前言
廣東省省情調查研究中心從2008年開始,已連續(xù)九年對“廣東省地方服務型政府建設”系列課題進行追蹤研究,汪洋、黃華華、朱小丹等省主要領導對調研成果給予充分肯定并作出重要批示。為持續(xù)監(jiān)測公眾對我省地方政府公共服務的評價和滿意程度,廣東省省情調查研究中心在前八年調研成果的基礎上,從2016年7月開始,繼續(xù)在全省21個地市開展“2016年廣東省地方政府公共服務公眾評價”大型民意調研,以公眾滿意度為導向,從公眾感受和體驗的視角,對各市公用事業(yè)、公共交通、公共教育、社會保障等十大類公共服務領域涵蓋供電、供水、供氣、氣象、電信、有線電視、郵政、銀行、保險等40項具體公共服務進行評估與分析。本次調查發(fā)放問卷24000份,共回收有效問卷22400份,有效回收率為93.33%。
結論分析
一、廣東電網 、廣州供電局、深圳供電局供電服務均達到優(yōu)秀水平,連續(xù)8年摘冠
1、本次調查中,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局3個局的供電服務總體滿意度均達到80分以上的優(yōu)秀水平,其中,深圳供電局總體滿意度最高,得分為82.89分;其次是廣州供電局(82.63分),廣東電網總體滿意度為80.28分。 與2015年相比,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局的供電服務總體滿意度均有不同程度提升,其中,廣東電網總體滿意度提升幅度相對較大,提高了0.37分,廣州供電局提高0.3分,深圳供電局提高0.26分(參見圖1)。
2、在政府公共服務評價調查中,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局均位居所在地(市)40項政府公共服務滿意度第一位。需要指出的是,廣東電網所轄的中山、東莞、佛山、珠海、江門、惠州、肇慶、陽江、茂名、湛江、潮州、汕頭、揭陽、梅州、云浮、韶關、河源、清遠等18個地市局供電服務的滿意度也均位列各市政府公共服務首位;值得一提的是,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局在廣東省地方政府公共服務公眾滿意度測評中已連續(xù)八年排名第一位。這表明,我省供電部門致力于讓廣大客戶享受世界級供電服務方面所做的努力及取得的成效,獲得公眾的明顯感知和充分認可,是其他各類公共服務學習的標桿。
3、廣東電網、廣州供電局、深圳供電局3個局供電服務與所在地(市)公共服務滿意度排名第二位的得分差值最大的是廣東電網,比排名第二位的供水(78.25分)高出2.03分;深圳供電局比所在市排名第二位的供氣(82.46分)高出0.43分,廣州供電局比所在市排名第二位的供水(82.35分)高出0.28分(參見表1)。
二、廣東電網所轄的18個地市局供電服務位列當?shù)氐谝晃?,中山供電局得分最高,河源供電局與第二位分差最大
1、廣東電網所轄的19個地市局中,除汕尾供電局外,其他18個地市局的供電服務滿意度在所在市政府公共服務中均排名第一位;從系統(tǒng)比較來看,有9個地市局的供電服務滿意度達到80分以上的優(yōu)秀水平,占廣東電網所轄的19個地市局的47.37%,其中,中山供電局供電服務滿意度最高,得分為83.09分,其次依次是:珠海供電局(82.74分)、佛山供電局(82.66分)。與2015年相比,中山、珠海、佛山、江門、東莞等11個地市供電局的供電服務滿意度均有不同程度提升,惠州、肇慶、梅州、清遠、汕尾等8個地市供電局的供電服務滿意度均有不同程度下降(參見表2)。
2、從各地市供電局供電服務滿意度與第二名的分差值來看,廣東電網所轄的19個地市局中,除汕尾供電局外,有9個地市局滿意度與第二名的分差繼續(xù)擴大,占廣東電網所轄的19個地市局的47.37%,其中,河源供電局與第二名的差值擴大最多,為5.35分,可見2016年供電服務繼續(xù)獲得當?shù)厥械母叨日J可,進步明顯。另外也有9個地市供電局與第二名的差距開始縮小,其中韶關供電局分差縮減最快,為3.49分(參見表3)。
三、廣東電網、廣州供電局、深圳供電局均有7項共性服務指標取得第一
在服務水平、服務態(tài)度、服務效率、營業(yè)廳環(huán)境、服務誠信、服務創(chuàng)新、服務承諾、行風評價等八個共性指標評價方面,供電服務與供水、供氣、氣象、電信、有線電視、郵政、銀行、保險等公共服務的橫向比較中,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局均優(yōu)勢明顯,均在其中七個方面的公眾滿意度排名中位居第一位。這表明,新常態(tài)下我省供電部門在全方位提高供電服務品質方面取得了較大成效,獲得公眾的真切感受和充分肯定。需要指出的是,廣東電網、深圳供電局均在營業(yè)廳環(huán)境方面位居第二位,其滿意度得分均低于所在地(市)銀行,廣州供電局則在行風評價方面位居第二位,其滿意度得分低于所在市銀行。
四、供電安全、電壓質量滿意度領先
在停電處理、電壓質量、供電安全、用電業(yè)務辦理、抄表收費、服務渠道等供電服務六個專項測評指標中,廣東電網、廣州供電局、深圳供電局均為供電安全、電壓質量的滿意度高于其他四個專項指標,且均是供電安全的滿意度最高。
五、供電安全是公眾最關注的問題
本次調查中,廣東省、廣州市、深圳市三個地(市)受訪者反映供電服務存在的主要問題均集中在:“供電公共設施老化、殘舊,易發(fā)生事故或存在安全隱患”、“電壓不穩(wěn)定”、“停電次數(shù)多”,屬于供電安全、電壓質量方面的問題,這反映出,三個地(市)的公眾對供電安全、電壓質量方面的需求表現(xiàn)均較為迫切。