德國各界終于就棄用煤電達成共識，確定將于2038年最終全面停止使用煤電，并在此之前將分階段按計劃有序推進棄用煤電進程。對于德國政府而言，達成共識僅僅是邁出了第一步，有關棄用細節(jié)的進一步磋商才剛剛開始。盡管過程艱難，但棄用煤電不僅將推動德國節(jié)能環(huán)保進程，還將幫助相關地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　在有關各方艱苦談判后，德國“增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與就業(yè)委員會”（又稱“煤炭委員會”）終于就德國全面棄用煤電確定了最終時間表。該委員會主席普法拉表示，這一結(jié)果是“具有歷史意義的壯舉”。

　　協(xié)議顯示，德國將于2038年最終全面停止使用煤電，在此之前將分階段按計劃有序推進棄用煤電進程。協(xié)議還就對產(chǎn)煤較多的聯(lián)邦州及地區(qū)予以財政補貼以促其推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、對高能耗企業(yè)給予電價補貼等問題做了說明。

　　按照剛剛確定的時間表，到2022年德國將減少總裝機量為700萬千瓦的煤炭發(fā)電量，其中褐煤占300萬千瓦，硬煤占400萬千瓦。至2035年或2038年，德國將全面徹底停用煤電。如果算上此前已經(jīng)列入淘汰計劃的煤電產(chǎn)能，到2022年德國淘汰的煤電產(chǎn)能將達到1250萬千瓦。

　　2030年德國將再淘汰700萬千瓦煤電產(chǎn)能，屆時煤電產(chǎn)能將僅剩1700萬千瓦。根據(jù)該協(xié)議，德國最晚將于2038年關閉所有煤電設施，這一時限可根據(jù)進度提前至2035年。也就是說，德國最晚將于2038年全面棄用煤電。

　　為實現(xiàn)已經(jīng)確定的目標，受棄用煤電計劃影響的北威州、薩克森州、薩克森安哈特州以及勃蘭登堡州等將在未來20年內(nèi)獲得總額為400億歐元的財政補貼，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　眼下，德國能源轉(zhuǎn)型已不是什么新話題，但受制于各方利益和龐大的財政負擔，推進速度始終不能令人滿意。去年6月份，德國政府組建成立“增長、結(jié)構(gòu)改革與就業(yè)委員會”，專門就德國能源轉(zhuǎn)型問題開展研究。由于主要涉及棄用煤電等問題，因此也被稱為“煤炭委員會”。由于該委員會經(jīng)過長達半年的調(diào)研與磋商后并未于去年年底拿出一套德國棄用煤電的完備方案，于是德國政府又將該委員會任期延長至今年2月1日。

　　在棄用煤電協(xié)議達成后，德國政經(jīng)各界的反應并不一致。德經(jīng)濟界分析人士認為，這一協(xié)議對德國經(jīng)濟而言代價過于沉重，將影響德國經(jīng)濟未來幾十年的發(fā)展?；衩私?jīng)濟政策發(fā)言人普費弗表示，該協(xié)議并未就財政補貼以及關閉煤電廠對能源安全和電價的潛在影響做出說明。

　　據(jù)估算，受棄用煤電影響，到2030年德國經(jīng)濟將承受至少140億歐元的負擔，這一數(shù)字甚至有可能達到540億歐元。德國工業(yè)聯(lián)合會與德國工商大會一項共同研究顯示，棄用煤電將導致電價明顯上漲，從而給德國企業(yè)和個人帶來不小的負擔。因此，德國經(jīng)濟界強烈呼吁，德國聯(lián)邦政府應當制定完善的電價控制政策，并對企業(yè)和個人予以適當補貼。

　　德國工業(yè)聯(lián)合會主席葛慕飛表示，德國此次公布的棄用煤電時間表將會嚴重影響德國的區(qū)位優(yōu)勢。但他同時也表示，既然制定了相關計劃與時間表，德國政府就應當嚴格予以落實。

　　對于德國政府而言，就棄用煤電達成共識僅僅是邁出了第一步。真正繁重的工作才剛剛開始。接下來，德國總理默克爾及財政部長肖爾茨將同有關各聯(lián)邦州就相關細節(jié)展開磋商。德國經(jīng)濟部長阿特邁爾也表示，德國經(jīng)濟部將對這項協(xié)議作細致和具有建設性的研究論證。阿特邁爾還表示，德國能源供應安全不會因棄用煤電受到影響，德國也將于2030年實現(xiàn)減排目標。

　　肖爾茨則對這項協(xié)議表示歡迎。他指出，煤炭委員會最終確定了棄用煤電時間表是一個重大利好。這標志著德國作為工業(yè)化國家開始全面調(diào)整能源政策。德國環(huán)境部長舒爾澤表示，棄用煤電推動了德國在節(jié)能環(huán)保領域的進程，并能夠幫助相關地區(qū)實現(xiàn)面向未來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程。