“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!痹邳h的十九大開(kāi)幕會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)再次作出了重要指示。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面小康能否如期實(shí)現(xiàn),一直是習(xí)近平總書(shū)記最關(guān)心的事,也是華能人最努力的事。
為實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧目標(biāo),從雪域高原到天山腳下,從革命老區(qū)到偏遠(yuǎn)邊疆,華能人將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為國(guó)有重要骨干企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中,奏響脫貧攻堅(jiān)、履行社會(huì)責(zé)任的偉大樂(lè)章。
精準(zhǔn)扶貧 “三色公司”的“繡花功夫”
要全面建成小康社會(huì),扶貧工作是重中之重。
華能集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)曹培璽表示,做好新形勢(shì)下的精準(zhǔn)脫貧工作,不僅是全面建成小康社會(huì)的必然要求,也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,各級(jí)黨組織肩負(fù)著重要責(zé)任。對(duì)華能集團(tuán)而言,做好定點(diǎn)扶貧工作,必須站在講政治、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,把扶貧工作抓好抓到位。
華能集團(tuán)秉承“三色公司”使命,致力于精準(zhǔn)扶貧的探索與實(shí)踐,扶貧工作從點(diǎn)面到立體,因地而變通,因時(shí)而深入,開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、對(duì)口援助以及支持新農(nóng)村等扶貧工作,從根本上推動(dòng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
以時(shí)間為橫軸,看華能集團(tuán)的扶貧之本。1995年,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌歸口管理系統(tǒng)內(nèi)各單位扶貧工作。同年,開(kāi)展對(duì)陜西省榆林市的扶貧援建工作。黨的十八大以來(lái),華能集團(tuán)的扶貧工作按下了快進(jìn)鍵,碩果累累,穩(wěn)步推進(jìn)。
以空間為縱軸,追華能集團(tuán)的扶貧之路。從陜西榆林到新疆阿合奇,從青海尖扎到西藏墨脫、再到云南瀾滄江流域……華能集團(tuán)的扶貧援助足跡遍布祖國(guó)90%以上的國(guó)土面積,覆蓋全部西部省區(qū)。
為兌現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾,華能集團(tuán)用足“繡花功夫”精準(zhǔn)扶貧。在扶貧中,如何突出“精準(zhǔn)”?華能集團(tuán)著力在“精準(zhǔn)定貧”上下功夫、在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上花實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,從定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)最需要、最迫切的問(wèn)題出發(fā),集中向教育、醫(yī)療等領(lǐng)域傾斜。
2013年以來(lái),華能集團(tuán)多次被評(píng)為中央單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位。2016年9月27日,在首屆中國(guó)扶貧論壇上,華能集團(tuán)榮獲“中國(guó)扶貧·企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。今年10月16日,華能集團(tuán)還發(fā)布了電力行業(yè)首部精準(zhǔn)扶貧白皮書(shū)。
三重保障 探索扶貧“華能模式”
“建設(shè)一座電站,帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì),保護(hù)一片環(huán)境,造福一方百姓,共建一方和諧?!薄拔鍌€(gè)一”的扶貧理念,引領(lǐng)華能集團(tuán)脫貧攻堅(jiān)之路。
作為電力生產(chǎn)行業(yè)的引領(lǐng)者,華能集團(tuán)堅(jiān)持在扶貧中“保障電力供應(yīng)”,以本質(zhì)責(zé)任為中心,構(gòu)建制度、人才、資金三重保障的管理體系,不斷探索具有華能特色的扶貧模式。
制度方面,政策先行。成立扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確新時(shí)期扶貧幫困工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要措施;制定出臺(tái)《關(guān)于深入做好定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作的通知》等文件,健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目、計(jì)劃、資金管理。
人才方面,夯實(shí)基礎(chǔ)。僅2016年一年,華能集團(tuán)共派出工作隊(duì)30支、掛職干部77人、第一書(shū)記20人,赴扶貧一線開(kāi)展工作;通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心行動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)等方式,動(dòng)員多方力量共同參與,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
資金方面,堅(jiān)持投入。黨的十八大以來(lái),華能集團(tuán)對(duì)外捐贈(zèng)總額超過(guò)10億元,其中在扶貧領(lǐng)域投入比例逐年增加,累計(jì)達(dá)到8.8億元;出資3億元參與“中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金”的籌備、設(shè)立和運(yùn)營(yíng)。
為保證“真扶貧”“扶真貧”,華能集團(tuán)推動(dòng)開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察”工作,抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員共同組成“扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡查組”,先后到瀾滄江公司、新疆公司、甘肅公司、陜西公司4個(gè)代表地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,確保資金落實(shí)到位、項(xiàng)目真正為百姓帶來(lái)實(shí)惠、扶貧干部保持良好作風(fēng)。
