川渝新型電力系統(tǒng)建設之路初步思考

　　我們應如何科學制定適應地區(qū)特征的能源轉型發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設之路。

　　電力行業(yè)每年都有迎峰度夏，但今年的川渝度夏高溫和電力保供卻成為全國關注熱點。川渝地區(qū)面臨有記錄以來溫度最高、時間最長、范圍最廣的“三最”極端天氣，其中，重慶最高氣溫44.6℃，中心城區(qū)35℃以上高溫天數(shù)達54天，連續(xù)18天最高氣溫超40℃。

　　與此同時，電力系統(tǒng)又面臨水電來水少、可調節(jié)負荷少、外來電源少的“三少”形勢，伴隨降溫用電負荷快速增長，電力供應面臨前所未有的困難，從國家、國家電網(wǎng)到地方政府、兄弟單位，同心協(xié)力、多措并舉，共同度過。

　　川渝電力供應緊張原因分析

　　此次電力供應緊張由“源網(wǎng)荷”三方面原因共同導致：持續(xù)高溫引發(fā)“荷側”需求陡增，水電驟減暴露“源側”先天不足，互聯(lián)不足導致“網(wǎng)側”互濟受限。

　　負荷需求陡增。在長時間極端連晴高溫天氣下，電力負荷呈現(xiàn)“降溫負荷高、居民負荷高、總體負荷高”的“三高”特征。在重慶，電網(wǎng)最大負荷需求達2856萬千瓦，最大降溫負荷約為1500萬千瓦，已超最大負荷一半。在四川，電網(wǎng)最大負荷逼近6000萬千瓦，同比年增長14%;居民、農業(yè)等日均用電量3.44億千瓦時，同比增長93.3%;成都市空調高峰期用電負荷已占全市電力負荷的40%至50%。

　　電源結構單一。川渝內部電源以水電為主，結構單一，水電裝機占地區(qū)總電源約70%，火電、新能源發(fā)電裝機分別占總電源的23.3%、6.5%，抗風險能力存在先天不足。今年夏天，各大江河汛期反枯，天然來水電量較去年同期下降50%，水力發(fā)電能力斷崖式下跌。區(qū)內可用水電量進一步捉襟見肘。

　　電網(wǎng)互濟受限。川渝電網(wǎng)與外省電網(wǎng)互濟能力不協(xié)調，外送能力強、受入能力弱，僅有渝鄂背靠背、德寶直流等線路可以接受外來電力，容量較小，支撐作用有限。四川是傳統(tǒng)的電力輸出大省，大型水電與外省電網(wǎng)之間多采用“點對網(wǎng)”方式實現(xiàn)單向聯(lián)系，幾乎沒有應急內部消納能力。重慶是西部唯一的能源凈輸入省市，近年來外購電量占比超過三分之一，已接近在運跨省輸電線路的能力極限。

　　“抗壓”后的再思考

　　隨著全球氣溫變暖，極端天氣、自然災害等極端事件上演愈發(fā)頻繁，能源電力安全可靠供應將面臨更多挑戰(zhàn)。本次極端長時高溫干旱天氣的應對，值得川渝乃至全國的深入再思考，我們應如何科學制定適應地區(qū)特征的能源轉型發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設之路。

　　電力安全可靠、經濟高效、綠色清潔發(fā)展需要處理好六對關系，即重點發(fā)展與多能互補、典型場景和應急保障、本地供用與全國統(tǒng)籌、直流輸送和網(wǎng)間互濟、企業(yè)權責與政企協(xié)調、近期保障和遠期謀劃。為此，提出以下四方面的思路：

　　一是強化多能互補，提升能源可靠供應能力。首先，科學統(tǒng)籌開發(fā)本地電源。合理規(guī)劃電源布局和建設時序，加大上游大型水電站、風、光、氣等多類型電源開發(fā)力度，推動煤電清潔化改造，實現(xiàn)電源結構多元化，提升抗風險能力。

　　其次，爭取外部電源支撐。協(xié)調調增三峽增發(fā)年度計劃，提高中長期購電量。抓住新一輪風、光大規(guī)模開發(fā)的“增量市場”契機，推動重慶能源電力需求納入全國能源資源配置和統(tǒng)一電力市場發(fā)展格局中考慮，主動對接西北等可再生資源豐富地區(qū)，爭取可再生資源分配主動權。

　　再次，加快建設調節(jié)電源。在負荷中心及周邊區(qū)域科學布局燃氣發(fā)電，因地制宜建設抽水蓄能電站，充分釋放退役煤電機組的應急備用調節(jié)能力，落實重要用戶自備應急電源配置要求，多線發(fā)力整合調節(jié)電源。

　　二是強化內外互聯(lián)，提升川渝電網(wǎng)互濟能力。首先，加快推進特高壓建設。加快推動“疆渝直流”特高壓落地，推進“黔電入渝”工程建設，謀劃“藏電入渝”特高壓工程，解決“外電進不來”問題。其次，強化川渝內部互聯(lián)互濟。推動川渝交流特高壓盡早落地，研究川渝特高壓環(huán)網(wǎng)方案，實現(xiàn)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展。最后，科學修編電力規(guī)劃。分析互聯(lián)線路支援本地、倒送電力的可行性，考慮極端情況下的應急備用線路，保障城市基本用電需求。

　　三是強化挖潛增效，提升電力需求響應能力。首先，深入摸排負荷明細。根據(jù)負荷特點，將其分為社會保安負荷、經濟負荷和其他負荷，確保電力保供有的放矢。其次，提高負荷精細化控制水平。依托新型電力負荷管理系統(tǒng)，充分挖掘電動汽車、客戶側儲能、樓宇中央空調、居民空調等可調負荷資源，推進客戶側分路監(jiān)測及負荷開關改造，實現(xiàn)負荷資源精細挖掘和電網(wǎng)需求精準匹配。

　　另外，擴大負荷管理政策覆蓋范圍。在分時電價、需求響應等政策中納入居民用戶，科學制定補貼力度，通過價格信號抑制低效需求，引導居民節(jié)約用電、錯峰用電，減輕午高峰和晚高峰電網(wǎng)運行壓力。

　　四是強化協(xié)同聯(lián)動，提升電網(wǎng)應急保障能力。首先，建立國家層面的電網(wǎng)互濟常態(tài)化應急機制。在國家層面優(yōu)化應急處置標準規(guī)范，適當壓低應急狀態(tài)下斷面的安全裕度，最大限度釋放省間通道支援能力，統(tǒng)一部署支援方案，充分發(fā)揮全國一張網(wǎng)優(yōu)勢，堅守極端情況下城市基本保障的能源電力紅線。

　　其次，優(yōu)化極限條件下紅線保供方案。充分結合電網(wǎng)現(xiàn)狀和負荷需求，提前考慮川渝送出通道的電力留存和直流外部反送能力，分級制定極限條件下的應急保供預案和執(zhí)行保障措施。最后，加強極端天氣等政企協(xié)同應急防災聯(lián)動。立足“以水為主”的電源現(xiàn)狀，落實“氣象-水文-電力”協(xié)同聯(lián)動，建立水電蓄水預警機制，優(yōu)化發(fā)電運行安排。與政府各相關部門建立信息共享、災情共享機制，劃定防災重點區(qū)域，編制“一線一案”，落實責任分工，共保電力設備安全。(王皓宇 周倩)