本網(wǎng)訊 近年來，中國華電深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，全面推進(jìn)落實國企改革三年行動，企業(yè)活力效率顯著增強(qiáng)，公司經(jīng)營發(fā)展取得積極成效。2021年上半年，中國華電經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，發(fā)展韌勁持續(xù)顯現(xiàn)，保持穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，圓滿實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，“兩利四率”全面達(dá)到預(yù)算進(jìn)度，為全面建成小康社會積極貢獻(xiàn)了華電力量，充分彰顯了央企擔(dān)當(dāng)。公司連續(xù)9年獲評國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)，考核得分連續(xù)6年位列同類型發(fā)電企業(yè)前茅。連續(xù)10年上榜世界500強(qiáng),并較上年提升18個位次。
上下聯(lián)動凝聚合力推改革
部署謀劃好深化改革“最先一公里”。中國華電始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，把全面深化改革工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，做到總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。緊緊抓住現(xiàn)階段全面深化改革的有利窗口期，以改革三年行動為契機(jī)，確立以實施“重點專項工程”“綜合改革工程”和“典型引領(lǐng)工程”三項工程為重點的改革實施路徑，明確完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等7個方面、33項重點改革任務(wù)、82條具體改革舉措，針對不同產(chǎn)業(yè)板塊的行業(yè)特點，分類、分層、差異化推進(jìn)。
推動改革頂層設(shè)計和基層探索互動。中國華電在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計的同時，堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層實踐，鼓勵基層創(chuàng)新，使改革的思路、決策、措施都能更好滿足基層訴求。深入開展“學(xué)抓促”專項工作，注重挖掘基層企業(yè)形成的改革鮮活實踐，編印《改革工作簡報》，擴(kuò)大經(jīng)驗推廣力度，推進(jìn)典型引領(lǐng)工程不斷走深走實，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。改革三年行動實施以來，中國華電累計開展集中教育培訓(xùn)174次，覆蓋干部職工1.8萬人次，充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，凝聚齊心協(xié)力推改革的強(qiáng)大合力。
健全機(jī)制釘子精神抓落實
強(qiáng)化頂層推動。中國華電建立“一把手”掛帥的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自推動各項改革任務(wù)，建立集團(tuán)總部、直屬單位和基層企業(yè)“三級聯(lián)動”工作推進(jìn)組織體系，逐級壓實責(zé)任，各級企業(yè)改革三年行動工作臺賬實現(xiàn)全覆蓋，層層立下軍令狀。
強(qiáng)化過程管控。中國華電研究制定總部和各直屬單位重點改革任務(wù)督辦事項清單，做到重點任務(wù)“掛表督戰(zhàn)”。建立“月通報、季推進(jìn)、半年報、年總結(jié)”工作推進(jìn)機(jī)制，每月在工作例會上專題匯報改革工作，對標(biāo)對表進(jìn)行督促落實；每季度召開全系統(tǒng)改革專題培訓(xùn)暨協(xié)調(diào)推進(jìn)會，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。
強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建設(shè)中國華電改革在線督辦系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)對改革任務(wù)進(jìn)展的動態(tài)跟蹤、成效分析研判和問題督辦，48家直屬單位實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。建立考核評估機(jī)制，制定改革三年行動考核評價細(xì)則，在落實首要任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)任務(wù)落實、發(fā)揮典型引領(lǐng)等方面明確指標(biāo)進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與各直屬單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核掛鉤。截至今年6月底，中國華電改革三年行動各項任務(wù)實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”，為今年年底前完成三年改革任務(wù)70%以上要求打下堅實基礎(chǔ)。
聚力攻堅重點任務(wù)求實效
不斷提高公司治理水平。中國華電積極構(gòu)建“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持“兩個一以貫之”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。設(shè)立黨委的直屬單位和具備條件的基層企業(yè)全部實現(xiàn)“黨建進(jìn)章程”和“黨政一肩挑”。加強(qiáng)董事會建設(shè)，落實董事會職權(quán)。公司應(yīng)建范圍內(nèi)95.5%的子企業(yè)已實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，其中84.5%的子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，分類加快推動27戶重要子企業(yè)率先落實董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等6項職權(quán)。創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度管理，構(gòu)建“三橫三縱”制度圖譜，建立制度分級分類管理名錄，形成“一體系”“一張網(wǎng)”的現(xiàn)代化制度體系。實施制度建設(shè)三年工作計劃，加強(qiáng)制度全生命周期管理，近三年中國華電總部制度修改面達(dá)90%、精減20%，各級企業(yè)立改廢制度約10萬件。
持續(xù)深化體制機(jī)制改革。中國華電不斷優(yōu)化完善“戰(zhàn)略管控+運營管控”相結(jié)合的管控模式，通過落實權(quán)責(zé)事項清單管理，分類實施授權(quán)放權(quán)，改進(jìn)考核評價體系，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制等舉措，持續(xù)優(yōu)化管控體系，提高與戰(zhàn)略發(fā)展需要相適應(yīng)的管控水平?？茖W(xué)界定與總部核心職能相應(yīng)的管控范圍和事項，明確了總部權(quán)責(zé)事項清單和授權(quán)放權(quán)事項清單，總部權(quán)責(zé)事項壓縮21%、授權(quán)放權(quán)事項增加31%。結(jié)合所出資企業(yè)行業(yè)特點、發(fā)展階段、治理能力、管理基礎(chǔ)等因素，按照“一企一策”原則，分類分層推進(jìn)實施授權(quán)放權(quán)，制定《“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”授權(quán)放權(quán)清單》以及燃機(jī)、風(fēng)光電項目《管控體系優(yōu)化指導(dǎo)意見》，賦予企業(yè)更多經(jīng)營發(fā)展自主權(quán)。
加快建立市場化經(jīng)營機(jī)制。中國華電堅持市場化改革方向，緊緊圍繞激發(fā)活力、提高效率,緊盯“三能”深化勞動、人事、分配三項制度改革，充分調(diào)動職工積極性、主動性、創(chuàng)造性。著力深化市場化用工機(jī)制改革，大力推行員工公開招聘，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，用工效率明顯提升。著力深化市場化薪酬分配機(jī)制改革，實施工資總額備案制管理，分板塊推行崗位薪點、崗位績效工資制，在19家企業(yè)開展崗位分紅、股權(quán)激勵、員工持股等中長期激勵，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”專項激勵機(jī)制。“科改示范企業(yè)”國電南自研發(fā)人員高低收入差達(dá)8倍，有效激發(fā)了骨干人才的積極性，中國華電自主研發(fā)并成功投運國內(nèi)首套自主可控燃機(jī)TCS系統(tǒng)、首套1000MW超超臨界燃煤機(jī)組自主可控DCS和DEH系統(tǒng)，在水電、新能源等領(lǐng)域相繼解決一批“卡脖子”問題。
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