御風猛進，全面升溫，這是2016年風電行業(yè)發(fā)展的真實寫照。
2016年，我國風電行業(yè)在政策力度不斷加碼的情況下，截至2016年9月，風電累計并網(wǎng)容量達到1.39億千瓦，同比增長28%。
與此同時，產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)中求進的發(fā)展過程中也伴隨諸多問題：消納受阻、補貼拖欠、競爭加劇、創(chuàng)新不足……是否能夠?qū)崿F(xiàn)由風電大國躋身風電強國，實現(xiàn)由替代能源向主體能源過渡。毫無疑問，我國風電已經(jīng)站在了全球能源變革的十字路口。
風電裝機領跑全球
時間丈量著發(fā)展的進度，也標示出攀登的高度。不經(jīng)意間，我國新增風電裝機已經(jīng)連續(xù)五年領跑全球，并成為首個裝機達到1億千瓦的國家。在這具有里程碑意義的時刻過后，風電行業(yè)繼續(xù)御風猛進。國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1~9月，我國風電新增并網(wǎng)容量達到1000萬千瓦，截至9月底，風電累計并網(wǎng)容量達到1.39億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長28%，增速頗為明顯。
與此同時，經(jīng)過近幾年跨越式發(fā)展，我國風電企業(yè)早前片面追求機組單機容量大、新機型下線速度快、急于批量安裝等思路早已悄然改變。目前，國內(nèi)一批企業(yè)通過技術(shù)引進、消化吸收、聯(lián)合設計以及自主研發(fā)等方式，使我國陸上風電技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平，自主創(chuàng)新能力在不斷增強。
與陸上風電屢超預期的表現(xiàn)相反，我國海上風電從東海大橋海上風電核準建設至今已有8個年頭，目前仍處于起步階段。但是通過一系列技術(shù)實踐，目前我國海上風電也積累了一些工程技術(shù)經(jīng)驗，摸清了資源情況。與此同時，初步建立了行業(yè)標準，為下一步規(guī)模化發(fā)展奠定了較好的基礎。
凡是過去，皆為序曲。根據(jù)國家能源局印發(fā)的《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）顯示，到2020年底，我國風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發(fā)電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6%。
《規(guī)劃》提出艱巨的任務和使命，無疑對我國風電行業(yè)未來發(fā)展來說將面臨更多機遇和挑戰(zhàn)。在中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來，要保持我國風電產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，就必須保持穩(wěn)定的發(fā)展速度和規(guī)模。發(fā)展以風電為代表的可再生能源是全球大勢，是我國推進能源革命的大政方針，是我國實現(xiàn)巴黎氣候大會自主減排承諾的基礎，也是徹底解決霧霾等環(huán)境問題的必由之路。“十三五”期間，是我國生態(tài)文明建設的攻堅時期，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最后窗口期，我們要實現(xiàn)既定目標，就只能走低碳發(fā)展之路，別無選擇。
完備風電產(chǎn)業(yè)鏈體系火熱出爐
風電御風猛進的同時，我國還孕育出一批具有國際競爭力的設備制造企業(yè)，初步形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系，建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)服務體系。
根據(jù)丹麥風能資訊機構(gòu)MAKE發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)已有4家風機制造企業(yè)躋身2015年全球風機制造商十強。
企業(yè)名次的上升正是我國風電制造業(yè)整體實力大幅度提升的最佳佐證。我國風電裝備制造業(yè)經(jīng)過“十二五”期間的不斷積累，目前風電機組可靠性正持續(xù)提升，如今一個涵蓋技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設、標準和檢測認證體系以及市場運維具有全球競爭力的完整風電產(chǎn)業(yè)鏈體系已經(jīng)火熱出爐。
值得關(guān)注的是，通過“十二五”期間的技術(shù)創(chuàng)新，葉輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應用以及微觀選址的精細化等技術(shù)發(fā)展，提高了機組的利用效率，使低風速資源也具備了經(jīng)濟開發(fā)價值，隨著“十三五”期間建設布局逐步向東中部及南方轉(zhuǎn)移，我國“低風速時代”也已悄然而至。
