黨中央歷來高度重視黨的建設(shè)工作。2014年10月，習近平總書記提出了“全面推進從嚴治黨”的要求。2016年10月27日，十八屆六中全會推進思想建黨和制度治黨，進一步加強改進黨的建設(shè)。黨中央同樣高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)。2016年10月，習近平總書記強調(diào)，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。
發(fā)電行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。當前，國企改革和電改不斷深化，國家十三五發(fā)展規(guī)劃、中央企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃及電力行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃等“落地”執(zhí)行，國有發(fā)電企業(yè)面臨著對內(nèi)必須全面提質(zhì)增效、對外必須加速走向市場的機遇與挑戰(zhàn)。作為中央企業(yè)所屬基層單位大唐湘潭發(fā)電公司的黨委書記，我深刻感受到加強黨建以助推企業(yè)管理與發(fā)展的動力。對企業(yè)而言，制度、管理是有形的硬約束；而黨建、文化是無形的軟環(huán)境。制度管理規(guī)范人，黨建文化引導人，共存互動。潭電有80年歷史，黨組織引領(lǐng)著其發(fā)展壯大。結(jié)合當前形勢和集團公司提質(zhì)增效、華銀公司推進“五項專題行動”等的要求，秉持文化傳承，不忘發(fā)展初心，加強基層黨建，更是我們的責任。
首先，要領(lǐng)會加強黨建工作的重要性
黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。對國有企業(yè)而言，有其重要性、必要性和獨特性。
一是黨的領(lǐng)導對于國有企業(yè)的重要性。堅持黨的領(lǐng)導，是改革始終沿著正確方向推進并取得重大成就的根本保證。2016年6月，在深化國企改革的關(guān)鍵時期，中央印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》。在深化改革中，無論企業(yè)治理機制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導絕不能動搖，必須堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。這是方向性、根本性、原則性的問題所在。
二是加強國有企業(yè)黨建工作的必要性。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上指出“黨建工作存在弱化、淡化、邊緣化等突出問題”。這就要求我們必須把抓國有企業(yè)黨的建設(shè)作為頭等大事來謀劃和推進，承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，從問題導向出發(fā)，直面問題，對癥施策、標本兼治，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位，解決問題。
三是國有企業(yè)黨建工作具有獨特性。長期以來，黨組織在國有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，這是國有企業(yè)的優(yōu)勢所在，是國有企業(yè)的“傳家寶”。因其獨特性，國有企業(yè)黨的建設(shè)也承擔著更為重要的責任，要通過體制機制創(chuàng)新，使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。
其次，要把握加強黨建工作的關(guān)鍵所在
加強企業(yè)黨建，是一個系統(tǒng)而復雜的課題。其“破題之力”來源于對形勢的清醒認識、對企業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)劣勢的深刻剖析、對黨的建設(shè)本身存在問題的分析。
一是認識國有發(fā)電企業(yè)深耕十三五所面臨的形勢。從行業(yè)來看，發(fā)電行業(yè)在“十二五”期間經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)了逆勢上揚、“業(yè)績置頂”。隨著政策市場環(huán)境的復雜多變，2016年全行業(yè)開始“轉(zhuǎn)折向下”，出現(xiàn)了量價齊跌、效益下滑。中央企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃強調(diào)，未來一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國有企業(yè)需著力做好創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放合作、深化改革、提質(zhì)增效、加強黨建六篇文章。電力十三五發(fā)展規(guī)劃提出將嚴格控制煤電規(guī)劃建設(shè)，控制煤電占比降至55%。在電改方面，將有序放開發(fā)用電計劃，2016年直接交易電量占工業(yè)用電量30%，2018年占100%；2020年商業(yè)用電量全部放開?！笆濉?，全面競爭時代到來。
