我國耗能大戶將實施碳排放配額管控

發(fā)布時間：2017-06-27 來源：中國電力報

　　日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》（以下簡稱《分工》）明確，我國將加強能源碳排放指標控制，大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在每千瓦時550克以內(nèi)。針對電力等8個工業(yè)行業(yè)中年能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)，將出臺碳排放權(quán)總量設(shè)定與配額分配方案，實施碳排放配額管控制度。

　　“十三五”時期，我國將實施能源消費總量和強度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費比2015年下降15%，非化石能源比重達到15%。

　　《分工》強調(diào)，推動能源革命向低碳化發(fā)展，加快發(fā)展非化石能源。積極有序推進水電開發(fā)，安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)步發(fā)展風電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地熱能、生物質(zhì)能和海洋能。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦，核電裝機達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。加強智慧能源體系建設(shè)，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，提升非化石能源電力消納能力。

　　優(yōu)化利用化石能源?？刂泼禾肯M總量，2020年控制在42億噸左右。推動霧霾嚴重地區(qū)和城市在2017年后繼續(xù)實現(xiàn)煤炭消費負增長。加強煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。加快推進居民采暖用煤替代工作，積極推進工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”，大力推進天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。積極開發(fā)利用天然氣、煤層氣、頁巖氣，加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用，到2020年天然氣占能源消費總量比重提高到10%左右。

　　《分工》指出，“十三五”時期，全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運行將成為控制溫室氣體排放的重點任務(wù)之一。針對電力等8個工業(yè)行業(yè)中年能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)，將出臺碳排放權(quán)總量設(shè)定與配額分配方案，實施碳排放配額管控制度。同時，我國還將加快推進能源價格形成機制改革，規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減排的化石能源補貼。繼續(xù)推進清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域國際合作。