作為負責任的發(fā)展中大國，我國是全球氣候治理的堅定參與者和推動者、綠色低碳能源轉(zhuǎn)型的積極實踐者和引領者。改革開放40年來，我國在應對氣候變化和推動能源革命這兩個密切聯(lián)系的領域取得了巨大成就。記者就此采訪了國家能源咨詢委員會委員、第九屆扎耶德未來能源終身成就獎獲得者李俊峰。

我國在全球氣候治理方面體現(xiàn)大國擔當

李俊峰介紹，人類社會開始關注和討論氣候變化問題，開始于20世紀80年代初，基本與我國改革開放歷史進程同步。從聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）八十年代開始研究，并于1990年發(fā)布《第一次評估報告》，確認有關氣候變化問題的科學基礎開始，應對氣候變化問題，逐漸進入大眾的視野。

氣候變化問題已經(jīng)成為國際社會普遍關心的全球性重大熱點議題。近40年來，隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（1992年）、《京都議定書》(1997年)、“巴厘路線圖”（2007年）、《哥本哈根協(xié)定》（2009年）、《巴黎協(xié)定》（2015年）等國際性公約和文件的出臺，全球應對氣候變化不斷取得新的進展。

改革開放40年，我國取得了舉世矚目的輝煌成就，在應對氣候變化領域，同樣交出了出色的答卷。特別是黨的十八大以來，我國逐漸成為引導應對氣候變化國際合作、推動全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，體現(xiàn)了大國擔當。

在全球氣候治理方面，我國是堅定的參與者和推動者。2015年6月，我國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件，提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)。這是我國對國際社會作出的莊嚴承諾。

在履行締約義務方面，我國是堅定的行動者和落實者?！吨袊鴳獙夂蜃兓瘒曳桨浮贰吨袊?1世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014～2020年）》……是我們從國情出發(fā)，制定政策措施，減緩全球氣候變暖的見證。

“十二五”時期，我國單位GDP二氧化碳排放量累計下降20%左右，超額完成先前確定的17%的目標。2017年，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了46%，相當于減少二氧化碳排放40多億噸，已經(jīng)超過對外承諾的到2020年碳強度下降40%～45%的上限目標。我國正走在一條綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的道路上。

應對氣候變化是我國清潔低碳能源轉(zhuǎn)型的關鍵推手

李俊峰認為，應對氣候變化問題，既是環(huán)境問題、發(fā)展問題，在一定意義上更是能源問題。應對氣候變化，推動了能源領域技術創(chuàng)新與變革；而能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型，又反過來推動了全球應對氣候變化的深入發(fā)展。

我國從2003年開始著手制定可再生能源法，并于2005年頒布、2006年實施，極大推動了光伏、風電的發(fā)展。截至2017年年底，我國光伏占到全球的近75%，風電占到全球的近35%，均穩(wěn)居世界第一?？稍偕茉匆呀?jīng)成為我國應對氣候變化的一張靚麗名片。

在提高化石能源利用效率，促進清潔利用方面，以電煤為例，我國6000千瓦及以上火電平均供電煤耗從1978年的471克標煤/千瓦時降至309克標煤/千瓦時，超超臨界二次再熱燃煤機組供電煤耗低至266克標煤/千瓦時；100%燃煤電廠實現(xiàn)脫硫，92.3%火電機組實現(xiàn)脫硝。

改革開放40年來，我國能源發(fā)展取得了巨大成績，能源總量供應不足的矛盾已經(jīng)解決，能源結(jié)構(gòu)也得到一定程度的優(yōu)化。但我們的化石能源尤其是煤炭的消費占比還非常高，要積極應對氣候變化、完成對國際社會的承諾，能源轉(zhuǎn)型、能源革命還有很長的路要走。

