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人民日報:能源保供持續(xù)推進(jìn)

人民日報發(fā)布時間:2021-11-08 10:31:04

  1188萬噸——全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)增加,創(chuàng)近年來新高;20天——全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤水平快速提升,達(dá)到常年正常水平;20%——柴油供應(yīng)量連續(xù)兩個月環(huán)比增加,部分地區(qū)供應(yīng)偏緊情況有效緩解……

  11月以來,我國北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季,能源保供工作持續(xù)推進(jìn)。目前全國煤炭供需形勢明顯好轉(zhuǎn)、價格猛漲勢頭得到遏制,電力供需形勢也總體平穩(wěn)。

  增產(chǎn)量 保供電

  “保供期間,我們對檢修和生產(chǎn)人員進(jìn)行了合理調(diào)整,在安全生產(chǎn)的前提下,確保早、中、晚三班都能滿足隨時生產(chǎn)不停機(jī)。”在國家能源集團(tuán)神東上灣煤礦,綜采一隊黨支部書記冀洪波正忙著制訂生產(chǎn)計劃。他告訴記者,當(dāng)前公司13座礦井、11座選煤廠馬力全開保生產(chǎn)。10月份,國家能源集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量5064萬噸,首次突破5000萬噸大關(guān);11月3日,日產(chǎn)量達(dá)177.1萬噸,再創(chuàng)歷史新高。

  據(jù)監(jiān)測,11月5日,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.16億噸,可用天數(shù)20天,達(dá)到常年正常水平。其中,東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天,“兩湖一江”存煤可用25天。隨著煤炭產(chǎn)量繼續(xù)增加,預(yù)計電廠供煤將持續(xù)大于耗煤,存煤提升還將進(jìn)一步加快。

  煤炭增產(chǎn)增供的同時,電力多發(fā)滿發(fā)。電力企業(yè)大力開拓煤源采購渠道,全力保障機(jī)組能開盡開;國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)深入挖掘發(fā)供電能力,促進(jìn)各類機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)……11月4日,全國實施有序用電地區(qū)減少至1個,有序用電規(guī)模56萬千瓦,接近全國不限電。

  油氣增儲上產(chǎn)。截至目前,全國已落實供暖季保供資源量1744億立方米,超過了去年全年消費(fèi)量的一半。從天然氣儲備情況看,供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上,目前各大地下儲氣庫已基本完成注氣,為冬季調(diào)峰保供做好準(zhǔn)備。

  穩(wěn)價格 降成本

  火電是我國電力供給的最主要來源。今年以來,我國煤炭供需矛盾帶來煤炭價格高企,而動力煤和電價倒掛使發(fā)電企業(yè)虧損,火電產(chǎn)量受限。為了保供穩(wěn)價、疏解成本,一系列政策密集出臺——

  10月12日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》,擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍,有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價;19日,召開座談會研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施;20日,分別組織赴河北秦皇島港、曹妃甸港督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價工作;21日,發(fā)文組織開展煤炭生產(chǎn)流通成本和價格調(diào)查;22日,召開專題會議研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利的政策措施……

  截至11月2日,動力煤主力合約連續(xù)10日下跌,累計跌幅54.7%,結(jié)算價898.4元/噸。港口5500大卡動力煤平倉價已降至1200元/噸左右,坑口5500大卡動力煤價格已降至1000元/噸左右,一周內(nèi)下降超千元。

  “尤其是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革舉措的推出,短期看有利于緩解現(xiàn)階段煤電價格矛盾、全力保障迎峰度冬;長遠(yuǎn)看有利于實現(xiàn)煤、電通過市場化方式有效聯(lián)動,促進(jìn)電力市場有序發(fā)展。”國網(wǎng)能源研究院財會與審計研究所所長李成仁說。

  為配合做好今冬明春能源保供相關(guān)工作,國家稅務(wù)總局印發(fā)通知,對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應(yīng)繳納稅款全部辦理緩稅,加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度;銀保監(jiān)會表示,將督促金融機(jī)構(gòu)對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持……一系列穩(wěn)煤價、降成本的“組合拳”有力打出,全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

  保運(yùn)輸 強(qiáng)協(xié)調(diào)

  根據(jù)調(diào)度數(shù)據(jù),11月前4天,國鐵集團(tuán)煤炭日均裝車約8.8萬車,同比增長21%;電煤裝車約6.3萬車,同比增長39%,屢創(chuàng)歷史新高。

  “我們成立了今冬明春能源運(yùn)輸保障工作專班,及時解決運(yùn)輸過程中的困難和問題,確保煤炭、天然氣等重要物資運(yùn)輸能夠安全暢通有序。”交通運(yùn)輸部副部長汪洋說。

  接下來的今冬明春能源供需形勢如何?

  煤炭方面,供需形勢總體平衡,高峰時段局部地區(qū)偏緊,下一步將在已核增產(chǎn)能基礎(chǔ)上,通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲備產(chǎn)能等多種途徑,再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

  電力方面,今年冬季,受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響,預(yù)計全國最高用電負(fù)荷將逐步攀升,有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。有關(guān)方面將全力增加電力供應(yīng)保障能力,今年冬季全國總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右,同比增加約2億千瓦、這相當(dāng)于接近9個三峽電站的總裝機(jī)。頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦,全力保障最高用電負(fù)荷需求。

  油氣方面,預(yù)計供暖季全國天然氣總體呈緊平衡態(tài)勢,局部時段、部分區(qū)域供需矛盾突出。有關(guān)方面將加緊查缺補(bǔ)漏,督促供需雙方嚴(yán)格按照簽訂合同保障供用氣,高峰期組織“南氣北上”,加大儲氣動用,增加北方地區(qū)取暖用氣的資源供應(yīng);對可能出現(xiàn)資源偏緊的部分北方地區(qū),及時調(diào)度資源,兜底保障取暖用氣需要,保障民生用氣需要,確保人民群眾溫暖過冬。

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