富煤貧油少氣是我國(guó)國(guó)情,要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),保障煤炭供應(yīng)安全,統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章,加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
“現(xiàn)在不再‘談煤色變’或‘一刀切’限貸斷貸,咱們完全有能力保障合理用煤需求?!鼻安痪?,筆者采訪一位煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人,他反復(fù)感慨,“去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議厘清了很多市場(chǎng)上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),確保了能源供應(yīng)?!?/p>
去年下半年,我國(guó)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)煤炭電力供應(yīng)偏緊現(xiàn)象,部分原因是有的地方搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”,導(dǎo)致一些煤炭產(chǎn)能難以有效釋放。
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”“要立足以煤為主的基本國(guó)情”。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置;要堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi),尤其是嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。但是必須尊重客觀規(guī)律,把握步驟節(jié)奏,先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。
富煤貧油少氣是我國(guó)國(guó)情,短期內(nèi)煤炭的“壓艙石”地位很難改變。在全國(guó)已探明的化石能源資源儲(chǔ)量中,煤炭占94%左右;煤炭占一次能源消費(fèi)的比重依然達(dá)到約57%。天然氣燃燒排放的二氧化碳遠(yuǎn)低于煤炭,但目前我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度仍超過(guò)40%,利用它來(lái)替代煤炭的主體地位,不利于把能源的飯碗牢牢端在自己手里。以電力供應(yīng)為例,在我國(guó),煤電目前以不到五成占比的裝機(jī),生產(chǎn)接近六成的電量,并支撐超過(guò)七成的高峰負(fù)荷需求,仍然是電力供應(yīng)的主力能源。
從能源供應(yīng)的穩(wěn)定性來(lái)看,新能源在短期內(nèi)也很難完全替代煤電。近年來(lái),以太陽(yáng)能和風(fēng)能為代表的新能源快速發(fā)展,但它們發(fā)電“靠天吃飯”,具有波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性的不足,依然需要煤電發(fā)揮基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源的作用。去年的歐洲能源危機(jī),某種程度上能夠說(shuō)明問(wèn)題。2020年,歐盟可再生能源發(fā)電量首次超過(guò)化石能源發(fā)電量,但去年歐洲風(fēng)電出力顯著低于常年均值,以至于不得不增加煤電和氣電發(fā)電量來(lái)彌補(bǔ)缺口。這也提示我們,在大力發(fā)展新能源的同時(shí),仍要做好煤炭等常規(guī)能源的應(yīng)急儲(chǔ)備,以保障用電高峰時(shí)段的供應(yīng)。
立足富煤貧油少氣的國(guó)情,要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),保障煤炭供應(yīng)安全,統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章,加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一方面,煤電機(jī)組的改造升級(jí)是有效手段。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,截至2020年年底,我國(guó)達(dá)到超低排放水平的煤電機(jī)組約為9.5億千瓦,節(jié)能改造規(guī)模超過(guò)8億千瓦。特別是二氧化碳捕捉、封存與利用(CCUS)技術(shù)的應(yīng)用,給煤電減排二氧化碳提供了一種轉(zhuǎn)型路徑?;蛟S有一天煤炭也能夠?qū)崿F(xiàn)低碳利用,成為低碳能源。另一方面,從燃料向燃料與原料并舉,也是煤炭清潔高效利用的重要方向。與燃燒發(fā)電相比,煤化工排放的二氧化碳集中度高、易回收。在技術(shù)和環(huán)境條件允許的前提下,發(fā)展煤制油氣、醇類燃料替代,也能降低我國(guó)的油氣進(jìn)口依賴度。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要堅(jiān)定不移,但不可能畢其功于一役。減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,更不意味著要“一刀切”去煤。把握好降碳的節(jié)奏和力度,使煤炭和新能源實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)化的組合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型必將實(shí)現(xiàn)良性互促、協(xié)同并進(jìn)。
(原載2月16日《人民日?qǐng)?bào)》18版)
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