新疆維吾爾自治區(qū)反竊電辦法
(2005年4月8日自治區(qū)人民政府令第130號發(fā)布 自2005年6月1日起施行)
第一條 為了預(yù)防和查處竊電行為,保護(hù)電力企業(yè)和用電戶的合法權(quán)益,維護(hù)供用電秩序,保障電力運(yùn)行安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)竊電行為的預(yù)防和查處。
第三條 本辦法所稱竊電是指以非法占有電能為目的,采用隱蔽或者其他手段實(shí)施的下列不計(jì)量或者少計(jì)量用電的行為:
(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電;
(二)繞越用電計(jì)量裝置用電;
(三)偽造或者開啟加封的用電計(jì)量裝置封印用電;
(四)故意損壞用電計(jì)量裝置;
(五)故意使用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效;
(六)使用裝置竊電;
(七)偽造電費(fèi)卡或者非法對電費(fèi)卡充值用電;
(八)采用其他辦法竊電。
第四條 任何單位和個人不得以任何方式竊電,不得教唆或者指使、協(xié)助、脅迫他人竊電,不得生產(chǎn)、銷售或者提供竊電裝置。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理電力的部門對本行政區(qū)域內(nèi)反竊電工作進(jìn)行監(jiān)督管理,依法制止和查處竊電行為。
公安、工商、計(jì)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)反竊電的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)供用電秩序,有權(quán)舉報(bào)竊電和生產(chǎn)、銷售、提供竊電裝置的行為。
縣級以上人民政府或者負(fù)責(zé)管理電力的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密;經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第七條 供電企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定并加封。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期對安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置的計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行檢查、校驗(yàn)或者換裝服務(wù)。
第八條 安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置,由用戶負(fù)責(zé)保護(hù)。
用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障,應(yīng)當(dāng)及時告知供電企業(yè)。
第九條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂供用電合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、供用電管理制度和技術(shù)規(guī)范的用電檢查人員。用電檢查人員進(jìn)入用戶用電現(xiàn)場進(jìn)行用電安全檢查服務(wù)時,不得少于二人,并出示《用電檢查證》。
第十一條 用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者竊電嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向供電企業(yè)報(bào)告,由供電企業(yè)報(bào)請負(fù)責(zé)管理電力的部門調(diào)查處理。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)同時向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十二條 用電檢查人員對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為,有權(quán)制止,并保護(hù)現(xiàn)場,制作用電檢查筆錄,可以錄像、攝影;必要時,可以報(bào)請當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理電力的部門或者公安機(jī)關(guān)進(jìn)行勘查取證。
第十三條 用電檢查人員現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶有竊電行為,用戶無異議的,用電檢查人員可以向竊電用戶開具竊電通知書。竊電用戶應(yīng)當(dāng)按照所竊電量補(bǔ)交電費(fèi),并承擔(dān)合同約定的用電違約費(fèi)用;沒有合同約定的,按照應(yīng)補(bǔ)交電費(fèi)的3倍收取用電違約費(fèi)用。
第十四條 供電企業(yè)為制止竊電行為,可依法對竊電用戶中止供電。中止供電,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)予以事先通知;
(二)采取了防范設(shè)備重大損失和人身傷害的措施;
(三)不影響社會公共利益或者社會公共安全;
(四)不影響其他用戶正常用電。
第十五條 竊電用戶接到中止供電通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)采取相應(yīng)措施,避免發(fā)生設(shè)備重大損失和人身傷害,無正當(dāng)理由不采取防范措施造成的損失由其自行承擔(dān)。
用戶對供電企業(yè)以竊電為由中止供電有異議的,可以自被中止供電之日起15日內(nèi),向供電企業(yè)所在地負(fù)責(zé)管理電力的部門投訴。受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定。
第十六條 供電企業(yè)收到負(fù)責(zé)管理電力的部門依法作出的恢復(fù)供電的決定,或者被中止供電的竊電用戶已補(bǔ)交電費(fèi)、承擔(dān)用電違約費(fèi)用或者以其他方式承擔(dān)竊電責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。
因供電設(shè)備性能等客觀原因不能及時恢復(fù)供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明情況,并告知用戶供電時間。
第十七條 擅自向被中止供電的竊電用戶轉(zhuǎn)供電的,供電企業(yè)可以收取轉(zhuǎn)供電者轉(zhuǎn)供的全部電量電費(fèi)和擅自供出電源的違約使用電費(fèi);情節(jié)嚴(yán)重的,可以對轉(zhuǎn)供電者中止供電。
第十八條 用戶對用電檢查人員確認(rèn)其竊電有異議或者竊電用戶拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的,供電企業(yè)可以報(bào)請負(fù)責(zé)管理電力的部門依法處理。
第十九條 負(fù)責(zé)管理電力的部門對有下列情形之一的竊電案件,應(yīng)當(dāng)受理:
(一)供電企業(yè)提請?zhí)幚淼?
