黨建工作的優(yōu)勢和差距在哪兒、下一步如何針對性地改進，是很多基層黨組織負責(zé)人面臨的困惑。為此，江蘇淮安供電公司黨委推出了“先鋒指數(shù)”看板系統(tǒng)。

“以前黨支部黨建工作開展得好不好，沒有量化的標(biāo)準?，F(xiàn)在我可以從‘先鋒指數(shù)’看板上看到我們支部黨建工作的成績和不足。下一步怎么做，心里也有數(shù)了?！?月10號，江蘇淮安供電公司運行監(jiān)測中心黨支部書記曹莉在電腦上打開“先鋒指數(shù)”看板頁面，指著電腦屏幕上類目清晰的柱狀圖說。

針對基層黨建工作中存在的考核不具體、基層黨組織書記開展工作找不準抓手等問題，淮安供電公司黨委于2018年10月上線運行“先鋒指數(shù)”看板系統(tǒng)，探索出一條符合企業(yè)實際的解題路徑。

考核評價差異化 結(jié)果展示可視化

“這是我們今年一季度即將發(fā)布的黨建‘先鋒指數(shù)’看板的打分表，和去年第四季度的排名情況相比，這次各黨支部排名又有了很大的變化?！?月12日，該公司黨建工作部黨委秘書姜葳拿著手里的打分表說。和前幾年相比，該公司黨委對基層黨組織的管理手段經(jīng)歷了一次“蛻變”。

“對我們兼職黨支部書記來說，個人的工作內(nèi)容被一分為二。除了要做好日常的主業(yè)工作外，還要抽出時間組織策劃黨建活動。在時間和精力上，很難和專職的黨支部書記相提并論。”2018年6月，在淮安供電公司各基層黨組織的“建凝聚人心好支部、做遵章守紀好黨員”大討論活動上，多名兼職書記提到了同一個困擾。

長期以來，上級黨組織在對基層黨建工作開展評價時，存在著用“一把尺子”丈量的現(xiàn)象。不同的基層黨組織在同一個“擂臺”競技，工作特色難以彰顯，黨員的活力也沒有得到充分激發(fā)。

“上層無抓手，基層難入手?；鶎狱h建工作時常面臨著兩難的處境?！被窗补╇姽军h建專職孫旭坦言。2018年10月，根據(jù)國網(wǎng)江蘇省電力有限公司出臺的《黨建工作績效考核評價辦法》等制度規(guī)定，該公司結(jié)合基層實際需求出臺了基層黨組織書記差異化考核評價辦法。

基層黨組織書記差異化考核評價辦法從基層黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)3個維度對基層黨組織書記開展考核?！?個維度中，領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)這兩項是對支部書記‘常規(guī)動作’的評價。黨組織書記帶領(lǐng)黨組織開展基層黨建工作則體現(xiàn)出差異化考核的特點?！睂O旭說。

所謂差異化，就是在考核對象的劃分上，按照基層黨委書記、黨支部專職書記、黨支部兼職書記3個維度開展評價，并將基層黨組織黨建工作分解為黨建責(zé)任、組織建設(shè)、黨員教育、宣傳思想、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)團青、加分項等7個一級指標(biāo)和26個二級指標(biāo)，形成基層黨組織黨建工作責(zé)任矩陣。該公司黨委把評價結(jié)果作為基層黨組織排序、等次評定的基本依據(jù)。

這種差異化的考核方式讓基層黨委書記、專職黨支部書記及兼職黨支部書記可以在各自“擂臺”上組織開展基層黨建工作?！斑@種考核方式更合理，我們兼職書記工作開展起來，比以前順利很多?！痹摴揪C合管理室黨支部兼職書記齊全說。

在考核結(jié)果的公布上，淮安供電公司黨委嘗試運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，于2018年10月10日正式推出了“先鋒指數(shù)”看板，將每個基層黨組織書記黨建工作各項指標(biāo)得分以柱狀圖的形式呈現(xiàn)，放在企業(yè)網(wǎng)站上。“以往我們基層黨建工作排名主要是以發(fā)文件、會議通報的方式公布，現(xiàn)在我們運用圖表的方式，‘量出’黨組織的先進性，更加直觀，也符合當(dāng)今社會人們的閱讀習(xí)慣?！痹谡劶巴瞥觥跋蠕h指數(shù)”看板的初衷時，該公司黨建工作部主任唐國祥介紹。

