【兩會】姜耀東委員:煤炭行業(yè)要堅持五大新發(fā)展理念

  “2018年,隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,化解過剩產(chǎn)能與脫困發(fā)展系列政策措施效果不斷顯現(xiàn),全國煤炭市場供需實現(xiàn)了總體平衡,煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)?!比珖f(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東接受記者采訪時表示。

  姜耀東認(rèn)為,2018年中國煤炭行業(yè)延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。但目前,煤炭行業(yè)還存在一些主要問題,一是世界經(jīng)濟(jì)處在百年未有之大變局之中,影響煤炭市場供需平衡的不確定性因素增多。二是行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題突出。三是煤炭去產(chǎn)能和‘三供一業(yè)’分離移交仍面臨難點(diǎn)。四是人才流失與采掘一線招工接替問題凸顯。

  為此,姜耀東建議,2019年煤炭行業(yè)要繼續(xù)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),抓住機(jī)遇,主動出擊,守住底線,平穩(wěn)運(yùn)行。

  一、堅持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖。一是要下決心淘汰落后生產(chǎn)能力,堅決退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,堅決退出安全風(fēng)險高的產(chǎn)能,加快退出資源枯竭、生產(chǎn)成本高、煤質(zhì)差、開采難度大、扭虧無望的落后產(chǎn)能;二是加大煤礦安全生產(chǎn)力度,堅決做到不超能力、不超強(qiáng)度組織生產(chǎn);三是抓緊處理歷史欠賬和遺留問題,按照有關(guān)部門的要求做好資產(chǎn)債務(wù)的處置工作,降低企業(yè)杠桿率,做好“三供一業(yè)”的移交工作。

  二、準(zhǔn)確把握市場走勢,促進(jìn)煤炭市場高質(zhì)量動態(tài)平衡。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。煤炭企業(yè)要高度關(guān)注當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,關(guān)注國家推動能源革命、生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)總量等對煤炭市場供需的影響,關(guān)注煤炭主要用煤行業(yè)消費(fèi)變化和主要用戶、港口庫存變化,根據(jù)市場變化按需組織生產(chǎn),保障供給,穩(wěn)定市場。

  三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。一是加快企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。二是發(fā)展煤電聯(lián)營,鼓勵煤電、煤鋼、煤化一體化發(fā)展,適度發(fā)展煤化工,推動煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

  四、全面落實國家穩(wěn)定市場的政策措施。在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,已經(jīng)建立了一系列穩(wěn)定市場、穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)性制度,包括,產(chǎn)能減量置換、調(diào)峰與應(yīng)急產(chǎn)能儲備、中長期合同與“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機(jī)制、最低最高庫存、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價,這些制度對穩(wěn)定市場發(fā)揮了重要作用,應(yīng)該繼續(xù)堅持和不斷完善。

  五、著力培養(yǎng)“知識型+技能型”人才。一是緊緊圍繞煤炭開采智能化、煤炭利用清潔化、企業(yè)管理信息化等對人才的需求,科學(xué)設(shè)置學(xué)科體系和專業(yè)體系,促進(jìn)煤炭高等教育與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),著力培養(yǎng)“專業(yè)化+技能型”、“高科技+技能型”人才。二是支持鼓勵煤炭企業(yè)改善提升煤礦生產(chǎn)條件,提高一線礦工的收入水平。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 兩會,煤炭

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【兩會】姜耀東委員:煤炭行業(yè)要堅持五大新發(fā)展理念

作者:初梓瑞  發(fā)布時間:2019-03-08   來源:人民網(wǎng)

  “2018年,隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,化解過剩產(chǎn)能與脫困發(fā)展系列政策措施效果不斷顯現(xiàn),全國煤炭市場供需實現(xiàn)了總體平衡,煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。”全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東接受記者采訪時表示。

  姜耀東認(rèn)為,2018年中國煤炭行業(yè)延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。但目前,煤炭行業(yè)還存在一些主要問題,一是世界經(jīng)濟(jì)處在百年未有之大變局之中,影響煤炭市場供需平衡的不確定性因素增多。二是行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題突出。三是煤炭去產(chǎn)能和‘三供一業(yè)’分離移交仍面臨難點(diǎn)。四是人才流失與采掘一線招工接替問題凸顯。

  為此,姜耀東建議,2019年煤炭行業(yè)要繼續(xù)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),抓住機(jī)遇,主動出擊,守住底線,平穩(wěn)運(yùn)行。

  一、堅持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖。一是要下決心淘汰落后生產(chǎn)能力,堅決退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,堅決退出安全風(fēng)險高的產(chǎn)能,加快退出資源枯竭、生產(chǎn)成本高、煤質(zhì)差、開采難度大、扭虧無望的落后產(chǎn)能;二是加大煤礦安全生產(chǎn)力度,堅決做到不超能力、不超強(qiáng)度組織生產(chǎn);三是抓緊處理歷史欠賬和遺留問題,按照有關(guān)部門的要求做好資產(chǎn)債務(wù)的處置工作,降低企業(yè)杠桿率,做好“三供一業(yè)”的移交工作。

  二、準(zhǔn)確把握市場走勢,促進(jìn)煤炭市場高質(zhì)量動態(tài)平衡。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。煤炭企業(yè)要高度關(guān)注當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,關(guān)注國家推動能源革命、生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)總量等對煤炭市場供需的影響,關(guān)注煤炭主要用煤行業(yè)消費(fèi)變化和主要用戶、港口庫存變化,根據(jù)市場變化按需組織生產(chǎn),保障供給,穩(wěn)定市場。

  三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。一是加快企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。二是發(fā)展煤電聯(lián)營,鼓勵煤電、煤鋼、煤化一體化發(fā)展,適度發(fā)展煤化工,推動煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

  四、全面落實國家穩(wěn)定市場的政策措施。在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,已經(jīng)建立了一系列穩(wěn)定市場、穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)性制度,包括,產(chǎn)能減量置換、調(diào)峰與應(yīng)急產(chǎn)能儲備、中長期合同與“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機(jī)制、最低最高庫存、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價,這些制度對穩(wěn)定市場發(fā)揮了重要作用,應(yīng)該繼續(xù)堅持和不斷完善。

  五、著力培養(yǎng)“知識型+技能型”人才。一是緊緊圍繞煤炭開采智能化、煤炭利用清潔化、企業(yè)管理信息化等對人才的需求,科學(xué)設(shè)置學(xué)科體系和專業(yè)體系,促進(jìn)煤炭高等教育與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),著力培養(yǎng)“專業(yè)化+技能型”、“高科技+技能型”人才。二是支持鼓勵煤炭企業(yè)改善提升煤礦生產(chǎn)條件,提高一線礦工的收入水平。

      關(guān)鍵詞:電力, 兩會,煤炭


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