山西能源監(jiān)管辦完成2017年度油氣管網(wǎng)公平開放專項監(jiān)管工作

發(fā)布時間：2017-11-16 來源：電力網(wǎng)

　　近日，山西能源監(jiān)管辦完成2017年油氣管網(wǎng)公平開放專項監(jiān)管行動。6月2日，山西能源監(jiān)管辦向省內(nèi)油氣管網(wǎng)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開展山西省油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放專項監(jiān)管工作的通知》，專項監(jiān)管正式啟動，重點就以下幾方面內(nèi)容開展檢查：一是油氣管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃計劃的落實和重大項目的實施情況；二是油氣管網(wǎng)設(shè)施輸送能力和效率、價格與成本；三是接入申請和受理情況；四是合同簽訂和執(zhí)行情況；五是信息公開與報送情況。歷時5個月，檢查組的足跡覆蓋省3大管輸企業(yè)集團，檢查調(diào)閱合同30余份，舉行調(diào)研座談7次，完成合同備案59份，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題20余處。11月10日檢查組根據(jù)檢查情況，完成專項監(jiān)管報告并上報能源局。

　　“十二五”以來，山西大力實施“氣化山西”戰(zhàn)略，以天然氣、煤層氣為代表的的燃氣產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，為推動山西能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)節(jié)能減排推動生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的的作用。但是油氣管網(wǎng)這一山西燃氣的大動脈卻處于“藩鎮(zhèn)割據(jù)”聯(lián)通不暢的狀態(tài)。2014年2月，國家能源局發(fā)布了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，山西能源監(jiān)管辦積極行動主動作為著手推動省內(nèi)管網(wǎng)公平開放破除梗阻。2016年11月山西能源監(jiān)管辦先于其它省份公開了山西省內(nèi)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)相關(guān)信息。今年6月，山西能源監(jiān)管辦開展專項監(jiān)管，油氣管網(wǎng)公平開放取得積極進展。

　　此次專項檢查發(fā)現(xiàn)，山西省油氣管網(wǎng)企業(yè)信息公開得到有效落實，油氣管網(wǎng)企業(yè)均能按要求公開和報送管網(wǎng)運營情況以及接入申請相關(guān)信息。但是管輸企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢簽訂區(qū)別合同、不對等條款、限制競爭、回避責(zé)任等問題仍普遍存在。針對上述問題檢查組給出了下達了監(jiān)管意見并責(zé)令改正。此外，體制機制不健全、缺乏科學(xué)規(guī)劃、調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后等因素也制約了燃氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　通過專項監(jiān)管，公平開放的發(fā)展理念逐漸深入人心。國化能源曾經(jīng)被國新能源阻攔停工4年之久的臨長線，經(jīng)過溝通，現(xiàn)在已經(jīng)成功穿越，雙方都表達了互聯(lián)互通加強合作的愿望。改革只有進行時，沒有完成時。下一步，山西能源監(jiān)管辦將以十九大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)推動管網(wǎng)公平開放，推進燃氣體制改革，服務(wù)山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。