“先鋒指數(shù)”看板還設(shè)有“排行榜”，展示每項考核指標(biāo)的前、后三名基層黨組織，從正向激勵和反向鞭策兩個方面，督促各基層黨組織切實提升黨建工作水平。

參考指數(shù)有比較 黨建質(zhì)量有提升

“我們支部在‘先鋒指數(shù)’看板上查到第三季度排名情況不是太理想。大家對照著‘一級指標(biāo)’，全面總結(jié)了第三季度支部的黨建工作?！被窗补╇姽九潆娺\檢室黨支部黨員仲亞洲說，“知道哪個方面不足，就知道怎么使勁了。在完成其余6項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們把一部分的工作重心放到了‘加分項’上。”

2018年12月，淮安供電公司配電運檢室獲得共青團淮安市委員會頒發(fā)的“青年文明號”，并在國網(wǎng)江蘇省電力有限公司舉辦的黨建青年研習(xí)成果發(fā)布比賽上取得好成績。這為該支部在“加分項”上爭取到了來之不易的3分。在2018年第四季度的“先鋒指數(shù)”看板上，該支部在排行榜上名列第一。

淮安供電公司黨建“先鋒指數(shù)”看板正式上線運行至今，各基層黨組織書記和黨員已連續(xù)3個季度通過網(wǎng)頁查看了得分和排名情況，并相互對照查補不足。

“以前我們支部的黨建工作做得好不好，沒有直觀的概念。現(xiàn)在就可以直觀地查看自己的不足之處，查漏補缺?！痹摴据旊娺\檢室黨支部黨員郝東旭說。以他所在的黨支部為例，該黨支部相對而言在企業(yè)文化方面稍有欠缺。近期，他們將黨建工作重點向企業(yè)文化方面傾斜，組織“新時代、新戰(zhàn)略、新起點”形勢任務(wù)知識競答，發(fā)布優(yōu)秀安全行為信條，舉辦“不忘初心跟黨走 牢記使命勇?lián)?dāng)”道德講堂等活動，將短板補齊。

“第三季度的‘先鋒指數(shù)’看板剛一發(fā)布，我們就利用主題黨日活動的時間，逐一對照看板，比較自己支部和其他黨支部工作的差距，有針對性地自查自改。”淮安供電公司輸電運檢室原黨支部書記趙學(xué)禮說。在新一季度的“先鋒指數(shù)”看板排行榜中，他所在的黨支部綜合排名上升了7名。

為了實現(xiàn)閉環(huán)管理，淮安供電公司黨建部按照每季度發(fā)布的黨建工作任務(wù)，對各基層黨組織指標(biāo)落實情況開展統(tǒng)一督導(dǎo)檢查，對存在延誤、拖沓等現(xiàn)象的黨支部，及時要求相關(guān)責(zé)任人整改，并持續(xù)跟進整改情況。同時，該公司還建立了評價考核檔案，對基層黨組織考核情況實行有效的動態(tài)跟蹤。

自黨建“先鋒指數(shù)”看板上線以來，淮安供電公司各黨支部的“三本六盒一證”的執(zhí)行標(biāo)準持續(xù)提升，“黨員統(tǒng)一活動日”的模式也得到固化。2018年，該公司基層黨組織“三會一課”完成率達100%，徹底杜絕了組織生活不及時、不到位等現(xiàn)象。

“‘先鋒指數(shù)’看板上線以來，黨建工作融入中心工作的方式不斷優(yōu)化，黨委逐步實現(xiàn)了對各基層黨組織黨建工作精益化、可追溯化管理。”淮安供電公司黨委書記俞金順說。

得益于黨建工作的有序開展，2018年，淮安供電公司黨委被淮安市委表彰為先進基層黨組織，26名基層黨組織書記被上級黨組織表彰。國家電網(wǎng)江蘇電力（金湖飛虎）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊獲得了淮安市委書記肯定。