陽泉“領(lǐng)跑者”光伏基地最低價(jià)出爐始末

發(fā)布時(shí)間:2016-08-31   來源:一財(cái)網(wǎng)

?一段時(shí)間以來,由供應(yīng)商和“630”電價(jià)下調(diào)而聯(lián)合推動(dòng)的光伏組件報(bào)價(jià)的持續(xù)暴跌,已讓市場陷入一片混沌。而30日山西省陽泉市政府發(fā)出的一張通知,再次刺激了人們的神經(jīng)。

  被看作是國內(nèi)光伏新技術(shù)試驗(yàn)場的新一輪“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,首次在山西陽泉、芮城等基地落子。招標(biāo)引入了包括競價(jià)在內(nèi)的公開評(píng)優(yōu),12家投資者入圍了1GW的陽泉光伏項(xiàng)目,公示截止于9月2日。

  這批名單中,協(xié)鑫新能源(0451.HK)因報(bào)出0.61元/千瓦時(shí)一戰(zhàn)成名。短短兩天,隨之而來的質(zhì)疑聲此消彼漲。

  心緒平靜之后,除了擔(dān)心這一最低中標(biāo)價(jià)會(huì)有連鎖效應(yīng)之外,參與者是否應(yīng)有更深的思考?

  “領(lǐng)跑者”競標(biāo)競爭激烈

  “光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”是國家能源局每年實(shí)行的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃,倡導(dǎo)新技術(shù)和新應(yīng)用。繼去年山西大同之后,今年新一批的8個(gè)領(lǐng)跑者示范基地總規(guī)模為5.5GW,其中就有陽泉。

  全稱為“陽泉采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項(xiàng)目”的規(guī)劃裝機(jī)量是2.2GW,一期1GW,總投資100億元。而停滯多年的電價(jià)競標(biāo)也“一石激起千層浪”。

  光伏行業(yè)專家王淑娟表示,8月24日的陽泉項(xiàng)目招商現(xiàn)場中,有多達(dá)90家左右的企業(yè)領(lǐng)取了標(biāo)書。一位參與競標(biāo)的公司負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者透露,最終提交標(biāo)書的似乎近60家,中標(biāo)企業(yè)12家,競爭還是很激烈的。

  協(xié)鑫新能源之外,航天機(jī)電(600151.SH)、中民新能、晶科電力(JKS.NYSE)、陽光電源(300274.SZ)、特變、漳澤電力、三峽新能源、常州天合(TSL.NYSE)、中廣核、中節(jié)能等最終入圍。

  除了協(xié)鑫新能源的0.61元,0.7元~0.8元的企業(yè)有9家,常州天合、航天機(jī)電分別報(bào)出0.8元、0.88元,為兩個(gè)最高報(bào)價(jià)。

  第一財(cái)經(jīng)記者看到,競價(jià)名單里央企的報(bào)價(jià)似乎不低,如航天機(jī)電、中廣核、中節(jié)能等皆在0.75元及以上。航禹太陽能科技有限公司董事丁文磊就表示,“部分央企能以高價(jià)中標(biāo)可理解,也預(yù)測到了這一結(jié)果。因?yàn)槭痉俄?xiàng)目的一些條件對(duì)央企而言更容易達(dá)到?!?/p>

  也有人提出,協(xié)鑫新能源能中標(biāo),是否存在不正當(dāng)?shù)那? 一位不愿透露姓名的中標(biāo)央企負(fù)責(zé)人表示,“這種可能性存在,但概率不大。”

  從競標(biāo)方案來看,陽泉項(xiàng)目的競標(biāo)評(píng)比要過“投資能力、業(yè)績水平、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)方案和價(jià)格水平、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)”等多個(gè)關(guān)口,不少評(píng)委要對(duì)上述項(xiàng)目一一打分,短時(shí)間買通大部分評(píng)委,操作困難也沒有必要。

  此外,協(xié)鑫新能源要符合上述要求也不難。如總資產(chǎn)30億元、凈資產(chǎn)10億元,并網(wǎng)業(yè)績100萬千瓦以上、承諾使用領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的組件等。目前,該公司的總裝機(jī)容量為2735兆瓦,售電量是1169349兆瓦時(shí)。

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,一些公司沒有中標(biāo)并非價(jià)格原因,而是技術(shù)方案、先進(jìn)性及業(yè)績不足所致。假設(shè)這些指標(biāo)無法獲得應(yīng)有分?jǐn)?shù),也就不能入圍。

  協(xié)鑫為什么要報(bào)低價(jià)?

