，構(gòu)建起職能職責(zé)體系矩陣。同時(shí)，規(guī)范總部決策、授權(quán)、管控、評價(jià)管理，將總部原有近600項(xiàng)制度優(yōu)化合至449項(xiàng)，制定修訂制度315項(xiàng)，優(yōu)化流程513項(xiàng)，制定完善協(xié)同考核指標(biāo)及規(guī)范運(yùn)作評價(jià)體系，形成了規(guī)范化運(yùn)行的管理體系。
大幅度精簡審批事項(xiàng)，發(fā)布權(quán)責(zé)清單，權(quán)責(zé)事項(xiàng)由646項(xiàng)減少到129項(xiàng)，審批事項(xiàng)由197項(xiàng)減少到40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“兩個80%”的授權(quán)放權(quán)。對市場化程度高的企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，更是實(shí)施差異化授權(quán)放權(quán)，加大在投資、薪酬分配、用工計(jì)劃等方面的放權(quán)力度。
加強(qiáng)會議計(jì)劃管理，2019年總部會議總量減少30%。加強(qiáng)發(fā)文管控，建立數(shù)據(jù)和材料共享空間，發(fā)文數(shù)量總體減少30%。建立《總部形式主義官僚主義突出問題整改清單》，壓實(shí)責(zé)任跟蹤督辦，嚴(yán)格銷號管理，逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
優(yōu)化事權(quán)，簡化流程，真正為班組“松綁減負(fù)”，不僅可使班組聚焦主業(yè)，輕裝上陣，還可增強(qiáng)干部員工的合力，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的力量，不斷增強(qiáng)班組的戰(zhàn)斗力和活力，企業(yè)才能做優(yōu)做強(qiáng)。
為班組減負(fù)，“減”中加速
減負(fù)不是為了減責(zé)，而是更好地?fù)?dān)當(dāng)履責(zé)，其根本目的是釋放動能、聚集勢能，激勵廣大干部員工矢志奮斗、不懈奮斗，共同促進(jìn)發(fā)展。通過近一年的減負(fù)，國家電投也真實(shí)感受到了 “減出來”的班組“加速度”。
國家電投十分注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，2019年，清潔能源裝機(jī)占比超過50%，其中，光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1696萬千瓦，三年翻了三番，裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量繼續(xù)穩(wěn)居全球第一，實(shí)踐探索出一系列“光伏＋”模式，在水、風(fēng)、光資源豐富的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，將企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢相結(jié)合，既改善了生態(tài)環(huán)境，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)全球單體最大的陸上風(fēng)電項(xiàng)目——烏蘭察布600萬千瓦風(fēng)電基地已開工建設(shè)，建成后每年可為京津冀地區(qū)輸送清潔電能200億千瓦時(shí)，可減少二氧化碳排放約1600萬噸。
在引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，國家電投創(chuàng)新開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的 CAP1400三代非能動核電站取得重大進(jìn)展，安全性和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化率超過 85%，300MW級F級重型燃機(jī)的概念設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)工作順利完成，邁出了重型燃機(jī)自主發(fā)展的關(guān)鍵一步。
