美國(guó)電力交易市場(chǎng):運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變
1、運(yùn)作模式之“分離”
在美國(guó)電力改革之前,全美電力都由垂直一體化的公共事業(yè)服務(wù)公司提供。1998年3月,投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(ISO)在加州同時(shí)開(kāi)放,其運(yùn)作模式是完全市場(chǎng)化的——電力用戶可以直接與發(fā)電商簽定購(gòu)電合同,電網(wǎng)向發(fā)電商開(kāi)放并為用戶提供輸電服務(wù),而PX和ISO則扮演電力交易中心。
建成后的加州PX和ISO是相互獨(dú)立、各司其職,其中,ISO管理著三個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng):競(jìng)爭(zhēng)性的輔助服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng)、實(shí)時(shí)能源市場(chǎng)和用戶管理市場(chǎng);PX也經(jīng)營(yíng)著三個(gè)能源市場(chǎng):對(duì)次日每小時(shí)進(jìn)行的每日拍賣、當(dāng)天市場(chǎng)和批量期貨市場(chǎng)。
從理論上看,這種模式把電能交易與系統(tǒng)調(diào)度的職能分開(kāi),可以有效形成公平競(jìng)爭(zhēng)。但在實(shí)際操作中,PX與ISO分離很難實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作——無(wú)法使電力資源得到最優(yōu)配置,用戶也無(wú)法獲得反應(yīng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格。特別是加州電力市場(chǎng)中沒(méi)有長(zhǎng)期合同、短期合同,只有現(xiàn)貨市場(chǎng),是后來(lái)電價(jià)異常升高,最終導(dǎo)致2001年加州電力危機(jī)的重要原因之一。
2、運(yùn)作模式之“內(nèi)嵌”
因?yàn)槲C(jī),PX和ISO分離的模式不再認(rèn)為是電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的模板,更多交易市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)開(kāi)始采取另一種方式——ISO內(nèi)嵌PX模式。紐約州、新英格蘭和PJM(Pennsy lvania—New Jersey—Maryland)等地就是這種模式的踐行者。
PJM覆蓋了美國(guó)中西部與東北部的13個(gè)州,約占美國(guó)電網(wǎng)總規(guī)模的五分之一。今天,PJM市場(chǎng)交易體系包括:電能市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)以及金融輸電權(quán)市場(chǎng)等。其中,電能市場(chǎng)是對(duì)批發(fā)電力進(jìn)行持續(xù)的購(gòu)買、銷售和交付,涵蓋長(zhǎng)期雙邊交易、日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng),并以長(zhǎng)期雙邊合同和日前交易為主,實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)的比例電量?jī)H占15%~20%。容量市場(chǎng)是PJM的創(chuàng)新之一,PJM市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)發(fā)送價(jià)格信號(hào),讓發(fā)電商知道必須持有足夠機(jī)組容量。容量或是發(fā)電商自己擁有,或從每年五月會(huì)舉辦的容量競(jìng)拍上購(gòu)買,以獲得3年后的容量。此外,PJM采用固定輸電權(quán)利(FTR-fixedtransmissionright)的管理方法平抑價(jià)格的波動(dòng)。
這一舉措有效避免發(fā)生類似因?yàn)槔子晏鞖獾恼`報(bào)而引起批發(fā)電價(jià)突然提高的事件發(fā)生。
澳大利亞電力交易市場(chǎng):“單一”
1、現(xiàn)貨市場(chǎng)
澳大利亞的電力市場(chǎng)化改革始于1991年。1998年,澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)(National Electricity Market,NEM)正式開(kāi)始運(yùn)行?,F(xiàn)貨市場(chǎng)交易(spotmarket trading)是澳大利亞電力市場(chǎng)交易的核心,國(guó)家電力市場(chǎng)范圍內(nèi)的所有電量事實(shí)上都需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。
在現(xiàn)貨市場(chǎng)的具體構(gòu)成上,澳大利亞只有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng),而沒(méi)有日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)?,F(xiàn)貨市場(chǎng)采取24小時(shí)滾動(dòng)出清的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的供需平衡,能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)發(fā)電廠和負(fù)荷的競(jìng)價(jià),在一套復(fù)雜的市場(chǎng)運(yùn)行軟件系統(tǒng)的支撐下,確定系統(tǒng)的調(diào)度方案及市場(chǎng)價(jià)格。
對(duì)電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)是運(yùn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的前提。能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè),以合理調(diào)控國(guó)家電力市場(chǎng)的運(yùn)行?;谧钚碌碾娏ω?fù)荷預(yù)測(cè)及電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài),能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心將不斷的重復(fù)一個(gè)滾動(dòng)更新的預(yù)調(diào)度(pre-dispatch)過(guò)程,調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行方案,并將結(jié)果及時(shí)發(fā)布。
