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國(guó)網(wǎng)福建電力公司探索構(gòu)建符合地方發(fā)展特點(diǎn)的電力市場(chǎng)機(jī)制

國(guó)家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2024-07-23 16:09:55  作者:林梅妹 林麗平

  6月1~7日,福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展第二次結(jié)算試運(yùn)行。這次試運(yùn)行構(gòu)建了“日前現(xiàn)貨市場(chǎng)+實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)”,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo),統(tǒng)籌省內(nèi)所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)出清,實(shí)現(xiàn)發(fā)電、用戶兩側(cè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。


6月26日,福建電力交易中心開展“走進(jìn)電力交易中心”開放日活動(dòng)。

  近年來(lái),國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司緊密圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和新型能源體系建設(shè),探索構(gòu)建符合福建發(fā)展特點(diǎn)的電力市場(chǎng)機(jī)制,加快融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè),助推電能大范圍優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  立足區(qū)位優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)省間電力互濟(jì)交易

  5月11日起,福建電網(wǎng)連續(xù)10天通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程,以200萬(wàn)千瓦滿功率輸電能力向廣東電網(wǎng)送電,有力支撐廣東應(yīng)對(duì)夏季負(fù)荷高峰。

  福建入夏較廣東晚一些,兩省電力負(fù)荷特性具有互補(bǔ)性。國(guó)網(wǎng)福建電力充分發(fā)揮兩省電力資源互濟(jì)優(yōu)勢(shì),開展省間電力互濟(jì)交易,服務(wù)迎峰度夏電力保供。

  近年來(lái),國(guó)網(wǎng)福建電力立足福建地處東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快打造“四方互聯(lián)”電力樞紐,推動(dòng)建設(shè)東南清潔能源大樞紐,融入多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用,打造福建特色電力市場(chǎng)體系,確保福建電力市場(chǎng)體系與全國(guó)電力市場(chǎng)體系協(xié)同運(yùn)行、開放融合。

  國(guó)網(wǎng)福建電力積極推進(jìn)省間電力交易,在與華東電網(wǎng)常態(tài)化開展電力交易的基礎(chǔ)上,通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)與南方電網(wǎng)的常態(tài)化省間電力互濟(jì)交易,提高福建、廣東電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

  2023年,福建分別與廣東、浙江、上海、安徽等省份簽訂政府間協(xié)議,提前鎖定電力外送空間;按多月、月、周開展外送電交易,及時(shí)高效響應(yīng)外省購(gòu)電需求;推動(dòng)建立跨省外送可中斷交易機(jī)制,累計(jì)達(dá)成多月可中斷跨省外送電交易電量106.13億千瓦時(shí)。2023年,福建外送電量達(dá)197.64億千瓦時(shí)。

  為拓展省間交易規(guī)模,國(guó)網(wǎng)福建電力常態(tài)化收集周邊省份電力需求、研判供需形勢(shì),設(shè)計(jì)差異化交易品種并配套修訂交易規(guī)則,積極參與全國(guó)和華東電力市場(chǎng)交易。年初以來(lái),國(guó)網(wǎng)福建電力根據(jù)省內(nèi)電源投產(chǎn)情況和電力電量富余情況,對(duì)接周邊省份需求,推動(dòng)電力電量穩(wěn)定外送。目前,該公司已達(dá)成全年外送交易電量237億千瓦時(shí),創(chuàng)福建外送電量成交最高紀(jì)錄;截至6月底,完成外送電量132.13億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)28.41%,為福建同期外送電量最高值。

  利用市場(chǎng)手段 提升新能源電量消納能力

  2023年,福建新能源發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量占比為20.1%、8.7%,預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)30%、20%,新能源將逐步成為全省裝機(jī)、發(fā)電量主體。

  國(guó)網(wǎng)福建電力調(diào)控中心計(jì)劃處處長(zhǎng)余秀月介紹:“隨著新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和電量滲透率的提升,電量消納將由保障性收購(gòu)為主的模式向以市場(chǎng)化交易主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。需要加快建立適應(yīng)新能源跨越式增長(zhǎng)的交易機(jī)制,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍,利用市場(chǎng)化手段提高電網(wǎng)對(duì)高比例新能源的消納和調(diào)控能力。”

  為此,福建加快構(gòu)建“中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”體系,完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)以及容量補(bǔ)償機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全時(shí)序、多品種、各類市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)作,推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng),助力電量全額消納。

  隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn),當(dāng)前中長(zhǎng)期交易以年度、月度和月內(nèi)定期開市的電能量交易模式難以銜接現(xiàn)貨交易的組織方式、交易頻次。福建積極探索,不斷提升中長(zhǎng)期交易靈活性,促進(jìn)中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易的統(tǒng)籌銜接。