  盡管陽泉項(xiàng)目的篩選過程中,評(píng)委并不以價(jià)格論英雄,但0.61元的數(shù)字還是引起了震動(dòng)。

  “0.61元”,是不是無法盈利?某光伏上市企業(yè)管理層就分析,以協(xié)鑫集團(tuán)多晶硅、硅片、電池及組件等全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合能力來看,可將產(chǎn)品價(jià)格放至最低,因此低電價(jià)不一定虧損。

  第二,協(xié)鑫可能有低融資渠道。在融資成本偏低的環(huán)境下,該項(xiàng)目就不一定需要很高的收益率做保證。

  協(xié)鑫新能源曾公開稱,已實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新的融資方式,包括申請(qǐng)20億元的3年期定息公司債券、與中國東方資產(chǎn)管理公司成立人民幣基金13億元產(chǎn)業(yè)基金,同時(shí)也獲得了19億元的融資租賃,并在推進(jìn)引入項(xiàng)目層面的股權(quán)投資者。

  值得注意的是,該公司上半年的電站單瓦造價(jià)是7.2元/瓦,這一價(jià)格對(duì)應(yīng)電價(jià)確實(shí)高于0.61元。一種可能是,協(xié)鑫對(duì)于明年組件、逆變器等產(chǎn)品的實(shí)際下降幅度,有著比市場更激進(jìn)的預(yù)測。但該說法,沒有得到公司的確認(rèn)。

  協(xié)鑫新能源所中標(biāo)的0.61元每千瓦時(shí),與近期,組件和逆變器價(jià)格大幅下降有直接關(guān)聯(lián)。按照王淑娟的測算,7月28日蕪湖電站項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),組件價(jià)為3.4元/瓦—3.5元/瓦、逆變器價(jià)格0.2元/瓦-0.25/瓦;而目前,組件跳水至3.2元/瓦、逆變器也下滑至0.2元/瓦,系統(tǒng)造價(jià)快速降低。

  事實(shí)上,部分參與企業(yè)并沒有打算在領(lǐng)跑者項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)盈利。如果拿到領(lǐng)跑者項(xiàng)目的話,從輿論、行業(yè)認(rèn)可度等方面都會(huì)有反響,對(duì)未來發(fā)展有好處。所以也有其他光伏企業(yè)投出了0.6~0.7元的競價(jià)。

  影響幾何?

  目前,國內(nèi)的光伏補(bǔ)貼額度不足,可再生能源基金壓力大。因而相關(guān)部門將部分光伏項(xiàng)目以競價(jià)上網(wǎng)的方式來實(shí)現(xiàn),對(duì)緩解上述壓力、鼓勵(lì)理性投資、測算合理成本是有意義的。但競價(jià)的反面總會(huì)出現(xiàn)相互殺價(jià)的問題。

  晶科能源副總裁錢晶對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“以現(xiàn)有的光伏技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度來講,0.61元的價(jià)格可操作。今年年初,美國就開出了3.87美分/千瓦時(shí)的電價(jià),4月的墨西哥、6月的阿聯(lián)酋和8月的智利,都分別投到了3.6美分/千瓦時(shí)、2.99美分/千瓦時(shí)、2.91美分/千瓦時(shí),光伏成本遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐幕痣姵杀?。國外光伏電價(jià)能做到的價(jià)格,原則上中國也可做到,因?yàn)榻M件大部分由中國本土制造,我們有天生優(yōu)勢。所以,在中國這一價(jià)格并非不現(xiàn)實(shí)或一定虧損?!?她還說道,“要普遍實(shí)現(xiàn)0.61元電價(jià)的前提在于,各地要解決限電問題,補(bǔ)貼及時(shí)到位,在土地、地方稅收上獲相應(yīng)支持,銀行開出綠色融資通道,而這也需要得到電網(wǎng)、財(cái)政部及銀行的多方協(xié)助?!?/p>

  0.61元價(jià)格的橫空出世,可能會(huì)像“多米諾骨牌”一般,讓市場產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

  首先,其他地區(qū)的領(lǐng)跑者項(xiàng)目報(bào)價(jià)還會(huì)下挫。比陽泉光照資源更好的包頭項(xiàng)目,于30日開啟招商程序。當(dāng)?shù)氐母們r(jià)有望繼續(xù)下探,包頭的水平面總輻射為1652kWh/平方米,而陽泉為1394kWh/平方米。

  競價(jià)之后,組件、逆變器的報(bào)價(jià)將加速下跌。但反之,這也會(huì)讓組件廠商更加清醒。未來并不是“技術(shù)流”的天下,而是在技術(shù)、服務(wù)及質(zhì)量等多個(gè)領(lǐng)域都有較高造詣的高手才玩得起。如今的光伏界,恰恰缺少類似服裝行業(yè)“優(yōu)衣庫”那樣的公司。事實(shí)上,拿出更高性價(jià)比的光伏組件,也是“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的初衷之一。

  第三,低價(jià)可能會(huì)影響未來國家標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的政策制定。但也有人士提出,在一片哀鳴聲中,政府會(huì)謹(jǐn)慎考慮、權(quán)衡各方利益。但每年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào),本就是鐵板釘釘?shù)摹?/p>

  “領(lǐng)跑者”基地的競價(jià)搏殺勢必會(huì)灼傷一大片。避免傷痛,就要知道自己是怎么受傷的。聚集著眾多高智商玩家的新能源賭局中,是繼續(xù)陪玩,還是換一個(gè)地方玩,你是不是要好好想一想。


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