今日上午，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行了新聞發(fā)布會(huì)，以下主要為光伏相關(guān)的內(nèi)容摘要。
在發(fā)用電和投資情況，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹稱，從發(fā)電來(lái)看，2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6．8％，增速同比提高1．1個(gè)百分點(diǎn)，為2014年以來(lái)最高增速。12月當(dāng)月，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6．2％，其中核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)37．9％、20．6％和2．2％，水電同比下降0．9％。從用電看，2018年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8．5％，增速較2017年同期提高1．9個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)9．8％、7．2％、12．7％和10．4％，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看，全國(guó)所有省（區(qū)、市）用電正增長(zhǎng)，其中，西藏、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、四川、安徽、湖北、甘肅、江西、湖南保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
此外，孟瑋表示，近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3．6億千瓦，占全部裝機(jī)比例近20％。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量接近9％。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20％和45％。目前，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。這是總的情況。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，近期，國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費(fèi)端看，無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價(jià)，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費(fèi)總量的比重；從生產(chǎn)端看，無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
孟瑋介紹，為確保這項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來(lái)，重點(diǎn)是做到“四個(gè)保障”：
一是保障上網(wǎng)。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，省級(jí)能源主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)接網(wǎng)工程，做好項(xiàng)目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。
二是保障合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國(guó)家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價(jià)政策。
三是保障消納。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電量收購(gòu)責(zé)任，保障平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目的消納。
四是保障環(huán)境。在確保完成全國(guó)能耗“雙控”目標(biāo)條件下，對(duì)各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量不納入其能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核。
孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)，同時(shí)，也將及時(shí)研究總結(jié)各地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調(diào)整完善相關(guān)支持政策和管理機(jī)制。
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