李俊峰說，我國的能源消費總量已經(jīng)位居世界第一，人均年耗電量為5000千瓦時，接近發(fā)達國家平均水平，超過世界平均水平。人均碳排放量從1992年氣候變化框架公約時的不到2噸，排在100名之后，變成2017年年底的超過7噸，是世界平均水平的1.5倍。我國的能源消費總量還將繼續(xù)提高，如何在提高能源消費總量的同時，降低碳排放的增速，甚至是減少碳排放總量，是需要攻克的難題。

解決嚴重的大氣污染問題更為迫切。2013年年初，突如其來的重度霧霾，促使我們從國家層面加快推進大氣治理。在2013年“大氣十條”目標任務全部完成的基礎上，今年6月份，國家又出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，其中最重要的內(nèi)容之一就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭供應，增加清潔能源供應，包括用清潔的電力、天然氣等清潔能源取代煤炭，提高油品質(zhì)量等。

李俊峰認為，在應對氣候變化和大氣污染防治兩大推手的推動下，我國能源轉(zhuǎn)型頂層設計的路徑日漸清晰。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次會議上，習近平總書記強調(diào)，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。這為我國能源發(fā)展變革指明了方向，是我國做引導應對氣候變化國際合作、推動全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者最明確的宣示。

國家電網(wǎng)在應對氣候變化和推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用

李俊峰介紹，現(xiàn)在全球基本形成一個共識，到2030年可再生能源的占比會超過30%，到2050年超過50%，到本世紀末可再生能源和其他非化石能源將全部取代化石能源。這是人類社會應對氣候變化和環(huán)境污染挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

具體到我國來說，從2005年、2006年開始，以風電、光伏為主的可再生能源發(fā)展進入快車道。李俊峰認為，風電、光伏快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題，其中最主要的就是前幾年突出的“棄風”“棄光”矛盾。我國可再生能源發(fā)展走的是集中與分散相結(jié)合的道路。而集中發(fā)展可再生能源，需要依托大電網(wǎng)，構(gòu)建大市場，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。但是我們在大規(guī)模建設超大風電基地、光伏發(fā)電站的時候，沒有配套考慮電網(wǎng)輸送通道和終端消費用戶。直到“十三五”以來，國家批準建設了多條特高壓外送通道后，問題才得到較大程度的緩解。

2017年6月17日零時至24日零時，青海省連續(xù)168個小時使用清潔能源供電的實驗，創(chuàng)造了新的世界紀錄。它證明了電網(wǎng)高比例接納可再生能源在技術上的可行性。這是非常重要的創(chuàng)新嘗試，在能源轉(zhuǎn)型和能源變革的歷史進程中具有里程碑意義。

近年來，國家電網(wǎng)在服務可再生能源發(fā)展方面發(fā)揮著關鍵作用，是應對氣候變化、推動能源變革的排頭兵。國家電網(wǎng)不斷加強科技創(chuàng)新，積極發(fā)展風光儲輸示范工程，扎實推進電動汽車充電網(wǎng)絡建設，大力開展電能清潔替代，積極推廣綜合能源服務。這些工作都有助于推動建立適應可再生能源發(fā)展的、柔性靈活的現(xiàn)代電網(wǎng)。

站在改革開放新的歷史起點上展望未來，電網(wǎng)對于應對氣候變化、推動能源革命的重要性將會更加突出。國家電網(wǎng)不僅僅要做排頭兵，更要做主力軍。

能源轉(zhuǎn)型、能源革命的過程，本質(zhì)上是一個技術創(chuàng)新取代資源依賴、清潔電能取代化石能源的過程。能源轉(zhuǎn)型、能源革命，最關鍵的因素是提高電氣化水平；加快清潔能源發(fā)展，最重要的是增加電力消費。電網(wǎng)企業(yè)有責任和義務加快建設現(xiàn)代智能電網(wǎng)，讓高比例接入、消納以風電、光伏、水電為主的非化石能源成為常態(tài)，讓清潔電能應用的領域更為廣泛。