從省內(nèi)來看，今后一個時期，湖南經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，用電需求仍然取決氣溫高低與降雨多寡，火電負荷仍然“靠天吃飯”。經(jīng)測算，2017年，湖南省全社會用電量較2016年增長1.5％，考慮甘肅酒泉－湖南湘潭特高壓直流工程送電入湘、省內(nèi)新增發(fā)電裝機和全省來水偏枯等因素，預計2017年湖南火電機組利用小時2600小時左右，創(chuàng)歷史新低。同時，國家強制去產(chǎn)能的政策導向決定了煤價下跌的空間也很有限，后期煤價持續(xù)穩(wěn)中有升可能性較大。
在上述形勢下，發(fā)電企業(yè)必須調(diào)整戰(zhàn)略，以市場為導向，以用戶為中心，成為內(nèi)涵式發(fā)展的綜合能源服務(wù)企業(yè)，以應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀求轉(zhuǎn)型。
二是剖析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢。一方面，湘潭發(fā)電公司存在因省內(nèi)用電需求不振帶來產(chǎn)能釋放乏力、沒有穩(wěn)定煤源支撐、作為老國企人員包袱重缺乏創(chuàng)新改革意識等問題。另一方面，潭電是湖南省長株潭區(qū)域重要的電源支撐點，區(qū)位的優(yōu)勢使得在機組利用小時爭取及發(fā)展城市集中供能等方面有較大的優(yōu)勢。同時，秉持潭電80年優(yōu)良文化傳統(tǒng)，人員雖多但隊伍整體素質(zhì)較高；歷經(jīng)多年嚴峻經(jīng)營環(huán)境磨礪，仍然人心不散精神不倒，鍛煉了一支砥礪奮進帶頭攻堅的黨員干部隊伍、能吃苦能拼搏的員工隊伍。這些是企業(yè)最大的精神財富和攻堅克難的最強支撐。
三是對黨建本身存在問題的分析。對照從嚴治黨的要求，企業(yè)黨建工作還存在一些問題。
黨建意識，疏之于輕?；鶎狱h組織抓黨建工作或多或少存在“虛”、“空”、“飄”問題，抓業(yè)務(wù)工作多，管黨建工作相對少；存在黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的意識?！捌ぶ淮妫珜⒀筛健?。基層黨組織的力量是否凝聚到位，關(guān)鍵在于基層黨建工作是否做到位、做到實處了，抓輕、抓偏、甚至不抓，會影響黨組織的戰(zhàn)斗力。
融入中心，履之于軟?；鶎狱h組織中或多或少依然存在黨建和中心工作兩張皮、有效融入不夠的現(xiàn)象；在攻堅企業(yè)發(fā)展中的難點、重點、關(guān)鍵點問題上，黨組織和黨員發(fā)揮的作用不夠突出。
落實責任，失之于寬?；鶎狱h組織或多或少還存在著對“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”這一責任要求落實不到位的問題。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條線、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入方面做得不夠。
最后，要注重加強黨建工作的方法
一是要從思想上轉(zhuǎn)變。加強黨的建設(shè)，加強思想建設(shè)是其重中之重。我們黨的先進性，根本就在于指導思想先進；我們黨有力量，也在于思想上的力量。同時，企業(yè)管理最核心的因素是人。無論是安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營管理，企業(yè)的任何一項工作的完成，最終都取決于人。而思想是行為的先導。面對新常態(tài)、新任務(wù)，貫徹“四個全面”，必須繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視、科學用好思想建黨這個黨的建設(shè)工作總抓手。
當前，國有發(fā)電企業(yè)面臨著較為嚴峻的內(nèi)外部形勢，要通過發(fā)揮各種形式思想教育的激勵和引導作用，把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，提供強有力的思想保證，促進全員解放思想，更新觀念，擺正心態(tài)、深挖潛力，主動迎接改革和全面市場化的競爭。
二是要從文化上傳承。企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)黨建思想工作的重要組成。黨的先進思想引領(lǐng)著企業(yè)文化建設(shè)的方向。在80年發(fā)展中潭電凝練了“團結(jié)守紀務(wù)實拼搏”的潭電精神。這種精神在各個時期的工作中突出表現(xiàn)為萬眾一心、共御時艱的愛廠精神，自強不息、謀求發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，忠誠敬業(yè)、無私奉獻的勞模精神，咬定目標、務(wù)期必成的“三千精神”，求真務(wù)實、腳踏實地的實干精神，不辱使命、攻堅克難的拼搏精神，敢于擔當、勇于開拓的創(chuàng)新精神。結(jié)合新時期、新形勢、新要求，在與大唐精神和“新華銀新氣象”精神要求深入融合之后，要不斷賦予潭電精神以新的內(nèi)涵，團結(jié)上做到協(xié)同作業(yè)，強調(diào)整體意識和大局觀念；守紀上做到把紀律挺在前面，把制度融入工作，通過開展廉潔風險防控與督查、“黨員帶頭無違章、帶頭制止違章”等，確保遵章守紀、令行禁止，強化執(zhí)行；務(wù)實上做到適應(yīng)市場形勢變化，盯住行業(yè)標桿，不強調(diào)客觀原因，努力趕超；拼搏上做到在困難面前不低頭，壓力之下不逃脫，通過自身努力保持區(qū)域最優(yōu)指標水平，實現(xiàn)個人價值和企業(yè)利益。