  2023年4月26日,福建電力交易中心啟動(dòng)與福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)第二階段調(diào)電不結(jié)算相適應(yīng)的中長(zhǎng)期分時(shí)段模擬交易,為推動(dòng)建立福建中長(zhǎng)期分時(shí)段交易機(jī)制、加快中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供有力支撐。該中心構(gòu)建“年度-月度-月內(nèi)-多日”多時(shí)間尺度的中長(zhǎng)期交易品種體系,探索開展分時(shí)段連續(xù)交易,并于現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行期間實(shí)現(xiàn)按工作日連續(xù)開市,推動(dòng)中長(zhǎng)期交易從“電量型”向“電力型”交易模式轉(zhuǎn)變。

  2019年,福建成為全國(guó)首批8家電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一,逐步形成交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)體系,交易品種涵蓋電能量交易和輔助服務(wù)交易。

  多元市場(chǎng)主體的加入和新能源發(fā)電裝機(jī)容量的不斷增長(zhǎng),為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。發(fā)電側(cè)單邊現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下,現(xiàn)貨價(jià)格尚未傳導(dǎo)至用戶側(cè),也一定程度上制約了市場(chǎng)建設(shè)。余秀月介紹:“現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的‘競(jìng)價(jià)上網(wǎng)’,形成反映供需和成本的分時(shí)電價(jià)信號(hào), 激勵(lì)發(fā)電企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)方式。福建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)密切結(jié)合福建省清潔能源發(fā)電占比高等特點(diǎn),引入用戶側(cè)主體參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,推動(dòng)電力資源大范圍優(yōu)化配置。”

  2020年8月18日,福建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式轉(zhuǎn)入不間斷結(jié)算試運(yùn)行;2023年,構(gòu)建以“日前現(xiàn)貨市場(chǎng)+實(shí)時(shí)平衡機(jī)制”集中優(yōu)化為核心的雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)全省發(fā)電、用電側(cè)參加電力現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化出清,現(xiàn)貨價(jià)格向用戶側(cè)傳導(dǎo);2024年,進(jìn)一步深化雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),將實(shí)時(shí)平衡機(jī)制調(diào)整為實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)。同時(shí),福建持續(xù)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng),針對(duì)新能源發(fā)電出力的特性,優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)頻交易品種,2022年9月引入可調(diào)節(jié)負(fù)荷參與調(diào)峰輔助服務(wù)交易,近3年連續(xù)開展年度削峰型需求響應(yīng)交易,邁出了需求響應(yīng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的第一步。

  協(xié)助完善電價(jià)體系 助推新型電力系統(tǒng)建設(shè)

  2021年起,國(guó)網(wǎng)福建電力以打造“三大三先”省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展示范電網(wǎng)為目標(biāo),高標(biāo)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷深入,電力商品價(jià)值逐步向電能量?jī)r(jià)值、靈活性價(jià)值、可靠性價(jià)值、綠色環(huán)境價(jià)值等維度轉(zhuǎn)變,同時(shí)也帶來(lái)了輔助服務(wù)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制有待完善等一系列問(wèn)題。

  福建探索構(gòu)建科學(xué)合理的成本疏導(dǎo)機(jī)制,完善各環(huán)節(jié)電價(jià)形成和傳導(dǎo)機(jī)制,建立發(fā)電容量補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng),助推新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

  2023年,福建適時(shí)修訂完善輔助服務(wù)規(guī)則,采用市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)電、用電側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性。國(guó)網(wǎng)福建電力助推建立健全輔助服務(wù)市場(chǎng)的成本分?jǐn)偤屠婀蚕頇C(jī)制,遵循“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利,誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則,修訂調(diào)頻、調(diào)峰輔助服務(wù)細(xì)則;協(xié)助政府優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策,將尖峰電價(jià)收益作為需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金來(lái)源,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體響應(yīng)積極性。

  今年1月1日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》,對(duì)煤電實(shí)行兩部制電價(jià)政策。國(guó)網(wǎng)福建電力配合政府相關(guān)部門明確應(yīng)納入煤電容量電價(jià)機(jī)制的機(jī)組2937.2萬(wàn)千瓦,規(guī)范煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核工作,通過(guò)廣泛宣傳、分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)煤電容量電價(jià)機(jī)制在批零市場(chǎng)平穩(wěn)落地,向全省工商業(yè)用戶有效傳導(dǎo)。

  擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模是完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價(jià)體系的重要舉措之一。在福建電力交易中心的推動(dòng)下,福建電力市場(chǎng)2023年成交綠電電量7.68億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)139%;成交綠證22.7萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)1220%。

  福建電力交易中心立足福建海上風(fēng)力資源優(yōu)越的特點(diǎn),積極推動(dòng)省內(nèi)海上風(fēng)電參與綠電交易。今年4月,福建省平價(jià)集中式海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批參與綠電交易,這是該省海上風(fēng)電首次參與綠電交易。目前,福建綠電市場(chǎng)已陸續(xù)引入補(bǔ)貼到期的陸上風(fēng)電項(xiàng)目、平價(jià)海上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目,以市場(chǎng)化方式促進(jìn)新能源電量更高效消納。(林梅妹 林麗平)


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