油氣改革步入最佳時(shí)期 將全面提速

作者:孫華 發(fā)布時(shí)間:2017-05-25   來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

  “在國(guó)內(nèi)外因素催動(dòng)下,當(dāng)前已成為油氣改革的最佳時(shí)期?!比A泰證券首席策略分析師戴康在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,本輪油氣改革的力度將超越以往。

  日前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。

  自十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)石油、天然氣等領(lǐng)域改革以來(lái),油氣改革便被提上日程,在隨后三年多時(shí)間內(nèi),國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)油氣改革,2017年以來(lái)油氣改革再度成為年度改革計(jì)劃,隨著成本監(jiān)督審查、混改試點(diǎn)等一系列問(wèn)題逐漸梳理清晰,改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

  《意見》要求深化下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)改革,提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。

  “上述提法主要是針對(duì)下游,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高油氣產(chǎn)品質(zhì)量。原油方面,保護(hù)和培育先進(jìn)產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。天然氣方面,加快下游市場(chǎng)開發(fā)培育力度,促進(jìn)天然氣配售環(huán)節(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)?!眹?guó)金證券認(rèn)為。

  中信證券分析師指出,煉化行業(yè),經(jīng)歷了幾年的投資體制改革,以及油品升級(jí),已經(jīng)形成三類主體:一是國(guó)油石油公司,二是地方煉廠,三是新興的民營(yíng)煉化龍頭企業(yè)。

  “天然氣下游競(jìng)爭(zhēng)性也初露端倪?!敝行抛C券分析師同時(shí)認(rèn)為,國(guó)家在支持天然氣利用的大方向下,通過(guò)價(jià)格手段、政策手段,加大天然氣市場(chǎng)培育。同時(shí),天然氣點(diǎn)供的新趨勢(shì),也在一定程度上把燃?xì)夤镜奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)打開了口子,提升了分銷商的競(jìng)爭(zhēng)性。

  “下游環(huán)節(jié)仍存在行業(yè)壁壘,在煉化環(huán)節(jié),在去產(chǎn)能的同時(shí)需對(duì)準(zhǔn)入制度進(jìn)行改革?!币晃徊辉竿嘎缎彰娜谭治鰩煂?duì)記者表示,在國(guó)企改革的大背景下,油氣改革有望全面提速,通過(guò)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成上中下游多環(huán)節(jié)、多維度的立體聯(lián)動(dòng)。

  戴康認(rèn)為,原油進(jìn)口放開已落地,優(yōu)質(zhì)煉廠有望擴(kuò)張市場(chǎng)份額。原油進(jìn)口改革的主要方向是放開進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)。未來(lái)隨著改革的深化,兩權(quán)放開的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,地方煉廠通過(guò)原油進(jìn)口獲得了穩(wěn)定、高質(zhì)的原料,開工率得到提升。未來(lái)優(yōu)質(zhì)的地方煉廠將在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的市場(chǎng)份額。此外,管網(wǎng)獨(dú)立和管道投資加速將推動(dòng)運(yùn)輸費(fèi)用降低,下游燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商將充分受益。

      關(guān)鍵詞: 油氣改革


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