“十二五”中國(guó)光伏領(lǐng)跑世界

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-12   來(lái)源:本站編輯

?這是光影沉浮、云開(kāi)漸明的5年?!笆濉逼陂g,我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)從2010年的89萬(wàn)千瓦起步,到2015年三季度定格3795萬(wàn)千瓦,規(guī)模體量實(shí)現(xiàn)了超過(guò)40倍的擴(kuò)充,提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的3500萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)。

這是幾度盛夏、幾載寒冬的5年。美歐“雙反”、產(chǎn)能過(guò)剩、持續(xù)虧損……在內(nèi)憂外患的雙重危機(jī)下,這個(gè)資本追逐的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在“十二五”中期深陷蕭瑟。一場(chǎng)針對(duì)光伏業(yè)的“拯救大兵瑞恩”行動(dòng)密集展開(kāi),受政府持續(xù)、強(qiáng)大的力挺作用影響,去年以來(lái)光伏行業(yè)熱情重燃、產(chǎn)業(yè)上下游全面回暖。

駐足歷數(shù),5年間,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已將“組件生產(chǎn)能力全球第一”、“發(fā)電年度新增規(guī)模全球第一”之冕納入囊中,年內(nèi)有望將取代德國(guó)躍升世界第一光伏裝機(jī)大國(guó)。整裝抬首,頓覺(jué)對(duì)我國(guó)光伏的思考已經(jīng)不再是如何趕超世界,而是如何走在世界的前面。

政策力挺國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展

“十二五”光伏發(fā)電目標(biāo)從最初的500萬(wàn)千瓦,經(jīng)過(guò)幾次上調(diào)最終確定為3500萬(wàn)千瓦。截至6月底,我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3578萬(wàn)千瓦,其中,光伏電站3007萬(wàn)千瓦,分布式光伏571萬(wàn)千瓦。這意味著,光伏成為我國(guó)各發(fā)電類型中繼風(fēng)電之后第二個(gè)完成“十二五”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)的能源種類。

在經(jīng)歷了低谷后,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自2013年開(kāi)始回暖,2014年以來(lái)以驚人的速度蓬勃發(fā)展,政策、投資、市場(chǎng)熱點(diǎn)紛呈、交替更迭。而得益于各項(xiàng)利好政策,光伏國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)迅速啟動(dòng)并擴(kuò)大,上下游企業(yè)的盈利情況也明顯好轉(zhuǎn)。

從年度電站建設(shè)市場(chǎng)看,2010年底我國(guó)光伏裝機(jī)僅為89萬(wàn)千瓦,當(dāng)年發(fā)電量小到?jīng)]能進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范疇;2011年我國(guó)憑借290萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)規(guī)模,成為亞太地區(qū)光伏市場(chǎng)主力;2012年新增350萬(wàn)千瓦,累計(jì)裝機(jī)達(dá)到700萬(wàn)千瓦,新增市場(chǎng)排名全球第四;2013年我國(guó)建成光伏電站規(guī)模1479萬(wàn)千瓦,當(dāng)年發(fā)電量是87億千瓦時(shí),為全國(guó)發(fā)電總量的0.17%,位列全球光伏電站年度建設(shè)第一大國(guó),并一直保持至今;2014年我國(guó)累計(jì)光伏電站規(guī)模達(dá)到2805萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量250億千瓦時(shí),已占全國(guó)發(fā)電總量的0.46%。

在政策支持加強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷拓展的情況下,我國(guó)光伏行業(yè)逐步走出低谷,今年以來(lái)更是加速回暖。市場(chǎng)熱情在前三季度的光伏并網(wǎng)裝機(jī)數(shù)據(jù)里已有充分體現(xiàn)。截至9月底,全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)到3795萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)量將略高于1500萬(wàn)千瓦,截至今年底累計(jì)裝機(jī)總量將達(dá)到4300萬(wàn)千瓦。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),今年四季度由于受?chē)?guó)家能源局增調(diào)光伏裝機(jī)量影響,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng),有望取代德國(guó)成為世界第一光伏裝機(jī)大國(guó)。

