臺灣以推動2025非核家園為目標(biāo),正式于1月11日通過電業(yè)法修正草案,借此推動能源轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟部能源局指出,新法案將推動綠電先行,以鼓勵再生能源發(fā)展,帶動電力市場的重構(gòu)。
根據(jù)經(jīng)濟部能源局的公告,電業(yè)法修正有四大重點方向:
1、開放再生能源得透過代輸、直供及再生能源售電業(yè)等方式銷售予用戶:另允許再生能源采股份有限公司以外之形態(tài)(如合作社)經(jīng)營。
2、全面開放用戶購電選擇權(quán),允許所有用戶自由選擇綠電或傳統(tǒng)電能。
3、經(jīng)濟部下設(shè)電價費率審議會、電業(yè)爭議調(diào)處審議會及電力可靠度審議會,并指定電業(yè)管制機關(guān),以確保民眾用電權(quán)益、維護市場公平競爭,以及維持電價穩(wěn)定。
4、明定于2025 年達成非核家園。
電業(yè)法修正案之主要目標(biāo)為廠、網(wǎng)分離。由于管理措施、法規(guī)與市場仍在起步階段,初步將開放再生能源發(fā)電設(shè)備可透過代輸、直供、售電業(yè)等管道直接銷售給用戶,以放寬過去對再生能源的售電限制為主,推動“新能源先行、多元供給”。待相關(guān)配套到位后,再開放其他能源直供。
而根據(jù)法案內(nèi)容,修正案通過后1~2.5年內(nèi)須開放綠電直接銷售,6~9年內(nèi)切割臺電為發(fā)電公司與輸配售電公司等兩家公司。
電價爭議不斷,政府承諾上半年不漲
電業(yè)法修正后是否會造成電價上漲,是臺灣社會爭議最大的問題。對此,經(jīng)濟部長李世光表示,新電價需經(jīng)過審議委員會討論、訂出新公式之后才會出爐,因此可保證今年上半年不會漲價。他推測,最快要到今年10月才有機會調(diào)整電價。
由于綠電成本仍高,各界對于電業(yè)法修正后是否帶來電價沖擊看法也有分歧?!吨醒肷纭芬鰩孜粚<覍W(xué)者的看法,有學(xué)者認為電業(yè)自由化帶來的市場競爭,將有助電力品質(zhì)與價格提升;因地制宜的綠電,也擺脫對國際原料的依賴與浮動價格的影響。但也有專家認為,臺電將失去垂直整合優(yōu)勢,加上饋線設(shè)備的需求,長期來看,電價沒有下降的可能。
而根據(jù)法規(guī),政府需設(shè)立電價穩(wěn)定基金以減緩電價波動。公用事業(yè)、學(xué)校、社福機構(gòu)也將繼續(xù)享有優(yōu)惠電價。
備用容量限制仍待研擬,太陽能業(yè)者反應(yīng)佳
電業(yè)法修正以綠電先行,相當(dāng)于鼓舞新能源產(chǎn)業(yè),太陽能族群股票在12日早盤立即翻漲。
根據(jù)EnergyTrend所了解,多數(shù)臺灣太陽能業(yè)者對于電業(yè)法修正期待已久。法規(guī)一旦松綁,將為業(yè)者打開更多機會。自2016年起,也已有業(yè)者開始規(guī)劃布局,包括尋找外商投資、成立太陽能電廠公司(IPP)等。
電業(yè)法修正案規(guī)定發(fā)電業(yè)者有備用容量義務(wù),但李世光解釋,目前規(guī)劃再生能源發(fā)電站比在10%以下時不要求每家業(yè)者負擔(dān)備用容量,細節(jié)仍待安排。而現(xiàn)階段,裝置量在一定規(guī)模以下的綠電業(yè)者,也可免于備用容量義務(wù);但門檻也還沒有訂出。
此外,發(fā)電業(yè)者分派盈余時,扣除再生能源發(fā)電部分,只要全年純益超過實收資本額的10%,就要提撥超出純益的半數(shù);若超過25%,則須全部提撥。所提撥的資金半數(shù)將用于維護機組、降梯污染排放設(shè)備之用,另外一半則應(yīng)用于投資再生能源。