5月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布的“關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示”（以下簡稱《公示》）顯示，50余款、共涉及8978輛新能源汽車因多種原因?qū)⑷∠a(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼，涉及資金5.55億元，包括比亞迪、江淮、奇瑞、沃爾沃、上汽等車企。
對此，沃爾沃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚不清楚問題出在何處，公司相關(guān)部門已經(jīng)與工信部進(jìn)行進(jìn)一步溝通對接。比亞迪則回復(fù)稱，在提交相關(guān)車輛的材料時存在失誤，在申報公文中，說明此情況即可正常受理。除此之外，還有部分車企也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，補(bǔ)貼審核未通過的原因在于提交材料時的失誤，包括參數(shù)與格式填寫錯誤等，而并非是產(chǎn)品質(zhì)量問題，針對這一此情況，其企業(yè)已與工信部進(jìn)行溝通。
“不過，從這一審核情況可以看出，在經(jīng)歷了騙補(bǔ)與出現(xiàn)了各項安全問題之后，政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對整個行業(yè)的督查力度，包括財政補(bǔ)貼核查與技術(shù)條件趨嚴(yán)。”一位車企的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時指出，這不僅體現(xiàn)在國家相關(guān)部委層面，一些地方政府的目錄準(zhǔn)入也變得更嚴(yán)格。
新能源汽車市場一位分析人士表示，“僅有8.5萬輛符合首輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這個數(shù)字沒有達(dá)到預(yù)期，說明國家對新能源車的審核力度大幅提高?！?/p>
補(bǔ)貼核查趨嚴(yán)
事實上，自去年1月騙補(bǔ)事件曝光以來，整個行業(yè)的清查工作就已全面展開。
從對騙補(bǔ)企業(yè)的通報嚴(yán)懲，到中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心推倒重申第一至第五批新能源汽車推廣目錄，再到去年底四部委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）對新能源車企財政補(bǔ)貼發(fā)放方式做出修改：規(guī)定新能源車企補(bǔ)貼由之前的先預(yù)撥再清算改為先清算再撥付，以及今年3月底四部委再度聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，多重動作充分彰顯了補(bǔ)貼核查的力度提升，以及不斷收緊的技術(shù)指標(biāo)。
《公示》的數(shù)據(jù)顯示，此次企業(yè)共申報車輛94072輛，涉及補(bǔ)助資金64.15億元。其中有8978輛車由于電池或電機(jī)的參數(shù)與公告目錄不一致，以及累計行駛里程未達(dá)3萬公里等原因，被取消補(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼。
根據(jù)去年底下發(fā)的《通知》以及附錄中的《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，除對電池能量密度、續(xù)航里程、性能水平等均設(shè)定了更高的準(zhǔn)入門檻與技術(shù)條件之外，還規(guī)定“非個人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行?！?/p>
此次補(bǔ)貼資金的審核情況反映了上速各項指標(biāo)的難度之高，特別是在生產(chǎn)一致性以及累計行駛里程須達(dá)到3萬公里這一標(biāo)準(zhǔn)上，要達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)并非易事。
企業(yè)資金壓力增大
值得注意的是，這場涉及整個行業(yè)的大范圍核查已經(jīng)由中央層面延伸到了地方政府層面。
近日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布了《關(guān)于加強(qiáng)2015年度新能源汽車省級補(bǔ)助資金核查工作的通知》，要求各地市需開展針對2015年度新能源汽車省級補(bǔ)助資金核查工作。據(jù)悉，此次核查重點為新能源汽車是否存在終端客戶車輛閑置以及虛高車價騙取地方補(bǔ)貼等情況。
5月4日，湖南省經(jīng)信委公示了2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用省補(bǔ)資金的省外產(chǎn)車輛情況。公告顯示，共有問題車輛1185輛（其中終端客戶閑置問題車輛195輛，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置問題車輛共990輛）。
“從國家部委到地方政府的核查都十分嚴(yán)格。從這一角度來說，這場持續(xù)了一年多的行業(yè)大范圍核查使得大部分企業(yè)都無法拿到全部補(bǔ)貼，不僅是‘國補(bǔ)’，還有‘地補(bǔ)’?！币晃卉嚻笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人直言，這就使得企業(yè)的資金壓力進(jìn)一步加大。
記者了解到，從去年12月底開始，大部分企業(yè)陸續(xù)拿到2015年的新能源“國補(bǔ)”。
“但2015年的這部分補(bǔ)貼都拿來付給供應(yīng)商了，在補(bǔ)貼改為先清算再撥付后，企業(yè)的現(xiàn)金流變得更困難。”一位客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年拿到2015年補(bǔ)貼的時間點比上一年晚了半年多，加上3萬公里政策的要求，最終拿到補(bǔ)貼的時間更不確定，“當(dāng)前不少企業(yè)只能‘舉債度日。’”
近日，宇通客車就發(fā)布公告稱，為滿足公司未來經(jīng)營發(fā)展所需資金，公司將注冊發(fā)行長期含權(quán)中期票據(jù)及海外中期票據(jù)。
“大型車企特別是上市企業(yè)能通過不同方式籌集資金，但對小型企業(yè)，特別是個別只做電動車的企業(yè)來說，風(fēng)險很大。車賣不出去，補(bǔ)貼拿不到，就會造成資金鏈風(fēng)險?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，從此角度來說，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍是政策導(dǎo)向，補(bǔ)貼關(guān)系著企業(yè)的生存境況。
“不過，當(dāng)前最大的問題在于鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向沒有完全明確下來，不少地方補(bǔ)貼政策到現(xiàn)在遲遲未落地，這都會對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等造成影響?！鄙鲜鲕嚻笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國新能源汽車?yán)塾嬩N售9.04萬輛，同比下滑了0.2%。
