能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。能源戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，能源方式的選擇又是能源戰(zhàn)略的核心。能源是人類存在和社會(huì)發(fā)展所不可缺少的必要條件，所以必須注重非再生礦物能源枯竭可能帶來(lái)的危機(jī)。有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2025年，全球能源消耗量將比現(xiàn)在多54%，而工業(yè)國(guó)家中的能源消耗量以每年1.2%的速度增長(zhǎng)，亞洲發(fā)展中國(guó)家中的中國(guó)、印度，能源消耗量將比目前增長(zhǎng)一倍，占全球能源需求增長(zhǎng)的40%和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)的70%。面對(duì)全球傳統(tǒng)能源的日益枯竭、人類生存環(huán)境的惡化、經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)對(duì)能源需求日益增多的不利局面，發(fā)展清潔可再生的新能源被視為人類可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
新能源的開發(fā)和應(yīng)用成為當(dāng)今全球關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是隨著全球能源短缺、國(guó)際油價(jià)創(chuàng)歷史新高、煤炭火力發(fā)電對(duì)環(huán)境污染和氣候變暖等問(wèn)題的日益突出，積極進(jìn)行能源的改革，大力發(fā)展可再生能源，加快新能源的推廣應(yīng)用，已成為各國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略選擇。
新能源產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、清潔程度高、潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等優(yōu)勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式將會(huì)帶來(lái)很大的改變，一旦在技術(shù)上取得重大突破后，新能源產(chǎn)業(yè)可能創(chuàng)造出新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)對(duì)發(fā)展前景廣闊的新能源寄予厚望，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度和巴西等各大經(jīng)濟(jì)體均將新能源產(chǎn)業(yè)放在了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，希望通過(guò)推動(dòng)新能源的發(fā)展來(lái)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在此背景下，新能源產(chǎn)業(yè)有望成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)開始一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)浪潮。根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)，每一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)帶來(lái)新的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前全球能源的變革中，發(fā)展新能源被認(rèn)為是同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的萬(wàn)全之策，因而新能源的競(jìng)爭(zhēng)成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵所在。
新能源是可持續(xù)發(fā)展的能源、未來(lái)的能源，誰(shuí)掌握了新能源，誰(shuí)就掌握了能源的未來(lái)。提高能源效率和發(fā)展新能源，已成為全球認(rèn)定的使能源可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要策略。從戰(zhàn)略上說(shuō)，世界最終將轉(zhuǎn)入新能源的持續(xù)利用。所以世界各國(guó)都把推動(dòng)新能源的發(fā)展作為目前以及未來(lái)能源發(fā)展的基本選擇。歐盟規(guī)定，新能源在傳統(tǒng)能源中的比例要由2010年的12%提高到2020年的20%，2050年達(dá)到50%。美國(guó)提出，到2025年除水電外，新能源的生產(chǎn)量要達(dá)到2000年的兩倍，加利福尼亞新能源發(fā)展到2017年要把比例提高到20%。一些發(fā)展中國(guó)家也不甘落后，如泰國(guó)預(yù)計(jì)在未來(lái)10～20年，5%～10%的電力將來(lái)自光電，要建立30萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電能力。
誰(shuí)能掌握最前沿的新能源技術(shù)誰(shuí)就成為了未來(lái)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。當(dāng)今的戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎都是由能源而引發(fā)的，而我們現(xiàn)在能源的主要力量依然是非可再生資源。想要真正引領(lǐng)將來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，不應(yīng)該把目標(biāo)放在去爭(zhēng)奪現(xiàn)有的非可再生能源上，而要去尋找和開發(fā)新的能源。在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的過(guò)程中，做好節(jié)能減排和開發(fā)新能源是當(dāng)前能源工作的重要任務(wù)。美國(guó)奧巴馬政府正在利用金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展新能源。奧巴馬政府的新能源戰(zhàn)略是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)能源科技和氣候變化的研究得出的新認(rèn)識(shí)和新結(jié)論，是世界頂尖專家對(duì)未來(lái)能源科技的發(fā)展和展望。誰(shuí)掌握了新能源技術(shù)，誰(shuí)就在未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有主導(dǎo)權(quán)。
在全球金融危機(jī)的背景下，各國(guó)都非常注重新能源的發(fā)展，對(duì)它的關(guān)注度提升到了一個(gè)前所未有的高度。低碳經(jīng)濟(jì)已成為歐美新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，也成為歐美擺脫經(jīng)濟(jì)困境的主要途徑。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，首當(dāng)其沖就是發(fā)展可再生能源，力圖恢復(fù)美國(guó)在能源技術(shù)方面的國(guó)際領(lǐng)先地位，并使可再生能源成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2012年11月下旬，法國(guó)環(huán)境部也公布了發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，計(jì)劃到2020年將可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比重提高到23%，相當(dāng)于每年為法國(guó)節(jié)省2000萬(wàn)噸石油消耗。
國(guó)務(wù)院前總理溫家寶曾經(jīng)主持召開這樣一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究企業(yè)技術(shù)改造等工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)六個(gè)方面給予重點(diǎn)支持。其中第三方面是：發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，發(fā)展填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品。第五方面是：大力發(fā)展風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件及核電關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵組件生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)等。
新能源本身是一種替代品，人類發(fā)展新能源的目的是為了防止非可再生能源的枯竭。非可再生能源的獲取成本主要在于能源本身的價(jià)格，而可再生能源的獲取成本主要在于發(fā)電設(shè)備的價(jià)格。而目前發(fā)電設(shè)備的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于能源本身的價(jià)格，至少在這一問(wèn)題沒(méi)有解決之前，新能源技術(shù)在生產(chǎn)率的提高方面并沒(méi)有起到很大的作用，所以新能源技術(shù)也不會(huì)像前幾次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)那樣具有“革命性”。
