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可再生能源告別全額收購 從“圈養(yǎng)”到“半放養(yǎng)”利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰

財(cái)聯(lián)社發(fā)布時(shí)間:2024-03-25 09:46:43  作者:肖良華

  近日,國(guó)家發(fā)改委公布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》,將于2024年4月1日起施行??稍偕茉锤鎰e全額收購的歷史,部分發(fā)電量將進(jìn)入市場(chǎng),按照市場(chǎng)化定價(jià)交易,對(duì)新能源行業(yè)來說,影響幾何?

  《辦法》實(shí)施后,電網(wǎng)將不再承擔(dān)全額收購的義務(wù),僅承擔(dān)保障性收購電量部分的全額收購即可。特銳德(300001.SZ)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,新辦法中,用戶可參與部分電力交易,而非完全由電網(wǎng)確定的價(jià)格采購新能源發(fā)電電量,部分時(shí)段新能源發(fā)電端的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。“例如在中午大太陽的時(shí)候電價(jià)可能會(huì)趨于零。”

  對(duì)此,風(fēng)電行業(yè)觀察人士李彩球?qū)ω?cái)聯(lián)社記者表示,市場(chǎng)化交易與電價(jià)下跌不能劃等號(hào),《辦法》讓新能源場(chǎng)站從旱澇保守的溫室部分走向市場(chǎng),會(huì)提升行業(yè)的韌性。“當(dāng)然,新能源項(xiàng)目未來開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力低、項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)程度不高的企業(yè)來說,可能慢慢會(huì)被市場(chǎng)淘汰,但頭部企業(yè)有希望獲取更豐厚的收益。”

  儲(chǔ)能方面,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《辦法》施行后,不管如何,都是對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的利好。未來,可再生能源電廠必然要和儲(chǔ)能電廠相聯(lián)系。

  特銳德上述負(fù)責(zé)人同樣表示,可調(diào)節(jié)負(fù)荷或者儲(chǔ)能有更多機(jī)會(huì)用上低價(jià)電,有利于激勵(lì)他們發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)能力。“比如特來電用戶可以更容易通過充電網(wǎng)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)新能源車充低價(jià)電,放高價(jià)電,在調(diào)節(jié)新能源電量供需的同時(shí),賺取更多的差價(jià)收益。”

  水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長(zhǎng)易躍春近日公開表示,《辦法》是“新形勢(shì)下優(yōu)化完善全額保障性收購制度,是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要措施。清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標(biāo),要在構(gòu)建新能源多元化開發(fā)利用新格局的基礎(chǔ)上,充分挖掘需求側(cè)潛力消納風(fēng)電、光伏等新能源。”

  此外,可再生能源參與市場(chǎng)交易有利于實(shí)現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置和消納,《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》明確,到2030年新能源全面參與市場(chǎng)交易。易躍春認(rèn)為,隨著綠色電力證書制度不斷完善,可再生能源市場(chǎng)交易呈現(xiàn)出電力交易與綠色權(quán)益交易并舉的新發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  數(shù)據(jù)顯示,隨著電力體制改革逐步深化,可再生能源市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023年,可再生能源參與電力市場(chǎng)交易電量占比超過40%,收購方式已由電網(wǎng)公司“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等多市場(chǎng)成員協(xié)同消納,實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來”與“電從身邊來”相輔相成。

  其實(shí),多地政府已經(jīng)有所行動(dòng)。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者統(tǒng)計(jì),近期廣西、甘肅、河南、四川等地政策明確指出,新能源保量保價(jià)的比例大幅降低,市場(chǎng)交易顯著提升。

  譬如,河南要求省內(nèi)風(fēng)電、光伏電量?jī)?yōu)先滿足居民、農(nóng)業(yè)用電需求,剩余新能源電量按照政府授權(quán)中長(zhǎng)期合約納入電力中長(zhǎng)期交易管理;2024年內(nèi)蒙古要求新能源場(chǎng)站中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或申報(bào)年度發(fā)電能力(二者取較大值)的90%。

  “市場(chǎng)化程度越高,好項(xiàng)目的生命力越強(qiáng)。”某風(fēng)電整機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,政策希望通過市場(chǎng)化的方式,促進(jìn)可再生能源的安全可靠消納、穩(wěn)妥有序參與電力市場(chǎng),新能源開發(fā)商未來需要通過技術(shù)手段來保障電站的投資收益。

  財(cái)聯(lián)社記者注意到,新《辦法》是對(duì)此前“電網(wǎng)公司大概率放開95%的消納紅線”的印證。業(yè)內(nèi)人士此前對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,該紅線早已“名存實(shí)亡”,放開只是“時(shí)間問題”,同時(shí),解決好消納問題是發(fā)展分散式風(fēng)電的前置條件。


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