國家電網(wǎng)有限公司2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會要求，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào);緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加壓，深入開展專項整治，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督;強(qiáng)化整改政治擔(dān)當(dāng)，確保整改“見底清零”，舉一反三，標(biāo)本兼治。
山東東營供電公司紀(jì)委聚焦事前日常監(jiān)督抓早抓小、事中監(jiān)督力量貫通協(xié)同、事后以案促改標(biāo)本兼治，以系統(tǒng)思維深化監(jiān)督治理，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
靠前監(jiān)督 抓早抓小
“這次約談主要是針對近期你單位在全面從嚴(yán)治黨、依法從嚴(yán)治企工作中存在的苗頭性問題……”2月27日，東營供電公司紀(jì)委書記約談了所屬某縣供電公司的黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)人，直面工作中存在的問題，督促落實責(zé)任，及時處理苗頭性問題。
東營供電公司紀(jì)委把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨政主要負(fù)責(zé)人與班子其他成員常態(tài)化開展“一對一”談心談話，向班子成員指出分管領(lǐng)域存在的問題、潛在的風(fēng)險，督促嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。該公司紀(jì)委還健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管干部定期約談機(jī)制，明晰約談前、約談中、約談后全流程要求10項。為了防止約談問題不聚焦廉潔風(fēng)險的情況，該公司紀(jì)委對職能部門、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)縣供電公司分別明確約談問題范圍，并增加談前紀(jì)委審核把關(guān)環(huán)節(jié)，確保“紅臉出汗”取得實效。
在抓實抓細(xì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的同時，東營供電公司紀(jì)委持續(xù)推動監(jiān)督下沉，加強(qiáng)對基層“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約。該公司紀(jì)委圍繞國網(wǎng)山東省電力公司紀(jì)委制訂的供電服務(wù)領(lǐng)域9類54項禁止行為編制供電所廉潔風(fēng)險管控手冊，細(xì)化職責(zé)權(quán)限、工作程序等方面風(fēng)險防控措施122條，劃定企商交往正負(fù)面清單15條，為基層單位實施“小微權(quán)力”立體防控提供依據(jù)。該公司紀(jì)委還制訂了黨支部運(yùn)用“第一種形態(tài)”規(guī)則，指導(dǎo)黨支部在日常教育監(jiān)督中精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題。
今年以來，東營供電公司紀(jì)委已經(jīng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部談話26人次，各黨支部運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育幫助17人次。
貫通協(xié)同 一體發(fā)力
4月3日，東營供電公司紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、法律監(jiān)督協(xié)調(diào)會議召開，通報了一季度職能監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險隱患、重點(diǎn)監(jiān)督工作進(jìn)展，研究協(xié)同監(jiān)督計劃安排。
2023年以來，針對監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督信息共享不暢等問題，東營供電公司紀(jì)委落實國網(wǎng)山東電力紀(jì)委關(guān)于黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、部門專業(yè)監(jiān)督責(zé)任“五責(zé)”一體大監(jiān)督體系要求，推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。該公司紀(jì)檢人員深入所屬區(qū)縣供電公司宣貫一體大監(jiān)督體系要求，開展大監(jiān)督體系落地專題研討，促使各部門、各所屬單位“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的意識持續(xù)增強(qiáng)，形成了齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作模式。
今年以來，為了推動監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，東營供電公司紀(jì)委進(jìn)一步細(xì)化“五責(zé)”一體大監(jiān)督體系落地措施。該公司紀(jì)委聚焦黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)委書記與黨政主要負(fù)責(zé)人溝通匯報，定期研討職責(zé)履行、權(quán)力運(yùn)行等方面的新情況、新問題;聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，每季度向班子成員發(fā)送“廉情專報”，通報情況、提出建議，督促從嚴(yán)監(jiān)督管理;聚焦部門專業(yè)監(jiān)督責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)督年初計劃制訂、季度動態(tài)管控、重點(diǎn)掛牌督辦、年度考核評價閉環(huán)機(jī)制，制訂紀(jì)檢、巡察、審計、財會、法律監(jiān)督貫通聯(lián)動“十項措施”。
東營供電公司紀(jì)委還圍繞財務(wù)資產(chǎn)、工程建設(shè)、營銷服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，牽頭構(gòu)建專業(yè)監(jiān)督人才庫，結(jié)合監(jiān)督工作需要抽調(diào)人才庫成員組建“紀(jì)檢+專業(yè)”聯(lián)合監(jiān)督柔性團(tuán)隊，并通過任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)深層次、潛在性問題，進(jìn)一步提升監(jiān)督檢查質(zhì)效。
“在聯(lián)合監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我們針對監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，由紀(jì)委牽頭制訂了工程建設(shè)、營銷服務(wù)等方面的‘整改清障’專項行動方案，督促相關(guān)專業(yè)部門、單位具體實施整改，形成了發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、壓實責(zé)任、糾正偏差、推動整改、深化治理的良性循環(huán)。”東營供電公司紀(jì)委書記介紹。
以案促改 標(biāo)本兼治
為了進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員管黨治黨責(zé)任，東營供電公司黨委召開以案促改專題民主生活會，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入檢視管黨治黨、權(quán)力運(yùn)行、制度建設(shè)等方面存在的問題，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進(jìn)一步推動以案促改融入黨內(nèi)政治生活。
東營供電公司紀(jì)委將紀(jì)律檢查建議作為強(qiáng)化以案促改的重要抓手，堅持紀(jì)律檢查建議“提出、整改、跟蹤”全鏈條管控，建立紀(jì)律檢查建議臺賬，每季度通過實地檢查、現(xiàn)場走訪等方式跟進(jìn)監(jiān)督，全面檢查責(zé)任單位整改情況。2023年以來，該公司紀(jì)委累計提出紀(jì)律檢查建議22條，已督促相關(guān)責(zé)任主體全部按期完成整改。
今年，東營供電公司紀(jì)委進(jìn)一步提升紀(jì)律檢查建議的實用性，從具體問題解決、長效機(jī)制建立、管理漏洞補(bǔ)齊三個維度系統(tǒng)評估建議落實情況，持續(xù)提高以案促改工作質(zhì)效。
此外，東營供電公司紀(jì)委堅持用身邊事教育警醒身邊人，每周通過內(nèi)網(wǎng)郵箱推送警示教育案例;每月選取廉潔文化警示教育視頻，在黨支部主題黨日、班組安全日等組織觀看;每年召開警示教育大會，通報事實、剖析根源、嚴(yán)明紀(jì)律。該公司紀(jì)委還組織拍攝警示教育片，編印警示教育讀本，開展警示教育講座，引導(dǎo)干部員工知敬畏、存戒懼、守底線。(宮莉莉)
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