2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,更是全面深化改革的關(guān)鍵一年。
一年來,國家電網(wǎng)公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,以中發(fā)9號文件為根本遵循,面對不斷深化改革新形勢,堅決擁護改革,積極支持改革,主動參與改革,做改革的推動者、實踐者,以改革解難題、強管理、促發(fā)展,深化電力體制改革取得突出成效。
電力市場建設(shè)碩果累累。3月1日,我國首家正式注冊的國家級電力交易機構(gòu)——北京電力交易中心有限公司揭牌,搭建起省間大范圍能源資源優(yōu)化配置的電力交易平臺。隨后,公司經(jīng)營區(qū)域26家省級交易機構(gòu)陸續(xù)組建,并開展了市場化交易運營。北京電力交易中心完成市場化交易電量6891億千瓦時,同比增長62.1%,減少用戶電費支出271億元,依托特高壓電網(wǎng),通過大電網(wǎng)、大市場、大平臺在全國范圍優(yōu)化配置能源資源的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),降低了企業(yè)用能成本、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分釋放了改革紅利。北京電力交易中心市場管理委員會的成立,走出深化我國電力市場建設(shè)的重要一步,對構(gòu)建有效競爭的電力市場體系和推進交易機構(gòu)相對獨立、規(guī)范運行具有重要意義。
輸配電價改革持續(xù)深入。公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi),安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復(fù)實施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個省級電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成,進入輸配電價測算階段。除西藏外的剩余13個省級電網(wǎng)輸配電價改革全面提速,10月啟動成本現(xiàn)場監(jiān)審工作。
增量配電投資業(yè)務(wù)放開取得突破。針對公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)第一批82個增量配電試點項目,公司積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競爭,全力做好相關(guān)服務(wù)工作。結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實際,公司深入研究有序推進增量配電業(yè)務(wù)投資放開,確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學(xué)模式,提出遵循避免重復(fù)建設(shè)、堅持公平競爭和確保電網(wǎng)安全的三項原則。省級電力公司作為投資主體,積極參與市場競爭,與符合條件的社會資本合作,成立混合所有制供電公司,通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業(yè)主。
售電側(cè)改革有序推進。公司經(jīng)營范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。北京電力交易中心及公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)26家省電力交易中心聯(lián)合發(fā)布《售電公司市場注冊規(guī)范指引(試行)》,明確了電力交易中心辦理售電公司市場注冊的流程和標準,進一步提升了電力交易中心市場注冊服務(wù)水平。公司還認真落實《售電公司準入與退出管理辦法》,印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場交易用戶供電服務(wù)工作的通知》,發(fā)布售電公司、直接交易用戶、市場化零售用戶辦理服務(wù)指南,為各類市場主體主動做好服務(wù)。