門檻提高補(bǔ)貼調(diào)整新能源汽車進(jìn)入2.0時(shí)代

發(fā)布時(shí)間:2016-10-28   來(lái)源:新鄉(xiāng)網(wǎng)

  近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,在重新劃定新能源汽車范圍、強(qiáng)化新能源產(chǎn)品安全監(jiān)控的同時(shí),也進(jìn)一步提高了準(zhǔn)入門檻。同時(shí),國(guó)家四部委在電動(dòng)車百人會(huì)論壇上也提出將會(huì)規(guī)范調(diào)整。新能源汽車發(fā)展進(jìn)入政策密集調(diào)整期。

  “碳配額”或替代補(bǔ)貼

  預(yù)計(jì)將于2018年正式實(shí)施的新能源汽車“碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過(guò)程中相對(duì)于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車“碳配額”或從碳排放市場(chǎng)交易獲取新能源汽車“碳配額”。制定該政策基于兩方面原因,一方面伴隨著新能源車補(bǔ)貼政策的退坡,“碳配額”替代補(bǔ)貼政策將有助于防范企業(yè)騙補(bǔ)以及平衡高投入;另一方面還能通過(guò)市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。目前,這一新政的相關(guān)細(xì)則尚處于討論階段,其中“碳配額”價(jià)格成為關(guān)鍵。

  財(cái)政部:加強(qiáng)監(jiān)管新能源汽車補(bǔ)貼將有四大調(diào)整

  新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,仍需發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用。對(duì)未來(lái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,仍需發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用。

  新階段遇到新問(wèn)題,財(cái)政政策需調(diào)整、跟進(jìn)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r(shí),一些新問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。比如:新能源汽車在安全性、一致性方面確實(shí)存在一些隱患,企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴、動(dòng)力電池核心技術(shù)尚未突破及充電設(shè)施建設(shè)存在瓶頸、產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題不同程度的存在。

  工業(yè)和信息化部:狠抓新能源汽車安全問(wèn)題

  工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東在發(fā)言中透露,未來(lái)將從三個(gè)環(huán)節(jié)狠抓新能源汽車的安全問(wèn)題。

  第一個(gè)環(huán)節(jié):準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。一是要建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。我們已經(jīng)組織制定了電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)環(huán)節(jié):生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。一是要督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督,二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立整車動(dòng)力電池市場(chǎng)的抽樣檢驗(yàn)制度,對(duì)存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第三個(gè)環(huán)節(jié):使用環(huán)節(jié)。一是要加快健全運(yùn)行的監(jiān)管體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。二是督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務(wù)能力,信守產(chǎn)品的質(zhì)保承諾,合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)新能源汽車安全檢驗(yàn)的管理,研究適用新能源汽車特點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)周期。

  控制系統(tǒng)成必備行業(yè)洗牌加速

  讓已經(jīng)進(jìn)入或者即將進(jìn)入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)最為關(guān)注的規(guī)定是,工業(yè)和信息化部要求新能源車企具備控制系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)能力,以及車載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成和匹配能力。而此前車企只需要掌握車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一即可。

  這意味著,控制系統(tǒng)將成為新能源車企必須具備的能力。實(shí)際上,為了獲取高額的新能源汽車補(bǔ)貼,有些新能源車企匆忙上馬新能源產(chǎn)品,不少車企都不具備控制系統(tǒng)的研發(fā)能力。對(duì)于中小新能源車企,龐大的研發(fā)費(fèi)用將成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。即便是資金實(shí)力雄厚的互聯(lián)網(wǎng)車企,要從零開(kāi)始搭建完整的研發(fā)體系也并非易事。

  新能源汽車將告別“野蠻生長(zhǎng)”

  我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻偏低,表現(xiàn)在低成本、低品質(zhì)、同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的苗頭。2012年到2015年,列入工業(yè)和信息化部推薦目錄的車型從639款增加到3411款,但產(chǎn)量達(dá)到1000輛以上的只有77款,其中227個(gè)乘用車車型中產(chǎn)量1000輛以上的只有43款。

  業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì),新的準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施后,預(yù)計(jì)兩年內(nèi)達(dá)到條件的新增整車企業(yè)為10家左右,并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),預(yù)計(jì)兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達(dá)到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達(dá)到條件。

  互聯(lián)網(wǎng)造車不能說(shuō)造就造

  一位業(yè)內(nèi)人士分析,外資進(jìn)入新能源整車領(lǐng)域也與常規(guī)車一樣面臨50%股比的要求,要考慮到新能源車未來(lái)規(guī)?;慨a(chǎn)的可能性,目前互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)中,不少采用國(guó)外開(kāi)發(fā)、國(guó)外建廠生產(chǎn)的模式,一旦進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)想取得資質(zhì),也需符合國(guó)家投資的管理規(guī)定。

  需政策和市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

  由于承擔(dān)著汽車業(yè)“彎道超車”的重任,新能源汽車行業(yè)一直備受政策優(yōu)待。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,新能源汽車的優(yōu)惠政策完全退出還不現(xiàn)實(shí),但完全可以創(chuàng)造條件,讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。相關(guān)部門已經(jīng)明確,新能源汽車補(bǔ)貼政策將逐漸退坡,相信車企會(huì)因此重拾危機(jī)意識(shí)。而工業(yè)和信息化部這次的意見(jiàn)稿又要求加強(qiáng)新能源汽車的安全監(jiān)控。接下來(lái)車企勢(shì)必將圍繞產(chǎn)品品質(zhì)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。可以預(yù)見(jiàn)的是,由政策和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),將是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)新能源汽車健康發(fā)展的關(guān)鍵。

      關(guān)鍵詞: 智能電網(wǎng),新能源汽車,2.0時(shí)代

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