2、競(jìng)價(jià)模式
在競(jìng)價(jià)模式上,澳大利亞基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)標(biāo)的模式。這種看似“簡(jiǎn)單”的模式,基本實(shí)現(xiàn)了完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),國(guó)家電力市場(chǎng)的交易電量約占全國(guó)總電量的約85%,是澳大利亞電力市場(chǎng)體系的主體。
英國(guó)電力交易市場(chǎng):交易模式“改改改”
1、電力庫(kù)交易模式
在第二次改革前,英國(guó)已經(jīng)實(shí)行了10年的電力庫(kù)交易模式。這種模式以“集中交易、集合競(jìng)價(jià)”為特征——英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司(NGC)作為交易中心,承擔(dān)了系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的雙重角色。其每半小時(shí)會(huì)發(fā)布未來(lái)24小時(shí)的電力需求情況,同時(shí),持有發(fā)電許可證的發(fā)電商會(huì)開(kāi)始競(jìng)價(jià),NGC會(huì)將報(bào)價(jià)中最高的一個(gè),作為后半個(gè)小時(shí)的分銷電價(jià)。隨后,競(jìng)價(jià)成功的發(fā)電商把電送到電力庫(kù),再由12個(gè)區(qū)域組織將電力傳輸到英國(guó)各地。
2、新電力交易系統(tǒng)模式
2001年3月,電力庫(kù)被新電力交易系統(tǒng)(New Electricity Trading Arrangements,下文簡(jiǎn)稱NETA)模式所取代,這種模式以中長(zhǎng)期的雙邊交易為主,以平衡機(jī)制和事后不平衡結(jié)算為輔。在交易中,各個(gè)電廠需要自行調(diào)度出力。發(fā)電商和供電商會(huì)按照合約的內(nèi)容,將電量分解至每半小時(shí)一個(gè)單位,由電廠自主調(diào)度,自行決定機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)。如果出力與合同不相等,就會(huì)按照機(jī)組的實(shí)際發(fā)電曲線,支付不平衡運(yùn)行費(fèi),其主要目的是為了激勵(lì)市場(chǎng)成員盡量按照簽訂的合約進(jìn)行發(fā)電,將不平衡量減至最小。
3、容量市場(chǎng)的成立
一直以來(lái),英國(guó)只有電量市場(chǎng)、沒(méi)有容量市場(chǎng)。但在2011年之后,電力市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先,風(fēng)電容量迅速增加,市場(chǎng)因?yàn)樨?fù)荷和不穩(wěn)定的天氣而影響較大;其次,為了在2020年前實(shí)現(xiàn)15%的可再生能源目標(biāo),英國(guó)需要確保30%的電力來(lái)自于可再生能源,所以政策對(duì)火電采取限制的態(tài)度。
于是,英國(guó)開(kāi)始了第三次電力市場(chǎng)改革。此次改革的重點(diǎn),是成立一個(gè)容量市場(chǎng),即通過(guò)給予可靠容量以經(jīng)濟(jì)支付,確保在電力供應(yīng)緊張的時(shí)候市場(chǎng)擁有充足的容量,保證現(xiàn)有機(jī)組的盈利能力和電力供應(yīng)安全。2014年11月,容量市場(chǎng)進(jìn)行了首次交易。這次交易以拍賣形式進(jìn)行,標(biāo)的物為容量交付年系統(tǒng)所需的發(fā)電容量。這次競(jìng)標(biāo)完成后,成功的容量提供者將在2018/19年冬季交付容量,得到相應(yīng)的報(bào)酬,以確保電力供應(yīng)安全,否則就要被采取罰款措施。
德國(guó)電力交易市場(chǎng):綠色先行
1、電力交易活躍
基于目前的德國(guó)電價(jià)機(jī)制,無(wú)論對(duì)于發(fā)電企業(yè)還是電力經(jīng)銷商來(lái)說(shuō),政府都不再進(jìn)行直接干預(yù)。在這方面,人們希望通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)電力大宗和零售交易的有效競(jìng)爭(zhēng)。相比之下,輸電和配電網(wǎng)保持自然壟斷,而壟斷的利潤(rùn)通過(guò)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的政府監(jiān)管來(lái)限制。隨著自由化的發(fā)展,電力交易變得越來(lái)越活躍。
在這種情況下,從交易市場(chǎng)上購(gòu)買電力是非常重要的電力采購(gòu)來(lái)源。位于德國(guó)東部城市萊比錫的歐洲能源交易所(EEX)是歐洲最大的電力交易市場(chǎng)之一,德國(guó)以及歐洲各國(guó)的電力都在這里進(jìn)行自由交易。
2、清潔能源優(yōu)先
十幾年來(lái)一直推行能源轉(zhuǎn)型的德國(guó)在電力市場(chǎng)上最大的設(shè)計(jì)特征就是:為更高比例的接納可再生能源而度身訂造。針對(duì)新能源的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì),它體現(xiàn)在德國(guó)對(duì)輔助服務(wù)市場(chǎng)中調(diào)頻市場(chǎng)的設(shè)計(jì)。
因?yàn)樾履茉窗l(fā)電的大量上網(wǎng),使得對(duì)發(fā)電側(cè)發(fā)電量的預(yù)測(cè)不能達(dá)到100%的準(zhǔn)確,而用戶側(cè)用電量錯(cuò)估和電廠可能發(fā)生的故障等都將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,所以需要一定的電力儲(chǔ)備功率,以保證發(fā)電量與耗電量一致。在電力功率儲(chǔ)備市場(chǎng)主要通過(guò)招標(biāo)的形式完成交易,其中輸電網(wǎng)作為買家,發(fā)電公司包括新能源電站作為賣家參與交易。
在這樣的設(shè)計(jì)之下,無(wú)論是電量還是電力,都需要在電力市場(chǎng)的框架下為更好的接納新能源而付出努力。德國(guó)電力市場(chǎng)通過(guò)平衡結(jié)算單元這一特有模式配合處于輸電網(wǎng)公司管控之下的調(diào)頻市場(chǎng),使得電網(wǎng)與電力交易市場(chǎng)可以相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作,并且促使新能源運(yùn)營(yíng)商和售電公司關(guān)注電網(wǎng)平衡與穩(wěn)定。