夏懷民：健全法治合規(guī)管理體系 筑牢高質(zhì)量發(fā)展法治根基

湖北武漢供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 夏懷民
 

　　黨的二十大指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。武漢供電公司深入貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實國家電網(wǎng)有限公司爭當更高水平的法治央企“排頭兵”要求，全面筑牢高質(zhì)量發(fā)展法治根基。

　　建體系、強引領(lǐng)，夯實企業(yè)良法善治基礎(chǔ)

　　堅持黨對法治合規(guī)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)人員研學(xué)課堂、干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容、必修課程。壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立由主要負責(zé)人掛帥的法治委員會、合規(guī)委員會，建立黨委定期聽取法治工作匯報等制度，縱深推動法治合規(guī)建設(shè)。

　　堅持完善合規(guī)管理體系。組建法律保障中心，以高素質(zhì)法律人才推動合規(guī)工作提檔升級。建立合規(guī)管理聯(lián)絡(luò)人制度，更好發(fā)揮各部室、各單位合規(guī)管理職能。成立法律實訓(xùn)工作室，聯(lián)合屬地政府掛牌成立湖北省首家“法官工作站”，加強合規(guī)工作支撐保障。

　　堅持提升全員法治意識。強化“合規(guī)立身”理念，以“書記講法”、微視頻普法等方式開展合規(guī)知識宣貫，推進合規(guī)培訓(xùn)進班組、進一線。促進“以案說法”，推動重點人群參與案件處理、庭審旁聽，不斷健全“以案促管”長效機制。

　　重服務(wù)、強保障，提升企業(yè)合規(guī)管理水平

　　筑牢合規(guī)管理“三道防線”。建立各專業(yè)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險庫，通過風(fēng)險提示書、法律合規(guī)督辦、合規(guī)工作簡報等形式識別、提示、監(jiān)測合規(guī)風(fēng)險，發(fā)揮合規(guī)預(yù)警作用。發(fā)布電網(wǎng)企業(yè)突發(fā)事件法律風(fēng)險與合規(guī)指引，獲評2022年(首屆)電力企業(yè)合規(guī)管理成果評選特等獎。

　　強化重點領(lǐng)域合規(guī)管控。完善“雙向進入、交叉任職”制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系。強化警電合作防外力破壞，成立“1+8”電力警務(wù)機構(gòu)，出臺電力外力破壞案件出警處置等4個專項制度，外力破壞事件數(shù)量年均下降10%以上。

　　加大依法主動維權(quán)力度。注重利用法治手段解決專業(yè)管理中的涉法問題，對侵害企業(yè)利益行為，通過起訴等手段維護企業(yè)合法權(quán)益。運用訴訟方式解決樹障清理等問題，在違法施工外破案件中認定電量損失并獲得賠償，相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣應(yīng)用。

　　防風(fēng)險、強監(jiān)督，法治護航企業(yè)行穩(wěn)致遠

　　突出協(xié)同聯(lián)動。整合各類監(jiān)督力量，構(gòu)建法律與財務(wù)、審計、巡察協(xié)同的“大監(jiān)督”格局，實施“監(jiān)審聯(lián)動”“巡審聯(lián)動”。把巡察組作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉復(fù)合型干部的重要平臺，設(shè)立兩個專職巡察組，構(gòu)建專業(yè)自查、巡察組巡察、紀委監(jiān)督的三級監(jiān)督模式，不斷釋放監(jiān)督效能。

　　突出問題整改。聚焦各類巡察審計共性問題、經(jīng)營管理突出問題，開展“除積弊、補短板、促提升”專項行動，整改供電服務(wù)領(lǐng)域、工程領(lǐng)域等問題18項。出臺員工及近親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)常態(tài)化管理實施方案，建立組織、財務(wù)、物資等專業(yè)共享的違規(guī)經(jīng)商大數(shù)據(jù)庫，對關(guān)聯(lián)企業(yè)實施“懲罰性禁入”，形成重拳整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的高壓態(tài)勢。

　　突出以嚴促治。堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，深化作風(fēng)監(jiān)督問責(zé)，每月發(fā)布“紅黑榜”，完善“問題曝光-點名通報-嚴肅考核”機制，形成問題監(jiān)督強大合力。發(fā)揮巡察利劍作用，有序推進常規(guī)巡察和“回頭看”，實現(xiàn)縣供電公司黨委巡察全覆蓋。