三是要從發(fā)展上轉(zhuǎn)型。當前，集團公司正謀劃華銀公司新的發(fā)展戰(zhàn)略定位。集團公司董事長陳進行要求要樹立“辦法總比困難多”信念，再努一把力，再加一把油，“把不可能的事變成可能”。未來面臨新形勢，潭電要積極把握改革新機遇，要面向電力市場，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型：存量資產(chǎn)方面做優(yōu)發(fā)電主業(yè)，通過超低排放、超低能耗、提質(zhì)增效，實現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型；增量發(fā)展方面通過向下做活產(chǎn)業(yè)鏈、對外做精培訓業(yè)務(wù)等，向綜合能源供應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
向下做活產(chǎn)業(yè)鏈方面，圍繞電力主業(yè)積極進入配售電領(lǐng)域、分布式能源領(lǐng)域，以及相關(guān)的新業(yè)態(tài)。同時，以客戶為導向，堅持能源生產(chǎn)與綜合服務(wù)并重，向客戶提供代理售電、用能信息、電量回購、節(jié)能咨詢、合同能源管理等綜合增值服務(wù)等。 目前，潭電公司已開展了湘潭地區(qū)三個工業(yè)園區(qū)調(diào)研，推進組建園區(qū)配售電公司，向工業(yè)園區(qū)開展市場化售電及湘潭市城區(qū)供能。
對外做精培訓業(yè)務(wù)方面，在攻克內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營困境的同時，潭電歷練了一支素質(zhì)較為優(yōu)良的隊伍。盡管存在著人頭多、人手不夠；人員多、人才不足的問題，但潭電同樣有著老師傅實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、中堅骨干技術(shù)過硬、80后90后新生力量相對充足等優(yōu)勢，在綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃之下，潭電能把人數(shù)多的劣勢轉(zhuǎn)化為人才多的優(yōu)勢，并充分利用好30萬千萬機組、60萬千萬機組兼而有之，師資力量及培訓樓軟硬件俱備，焊工培訓基地名氣較大，熱工及繼電保護培訓雛形初具，地理環(huán)境城市區(qū)位均較便捷，接待及輻射能力較為廣闊等優(yōu)勢，著力打造集團公司南方綜合性電力培訓基地，并逐步延伸至代運代維、綜合培訓等服務(wù)。
四是要從融入中心中發(fā)揮作用。作為企業(yè)的領(lǐng)導核心和政治核心，始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國有發(fā)電企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，更是新形勢下加強和改進國有發(fā)電企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
當前，要做好“兩學一做”學習教育，深入學習黨的十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，緊密結(jié)合加快改革發(fā)展、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心任務(wù)、重點工作，進一步強化企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用。領(lǐng)導班子必須著眼于破解企業(yè)發(fā)展難題，把發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效的工作作為“主課”。黨支部要結(jié)合增發(fā)電量、調(diào)煤保電、節(jié)能減排、挖潛降本、管理創(chuàng)新等想辦法、出點子，成立“課題組”，按照“一個課題組攻克一個難題”的目標，突出黨組織在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中難題的作用。黨員要積極參與“黨員帶頭無違章、帶頭制止違章”活動，通過在安全帽上貼黨徽亮出黨員身份、參與專題征文、討論及“兩帶頭”安全承諾活動，強化思想認識，樹立“向我看齊”爭先意識，提升責任意識；要通過參與“帶頭提安全建議”、“安全監(jiān)督崗”、反違章積分亮身份等活動，真正在安全生產(chǎn)及管理工作中發(fā)揮出黨員的積極作用，為提升公司安全效益做貢獻；通過創(chuàng)崗建區(qū)等載體，把“兩帶頭”的要求融入企業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，推動安全發(fā)展。
國有發(fā)電企業(yè)是我國電源供應(yīng)的主力軍。進一步加強和改進國有發(fā)電企業(yè)黨的建設(shè)任重道遠。但“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！毙袆邮枪钥穗y的最有力途徑。新形勢下，面對日趨激烈的市場競爭，國有發(fā)電企業(yè)黨組織必須迎難而上、開拓進取，持續(xù)推動黨建工作與中心工作深度融合，把黨建工作切實成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的政治保障、組織保障和精神動力，打開推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。（湘潭發(fā)電公司黨委書記 曹坤龍）