(二)用戶或者群眾舉報(bào)的;
(三)本部門工作人員發(fā)現(xiàn)的;
(四)其他部門移送的。
第二十條 負(fù)責(zé)管理電力的部門對于受理的竊電案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否立案的決定;決定立案的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi),指派電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查,并作出下列處理:
(一)事實(shí)不清、證據(jù)不足,不能認(rèn)定為竊電的,予以撤銷;
(二)竊電事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,依法作出行政處罰決定;
(三)構(gòu)成治安管理處罰或者刑事處罰的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 竊電量按照下列方法計(jì)算:
(一)以本辦法第三條第(一)項(xiàng)所列方法竊電的,按照所接用電設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時間計(jì)算;
(二)以本辦法第三條第(二)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)所列方法進(jìn)行竊電的,可以根據(jù)情況,采用以下方法計(jì)算:
1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均電能單耗乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量,加上其他輔助用電量,再減去用電量裝置的抄見電量計(jì)算;
2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額,并根據(jù)實(shí)際用電變化確定;竊電前正常用電超過6個月的,按照6個月計(jì)算月平均用電量,竊電前正常用電不足6個月的,按照實(shí)際正常用電時間計(jì)算月平均用電量;
3.采用上述方法難以計(jì)算竊電電量的,按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定的電流值(對裝有限流器的,按照限流器整定電流值)所指的容量(千伏安視同千瓦),乘以實(shí)際竊電時間計(jì)算;通過互感器竊電的,計(jì)算竊電量時還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率;
4.在總表上竊電的,若分表正常計(jì)量,按分表電量及正常損耗之和與總表抄見電量的差額計(jì)算;專線供電,安裝關(guān)口計(jì)量裝置的,可以依據(jù)關(guān)口計(jì)量與用戶端抄見電量的差額計(jì)算;
5.安裝負(fù)荷監(jiān)控裝置等用電現(xiàn)場管理終端設(shè)備的,可以按照負(fù)荷監(jiān)控裝置等設(shè)備記錄的負(fù)荷曲線計(jì)算。
實(shí)際竊電時間無法查明的,竊電日數(shù)至少按照180天(實(shí)際用電時間不足180天的按照實(shí)際用電天數(shù))計(jì)算。每日竊電時間,居民照明用戶按照6小時計(jì)算,其他用戶按照12小時計(jì)算。
第二十二條 竊電金額按照竊電電量乘以價格主管部門核定的目錄電價計(jì)算。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定竊電的,由負(fù)責(zé)管理電力的部門責(zé)令其停止違法行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下罰款;單位竊電的,由其上級主管部門或者有關(guān)主管部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,教唆、指使、協(xié)助、脅迫他人竊電的,由負(fù)責(zé)管理電力的部門責(zé)令其停止違法行為,并處5000元以上20000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售竊電裝置的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依職責(zé)責(zé)令其停止違法行為,沒收生產(chǎn)、銷售的竊電裝置,并處5000元以上30000元以下罰款;提供竊電裝置的,由負(fù)責(zé)管理電力的部門責(zé)令其停止違法行為,收繳竊電裝置,并處2000元以上10000元以下罰款。
第二十六條 單位竊電或者生產(chǎn)、銷售竊電裝置的,負(fù)責(zé)查處的有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰情況記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第二十七條 供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定,中止供電或者未按時恢復(fù)供電,給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,竊電的用戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十九條 負(fù)責(zé)管理電力的部門、供電企業(yè)對竊電行為認(rèn)定錯誤的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉,為其恢復(fù)名譽(yù);給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),或者采用暴力、威脅手段妨礙用電檢查人員進(jìn)行用電安全檢查,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 負(fù)責(zé)管理電力的部門及其工作人員在履行反竊電職責(zé)時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2005年6月1日起施行。
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