“走出去”碩果累累
站在年關(guān)，驀然回首，我國風電“走出去”已是碩果累累。在“一帶一路”戰(zhàn)略推動下，以風電和光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展新契機。目前國內(nèi)包括金風科技和遠景能源等在內(nèi)的一批優(yōu)秀風電整機制造商正積極走出國門，傾力打造中國高端制造名片。
截至目前，我國風機已經(jīng)遍布28個國家。與此同時，我國能源企業(yè)收購海外風電資產(chǎn)的意愿也在明顯加強。
以中國廣核集團為例，該集團繼2016年7月中標大西洋布列塔尼地區(qū)的漂浮式海上風機和9月成功全資收購比利時世界最大單機容量的陸上風電機組后，又在此基礎上進一步擴大其海外新能源發(fā)電版圖，全資收購愛爾蘭風電項目，正式進入愛爾蘭可再生能源領域。
海上風電方面取得的成績同樣可圈可點。早前三峽集團就從美國私募股權(quán)巨頭黑石集團手中購得德國Meerwind海上風電項目近80%的股權(quán)。這也是該集團繼去年10月與葡萄牙電力公司簽署《關(guān)于合作開發(fā)英國Moray海上風電項目的合作協(xié)議》后，在歐洲海上風電領域的又一落子，該項目是我國企業(yè)首次在德國開展的海上風電領域投資項目，也是我國企業(yè)目前在德國開展的最大規(guī)模風電行業(yè)投資項目。收購完成后，三峽集團將成為我國第一家控股海外已投運海上風電項目的企業(yè)。
在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來，我國的開發(fā)商業(yè)主“走出去”投資已建成的海上風電項目或者開發(fā)國外的海上風電資源，這本來就是一個吸收引進的過程。去學習吸收一些國外海上風電施工、管理理念，把它應用到國內(nèi)的海上風電項目，這種吸收消化的過程不僅標志著我國“走出去”的層次正在不斷提升，而且還加速帶動制造、設計、工程、施工以及技術(shù)、標準全產(chǎn)業(yè)鏈出海。
將解決棄風限電置于重中之重
棄風限電、并網(wǎng)消納舉步維艱與風電裝機一路高歌猛進，共同構(gòu)成了2016年風電行業(yè)發(fā)展的兩極。
盡管國家政策紅利不斷向以風電為代表的可再生能源傾斜，但從國家能源局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2016年1~9月，風電棄風電量394.7億千瓦時，平均棄風率19%。雖較2016年上半年平均水平下降3％，所面臨的形勢依然嚴峻。
棄風限電的反復消長既是我國從風電大國向風電強國邁進的必然經(jīng)歷，也是風電持續(xù)發(fā)展的必解之題。自去年以來，我國能源主管部門數(shù)項政策破冰領航并不斷摸索，劍指棄風限電、并網(wǎng)難的風電頑疾，多次與相關(guān)地方政府、電力規(guī)劃設計單位以及電網(wǎng)公司等研究協(xié)調(diào)，采取有效措施，在破解這一難題上不斷創(chuàng)新。
在優(yōu)化風電基地布局方面，擬建立可再生能源開發(fā)利用目標管理制度，結(jié)合當?shù)仫L能資源分布和電力消納能力，合理安排各地風電中長期指標，對于棄風情況較為嚴重的地區(qū)予以一定的發(fā)展指標約束，反之進一步加大建設力度，全盤統(tǒng)籌，控制風電基地建設總體節(jié)奏。
針對“三北”地區(qū)風電資源富集但本地消納能力有限的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司加大電力外送通道建設，實現(xiàn)風電跨省跨區(qū)消納，同時引導風電投資轉(zhuǎn)向中東部低風速風場和穩(wěn)步推進“十二五”時期發(fā)展相對緩慢的海上風電的建設。在完善體制機制上，結(jié)合電力體制改革，深入挖掘現(xiàn)有電力系統(tǒng)消納風電潛力，積極推動落實清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度，在發(fā)電計劃和調(diào)度中優(yōu)先安排風電。
隨著可再生能源全額保障性收購制度的日益成熟，建立適應新能源消納的電力管理體制和運行機制，并將在有關(guān)地區(qū)開展試點工作，摸索方法，積累經(jīng)驗，行業(yè)頑疾在未來將有望得到妥善解決。
更令人期待的是，在近日國家能源局印發(fā)的《規(guī)劃》中就將解決棄風限電置于“十三五”期間七大重點任務之首，通過加強電網(wǎng)建設、提高調(diào)峰能力、優(yōu)化調(diào)度運行等措施，充分挖掘系統(tǒng)消納風電能力，促進區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌消納以及跨省跨區(qū)消納，切實有效解決風電消納問題。
種種跡象已表明，我國風電產(chǎn)業(yè)較之以往時期將面臨更為復雜的形勢。就如中國水利水電規(guī)劃設計總院副院長易躍春所言，棄風限電是制約風電發(fā)展的主要因素之一，“十三五”規(guī)劃重點不單只是一味著眼于裝機目標和布局上，而是政策的落實和調(diào)整上，如果不能有效解決這個問題，整個行業(yè)發(fā)展便失去了意義。
