落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)現(xiàn)“保證金清理與規(guī)范”目標(biāo)，國網(wǎng)上海市電力公司又有實(shí)招。今年一季度，該公司共有53家投標(biāo)用戶采用投標(biāo)保證保險(xiǎn)、33家采用銀行保函形式支付年度保證金，節(jié)約用戶資金達(dá)5750萬元，較去年大幅增長近470%。

同時(shí)，該公司優(yōu)化保證金退款流程，到期未退投標(biāo)人保證金額為零。 根據(jù)國家“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境政策的要求，在國家電網(wǎng)有限公司的部署下，國網(wǎng)上海電力與英大長安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)有限公司上海分公司攜手，圍繞保函替代保證金、產(chǎn)融結(jié)合等要求開展課題研究，于2018年開發(fā)推出基于投標(biāo)人信用評價(jià)的投標(biāo)保證保險(xiǎn)。

當(dāng)年，共有13家投標(biāo)人在參與國網(wǎng)上海電力開展的招投標(biāo)活動(dòng)中，以保證保險(xiǎn)形式繳納年度保證金，共為用戶節(jié)約資金1010萬元。 在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，今年起，國網(wǎng)上海電力全面推廣投標(biāo)保證保險(xiǎn)。隨著購買投標(biāo)保證保險(xiǎn)的投標(biāo)人數(shù)不斷擴(kuò)大，這一新型保險(xiǎn)在保障招標(biāo)人合法權(quán)益的前提下，明顯緩解中小企業(yè)融資難的問題，招標(biāo)人、投標(biāo)人及金融機(jī)構(gòu)多方共贏的效益也不斷得到放大。 

與此同時(shí)，國網(wǎng)上海電力優(yōu)化投標(biāo)保證金退款流程，將以往“投標(biāo)人申請退款”管理模式改為“業(yè)務(wù)部門發(fā)起退款”，主動(dòng)清退保證金；在投標(biāo)文件中即收集退款依據(jù)，形成一次性提交，減免投標(biāo)人二次提交所產(chǎn)生的各類成本。截至一季度末，該公司共清退含年度保證金在內(nèi)的保證金9597.70萬元，形成按合同簽訂情況及時(shí)退款的長效機(jī)制，保持到期未退金額為零。 據(jù)悉，國網(wǎng)上海電力正與英大長安一起，探索以保證保險(xiǎn)形式繳納年度保證金之外，將保證保險(xiǎn)覆蓋至批次保證金。