國網(wǎng)甘肅省電力公司董事長、黨委書記 葉軍
黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作為專章論述、專門部署。近年來，《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》相繼出臺，對中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提出明確要求。
國網(wǎng)甘肅省電力公司始終緊跟國家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治企工作的步伐，明確“三個一”合規(guī)總要求，以敢為人先的探索精神和擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有力有序推進(jìn)合規(guī)管理體系轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升企業(yè)合規(guī)管理能力，在法治合規(guī)的軌道上推動企業(yè)各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
圍繞“一個崗位都不懈怠” 抓實(shí)全級次履職盡責(zé)
關(guān)鍵少數(shù)帶頭管。國網(wǎng)甘肅電力高度重視并第一時間銜接落實(shí)法治國網(wǎng)建設(shè)部署，由“三會兩委”(黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會，法治建設(shè)委員會和合規(guī)管理委員會)統(tǒng)籌部署、定期督導(dǎo)，將重要法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人帶頭下沉一線推進(jìn)突出問題整治，研究、協(xié)調(diào)解決重大法治合規(guī)難點(diǎn)問題，推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部談法述規(guī)、合規(guī)約談等一系列行之有效的工作機(jī)制，確保合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
基層負(fù)責(zé)人切實(shí)抓。國網(wǎng)甘肅電力各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將強(qiáng)化合規(guī)管理納入全局工作統(tǒng)籌謀劃。創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)法治合規(guī)精益提升工程，通過書記講法、千人承諾、合規(guī)結(jié)對等舉措，融合黨組織聯(lián)建創(chuàng)優(yōu)、黨員干部包干落實(shí)、黨員成績量化評價(jià)等工作方法，滴灌式、浸入式將法治合規(guī)要求穿透至業(yè)務(wù)前端、管理末端，實(shí)現(xiàn)合規(guī)理念有效傳導(dǎo)。
全員合規(guī)動起來。國網(wǎng)甘肅電力以管理人員為立足點(diǎn)，推行干部任前談法述規(guī)機(jī)制。以專業(yè)部門為牽引線，開展依法納稅專項(xiàng)治理、“人力資源管理規(guī)范年”自查督導(dǎo)等專業(yè)合規(guī)治理行動，成果豐碩。以全體員工為工作面，推行法治合規(guī)“三亮三比”活動，組織各單位共42700名員工簽署合規(guī)承諾書，有序落實(shí)合規(guī)要求。
圍繞“一道防線都不缺位” 抓好全要素協(xié)同聯(lián)動
建優(yōu)合規(guī)管理體系。國網(wǎng)甘肅電力堅(jiān)持合規(guī)與業(yè)務(wù)聯(lián)管聯(lián)治，加快完善新型規(guī)章制度體系，將合規(guī)管理與新型規(guī)章制度建設(shè)同規(guī)劃、同論證、同編制。創(chuàng)編“轉(zhuǎn)化+執(zhí)行”兩個清單，推進(jìn)新型規(guī)章制度體系落地銜接事業(yè)部改革、現(xiàn)代生產(chǎn)指揮體系、高占比新能源電力市場建設(shè)等重點(diǎn)工作。以制訂權(quán)責(zé)事項(xiàng)、授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)“兩個清單”為契機(jī)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、放權(quán)賦能、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)運(yùn)營管理體系。
建好合規(guī)管理機(jī)制。國網(wǎng)甘肅電力深入推進(jìn)全專業(yè)聯(lián)防聯(lián)控，高質(zhì)量完成“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作部署和各專項(xiàng)綜合治理任務(wù)，優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，壓緊壓實(shí)“三道防線”職責(zé)。建立“月度通報(bào)+定期督辦+風(fēng)險(xiǎn)提示”運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)原則。創(chuàng)建以合規(guī)管理評價(jià)指標(biāo)體系為核心的自愈機(jī)制，定期對基層單位合規(guī)質(zhì)效開展差異化考核，加快探索可衡量、能檢驗(yàn)、必考核的工作機(jī)制。
建強(qiáng)合規(guī)管理隊(duì)伍。國網(wǎng)甘肅電力聚焦合規(guī)管理能力提升，開展“六地五支部”聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，推動各單位干部員工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。組建柔性團(tuán)隊(duì)，配合政府相關(guān)部門修訂《甘肅省供用電條例》《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》。同步與法院、公安、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)開展法治聯(lián)建，形成最大化的合規(guī)共識。制訂法律專業(yè)人才優(yōu)才吸引三年計(jì)劃，推動專業(yè)人員兼職開展合規(guī)工作，合規(guī)管理在崗履職人數(shù)和持有法律專業(yè)資格證員工人數(shù)大幅增長，著力建設(shè)專職化、專業(yè)化的法治人才隊(duì)伍。
圍繞“一個風(fēng)險(xiǎn)都不擴(kuò)大” 抓牢全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控
合規(guī)優(yōu)先保安全。國網(wǎng)甘肅電力以依法治安為突破口，與省公安廳建立重要輸配電通道警企聯(lián)合巡護(hù)機(jī)制，推動特高壓通道巡護(hù)納入公共安全和社會治安管理體系。試點(diǎn)“法安一體”的安全管理體系建設(shè)，編制企業(yè)安全管理手冊，形成其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域可借鑒、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化合規(guī)優(yōu)先實(shí)踐樣板。
以案促管防風(fēng)險(xiǎn)。國網(wǎng)甘肅電力堅(jiān)持溯源治理，逐年深化以案促管實(shí)效，構(gòu)建“2+2”雙牽頭和“四個一”全鏈條涉訴糾紛管理長效機(jī)制，打造“一案一分析一建議”閉環(huán)整治體系，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量、金額再雙降。常態(tài)化開展安監(jiān)、配網(wǎng)、法律、宣傳、營銷五部門聯(lián)防聯(lián)治工作，從源頭有效提升合規(guī)管理水平。
一體監(jiān)督守底線。國網(wǎng)甘肅電力抓住風(fēng)險(xiǎn)防控這個著力點(diǎn)，推動風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、法律、合規(guī)一體化管理，構(gòu)建法律合規(guī)、審計(jì)、紀(jì)委齊抓共管的大監(jiān)督機(jī)制。聚焦合規(guī)重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新工程建設(shè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開展供用電合同反壟斷專項(xiàng)治理。將重大事項(xiàng)決策會前征求法律意見落實(shí)為常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理線上監(jiān)測、線下通報(bào)、跟蹤整改，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治合規(guī)基礎(chǔ)。
國網(wǎng)甘肅電力全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照公司合規(guī)管理與法治建設(shè)相關(guān)工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)治理、控風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全，以高質(zhì)量法治護(hù)航“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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