在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在國有企業(yè)中的重要作用。近年來,福建南平供電公司黨委著力探索全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,梳理分析工作短板,集中力量攻堅(jiān)克難,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),逐步構(gòu)建主體明確、特色鮮明、運(yùn)行高效的黨建工作責(zé)任制體系,確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
責(zé)任體系體現(xiàn)“三個注重”
注重強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。在黨建工作責(zé)任制體系構(gòu)建過程中,南平供電公司黨委把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中,使黨組織發(fā)揮作用制度化、具體化。同時,成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,把黨建工作融入企業(yè)中心工作,黨組織始終參與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營,成為企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。
注重探索總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,南平供電公司黨委不斷傳承、探索推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新,先后制定出臺了“黨旗引領(lǐng)·黨建3160”工程、“三掛三聯(lián)雙體驗(yàn)”工作機(jī)制、黨員積分管理等黨建規(guī)章制度,并納入黨建工作責(zé)任體系?!?160”工程解決了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、黨的組織活動“體內(nèi)循環(huán)”與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與中心工作深度融合?!叭龗烊?lián)雙體驗(yàn)”工作機(jī)制推動了企業(yè)管理部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾,服務(wù)基層單位、站所,實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)制度化、聯(lián)系常態(tài)化、調(diào)研具體化,同時建立限期閉環(huán)整改辦法,提高解決問題的時效,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
注重體現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)特點(diǎn)要求。堅(jiān)持對企業(yè)本部黨支部開展黨建工作月度評價、季度排名、年度總評;開展縣供電公司黨委思想政治工作年度評價,每季度對各縣供電公司黨委落實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展互查互評。月度評價、季度排名考評在體現(xiàn)黨建工作“三會一課”、黨員教育管理、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開等的基本共性要求基礎(chǔ)上,增加“黨委安排部署的其他重點(diǎn)工作”及“主動作為”兩個項(xiàng)目,鼓勵在急、難、險、重工作中,黨員、支部主動靠前,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用,提高南平供電公司系統(tǒng)建設(shè)的整體性和協(xié)同性。在年度總評中,堅(jiān)持重基礎(chǔ)、重平時、重實(shí)效的原則,綜合考評各基層黨組織,形成特色鮮明的電網(wǎng)企業(yè)考評體系。
體系構(gòu)建加強(qiáng)“三化”
組織架構(gòu)立體化。建立縱向到底、橫向到邊,橫向合作,上下聯(lián)動,覆蓋全面的工作體系。南平供電公司黨委結(jié)合“三集五大”體系建設(shè),全面規(guī)范基層黨組織設(shè)置,基本實(shí)現(xiàn)“一縣公司一黨委”“一部門一黨支部”和“一班組一黨小組”管理模式,實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。同時在橫向按類型劃分為管理型黨支部、生產(chǎn)型黨支部、經(jīng)營型黨支部,加強(qiáng)支部間的橫向聯(lián)系,打造縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)。
黨務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。人員配備上,根據(jù)不同專業(yè)黨支部特點(diǎn),設(shè)置專職支部書記、支部聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)黨建工作;人員選用上,實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入制,新任基層黨組織負(fù)責(zé)人必須參加統(tǒng)一考試;人員培訓(xùn)上,舉辦支部書記黨務(wù)培訓(xùn)班,提高基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的履職能力。
考核評價常態(tài)化。建立月度考評、季度排名、年度總評相結(jié)合的綜合常態(tài)考評模式,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,建立多方融合、有效激勵的制度機(jī)制,將黨建工作考評與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接,與領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免掛鉤。
責(zé)任落實(shí)把握“三個環(huán)節(jié)”
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。南平供電公司黨委著力構(gòu)建“書記抓,抓書記”的黨建工作責(zé)任鏈,重點(diǎn)考核書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況,增強(qiáng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的主業(yè)、主責(zé)、主動意識?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人年度綜合考核分?jǐn)?shù)由日常考核評價和年終述職評議兩部分組成,各占80%和20%。
嚴(yán)控“關(guān)鍵崗位”。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。簽訂責(zé)任書,完善制度流程,實(shí)施項(xiàng)目問責(zé),建立協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督常態(tài)化、制度化。針對各部門業(yè)務(wù)范圍及存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),集中力量,通過不定期查閱資料、現(xiàn)場抽查等多種方式,及時分析查找重點(diǎn)領(lǐng)域存在的缺陷和不足,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險可控、在控。
推行多維度差異化考評。在考評內(nèi)容上,對不同類型黨支部、黨委實(shí)行差異化考評;在考評方式上,堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,采取實(shí)地查閱相關(guān)材料和會議記錄、問卷調(diào)查、群眾座談、個別訪談等形式,對評價意見進(jìn)行定性分析評估,形成季度評價結(jié)果,年終再綜合考評,力求多維度反映基層黨組織及其負(fù)責(zé)人黨建工作成效。