國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的迅速啟動(dòng)和蓬勃發(fā)展,與能源主管部門(mén)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的鼎力支持密不可分。從2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》開(kāi)始,國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策密集出臺(tái),涵蓋了從宏觀到微觀,從規(guī)劃到管理,從中上游產(chǎn)品加工到下游電站建設(shè)等全領(lǐng)域。粗略統(tǒng)計(jì),在2013年和2014年的兩年中,國(guó)家級(jí)光伏支持文件數(shù)量達(dá)到20余個(gè),各地方政府的配套文件更是上百個(gè),各地區(qū)給予光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)0.1~3元不等。

所有的光伏產(chǎn)業(yè)文件,表面看促成了裝機(jī)總量變化,背后卻是推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)變過(guò)程的力量。

“雙反”減弱,棄光困境待解

“十二五”的光伏發(fā)展道路,從一開(kāi)始就是險(xiǎn)山深谷,而非一馬平川。同業(yè)之間、政企之間乃至國(guó)與國(guó)之間,都存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?!半p反”這個(gè)詞,從2011年說(shuō)到2014年,從我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)崛起后就沒(méi)有消停過(guò)。

在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中,有一個(gè)規(guī)律始終不變:近期的變化總是被放大,遠(yuǎn)期的變化總是被忽視。當(dāng)年被外媒稱為對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)滅頂之災(zāi)的“雙反”,在首輪調(diào)查過(guò)去4年之后回頭看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因此一蹶不振、倒地不起。相反,“十二五”以來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到了根本性改善:國(guó)家重視、高度定位;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大;產(chǎn)業(yè)管理日益規(guī)范;加速產(chǎn)業(yè)整合,更多光伏企業(yè)學(xué)會(huì)了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛……在第一波涌入光伏領(lǐng)域的熱潮漸退后,隨著各級(jí)政府對(duì)光伏電站的政策扶持加大,國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的打開(kāi),上游產(chǎn)業(yè)鏈回暖跡象明顯。最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年前三季度我國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2000億元,硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達(dá)到100億美元。其中,多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20%;硅片產(chǎn)量約為68億片,電池片產(chǎn)量約為2800萬(wàn)千瓦,均同比增長(zhǎng)10%以上;組件產(chǎn)量約為3100萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)26.4%。光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn),前10家組件企業(yè)毛利率超過(guò)15%,多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。

“因?yàn)橛辛藝?guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐,光伏組件出口的地區(qū)也日趨多元化,對(duì)國(guó)外單一市場(chǎng)的依賴已經(jīng)解脫。所以現(xiàn)在‘雙反’對(duì)我國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)的壓力已經(jīng)不像兩年前的時(shí)候那么大了。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示。

對(duì)抗讓這個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)步,而調(diào)整則使行業(yè)保持了應(yīng)有的韌性。經(jīng)過(guò)多方合力,目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已逐漸克服貿(mào)易摩擦、產(chǎn)能過(guò)剩等不利因素,呈現(xiàn)制造業(yè)和用戶端齊頭并進(jìn)的格局。

與此同時(shí),“十二五”以來(lái)光伏迅速成長(zhǎng)的腳步,也難掩當(dāng)前所面臨的棄光限電困境。來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量306億千瓦時(shí),棄光電量約30億千瓦時(shí),棄光率為10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)。

對(duì)比風(fēng)電行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),甘肅與新疆也是棄風(fēng)限電最為嚴(yán)重的地區(qū)。這意味著,西北一些省份正面臨棄光疊加棄風(fēng)的不利局面。

今后一段時(shí)間,光伏發(fā)電從替補(bǔ)逐漸走向替代,既要保持發(fā)展的剛性要求,也要面臨其他各類電源的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家能源局表示,下一步將多措并舉解決局部地區(qū)棄光限電問(wèn)題,探索建立光伏發(fā)電與電網(wǎng)、新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

      關(guān)鍵詞: 十二五,光伏

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