電力扶貧 點(diǎn)亮脫貧攻堅(jiān)之路
“華夏楷模,能源先鋒?!薄?012年5月,在華能托什干河別迭里水電站投產(chǎn)發(fā)電儀式上,時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)主席、現(xiàn)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力有感而發(fā),欣然提筆寫(xiě)道。這不僅是對(duì)華能別迭里水電站項(xiàng)目的肯定,更是對(duì)華能扶貧援疆工作的高度贊揚(yáng)。
5年來(lái),華能集團(tuán)充分發(fā)揮能源央企優(yōu)勢(shì),以電力扶貧帶動(dòng)和輻射產(chǎn)業(yè)扶貧,將解決“用電難”與“促發(fā)展”結(jié)合起來(lái),著力解決無(wú)電人口用電問(wèn)題,使電力扶貧成為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵舉措,成為精準(zhǔn)脫貧的重要?jiǎng)恿Α?/p>
“華能將著力發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì),深入做好扶貧工作,把定點(diǎn)扶貧工作抓緊抓好抓出成效,把精準(zhǔn)扶貧扶到點(diǎn)上根上,為建成全面小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。”華能集團(tuán)公司總經(jīng)理黃永達(dá)說(shuō)。
脫貧攻堅(jiān),念茲在茲。2009年5月,華能啟動(dòng)別迭里水電站建設(shè),將其作為對(duì)口支援阿合奇縣的扶貧項(xiàng)目,也是新疆最大的單體扶貧惠民工程。別迭里水電站首期裝機(jī)24.8萬(wàn)千瓦,投資21.35億元,年平均發(fā)電量約8.77億千瓦時(shí)。
截至2017年9月底,別迭里水電站項(xiàng)目已累計(jì)上繳利稅2.2億元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位1000余個(gè),為農(nóng)牧民增收開(kāi)辟了新渠道。同時(shí),還提高了托什干河下游的防洪能力,增加了4.5萬(wàn)畝草料基地灌溉面積?!斑@不僅是一項(xiàng)水利工程和生態(tài)工程,更是一項(xiàng)民心工程和戰(zhàn)略工程!”阿合奇縣領(lǐng)導(dǎo)如是評(píng)價(jià)。
產(chǎn)業(yè)扶貧 變“輸血”為“造血”
5年來(lái),華能集團(tuán)不斷探索新觀念、新模式、新機(jī)制,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。
在西藏,注重加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娂夹g(shù)培訓(xùn)。與西藏加查縣聯(lián)合舉辦農(nóng)牧民工建筑施工技能培訓(xùn)班,共為100多名農(nóng)牧民進(jìn)行鋼筋工、木工、水電工等建筑技能培訓(xùn),著力增強(qiáng)“造血”功能,提高當(dāng)?shù)匕傩盏膭趧?dòng)技能,增加群眾收入。
在云南,致力探索規(guī)?;撠毬窂?。自2016年起,每年投入4000萬(wàn)元為翁達(dá)村培育特色產(chǎn)業(yè),全村3300畝“省藤”的產(chǎn)值達(dá)300多萬(wàn)元,大幅增加村民經(jīng)濟(jì)收入;在瀾滄縣幫扶建檔立卡貧困戶(hù),對(duì)群眾入股的適齡繁殖母牛群進(jìn)行統(tǒng)一管理,形成集養(yǎng)殖放牧、休閑觀光、民族文化特色度假區(qū)為一體的萬(wàn)畝草山,成為瀾滄縣依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
在陜西,努力打造品牌化扶貧模式。2013~2014年,華能集團(tuán)扶持橫山縣良好農(nóng)業(yè)示范推廣項(xiàng)目,培育優(yōu)質(zhì)雜糧、水稻、果蔬種植基地3500多畝,為基地農(nóng)戶(hù)累計(jì)發(fā)放微生物有機(jī)肥1000多噸,配套農(nóng)機(jī)具、開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣培訓(xùn)。同時(shí),以“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追溯與品控監(jiān)管,同期開(kāi)發(fā)“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模塊”,獲得產(chǎn)業(yè)扶持增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的精準(zhǔn)成效。
共建和諧 讓百姓更有“獲得感”
5年來(lái),華能集團(tuán)不斷加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),著力幫助貧困群眾擺脫教育資源匱乏、醫(yī)療條件落后、居住環(huán)境簡(jiǎn)陋的困境,切實(shí)提升百姓生活質(zhì)量。
——援建新房,解決“安居難”。資助貧困戶(hù)建設(shè)新房,讓他們告別低矮、潮濕、破爛的茅草房、土坯房、石棉瓦房,住進(jìn)寬敞、明亮的磚混結(jié)構(gòu)小洋房。
——支持教育,解決“上學(xué)難”。與中國(guó)扶貧基金會(huì)合作,在陜西省橫山縣實(shí)施華能“棟梁工程·新長(zhǎng)城貧困生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,集中幫扶貧困學(xué)生;在陜西榆林援建多所中小學(xué)及幼兒園,極大地改善了學(xué)習(xí)環(huán)境。
———保障健康,解決“看病難”。在青海省尖扎縣援建多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備救護(hù)車(chē)、CT機(jī)、彩超機(jī)等設(shè)備,改善了基層群眾就醫(yī)條件。
——修建道路,解決“出行難”。華能河北公司持續(xù)幫扶尚義縣紅土梁村、十二村,阜平縣場(chǎng)房村,先后投資110萬(wàn)元硬化了兩條長(zhǎng)達(dá)5公里通往自然村的道路,打通了運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄?/p>
——興修水利,解決“飲水難”。華能集團(tuán)在云南兩輪“百千萬(wàn)工程”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),規(guī)劃建設(shè)水利工程,投入資金500多萬(wàn)元,幫助解決了48157人和20750頭大牲畜飲水困難問(wèn)題。
截至2016年底,全國(guó)還有4335萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,近3萬(wàn)個(gè)貧困村,因病致貧比例增加到44%……脫貧攻堅(jiān),時(shí)間緊迫、難度加大。為了讓人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,華能集團(tuán)將以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。