“增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)需遵循避免重復(fù)建設(shè)原則，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，保障電網(wǎng)安全原則?！?2月5日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任呂健在該公司召開(kāi)的以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會(huì)上指出，國(guó)網(wǎng)將積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，全力做好相關(guān)服務(wù)工作。此前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定了第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域82個(gè)。
同時(shí)，國(guó)網(wǎng)專(zhuān)職新聞發(fā)言人王延芳表示，新一輪電力體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。為此，該公司將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以中發(fā)9號(hào)文件為根本遵循，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)改革精神，堅(jiān)決擁護(hù)改革，積極支持改革，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真配合國(guó)家有關(guān)部委和地方黨委政府做好配套政策出臺(tái)、試點(diǎn)方案制定等工作，積極主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，努力讓改革紅利更多地惠及全社會(huì)。
全力做好相關(guān)服務(wù)
近期，“增量配電業(yè)務(wù)”無(wú)疑是業(yè)界關(guān)于電改熱議的主要話題，對(duì)于日前國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，呂健表示：“增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)需遵循避免重復(fù)建設(shè)的原則，要按照界限清晰、責(zé)任明確的原則，劃定試點(diǎn)項(xiàng)目的供電范圍，防止同一個(gè)營(yíng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)交叉供電，充分發(fā)揮電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)作用，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，提高投資效率。”
同時(shí)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)向符合條件的市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)各類(lèi)投資主體一視同仁，電網(wǎng)投資回報(bào)機(jī)制相同，收益率合理，避免出現(xiàn)暴利現(xiàn)象。此外，要保障電網(wǎng)安全原則，新增配網(wǎng)投資主體需具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，執(zhí)行電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保電網(wǎng)安全和用戶的可靠供電。
據(jù)介紹，國(guó)網(wǎng)將全力保障增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)的同時(shí)，結(jié)合自身職責(zé)，全力做好相關(guān)服務(wù)工作?！懊嫦蛘瑸樵隽颗潆娡顿Y業(yè)務(wù)放開(kāi)提供支撐。根據(jù)國(guó)家確定的試點(diǎn)項(xiàng)目名單，各省級(jí)電力公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助地方政府劃定供電區(qū)域、明確供電范圍。按照國(guó)家有關(guān)要求，配合政府部門(mén)做好電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，確保外部電源的穩(wěn)定可靠供應(yīng)?！眳谓〗榻B。
同時(shí)，國(guó)網(wǎng)面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主將提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)，為試點(diǎn)項(xiàng)目提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。與試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂調(diào)度協(xié)議，按照電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度原則，做好調(diào)度管理和運(yùn)行監(jiān)督，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)不具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件的試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，在自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，該公司可以接受其運(yùn)營(yíng)委托，充分發(fā)揮電網(wǎng)公司人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理。
此外，該公司將面向合作伙伴，努力爭(zhēng)取多方共贏。省級(jí)電力公司作為投資主體，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，與符合條件的社會(huì)資本合作成立混合所有制供電公司，通過(guò)參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開(kāi)工作，保障各類(lèi)股東的合法權(quán)益。
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)
據(jù)了解，自中發(fā)9號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，國(guó)網(wǎng)持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，除積極支持服務(wù)增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)外，還積極配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。截至目前，在國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，安徽、湖北、寧夏首批3省區(qū)輸配電價(jià)已經(jīng)批復(fù)實(shí)施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成，進(jìn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段。除西藏外的剩余13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面提速，10月份啟動(dòng)成本現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作，預(yù)計(jì)年底前完成。
同時(shí)，國(guó)網(wǎng)按照配套文件要求和地方政府批復(fù)，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)組建基本完成，其中北京電力交易中心是我國(guó)第一家正式注冊(cè)的國(guó)家級(jí)電力交易中心。此外，在售電側(cè)改革方面，該公司認(rèn)真落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》，編制印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作的通知》。
進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)透明運(yùn)行
“中心將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置?！北本╇娏灰字行母敝魅巍⒖偨?jīng)濟(jì)師胡衛(wèi)東表示，該中心將優(yōu)化交易業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程，按照“界面清晰、流程高效、公開(kāi)透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則梳理完善市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、交易結(jié)算等交易業(yè)務(wù)流程，并通過(guò)電力交易平臺(tái)面向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)。后續(xù)，將根據(jù)監(jiān)管要求與業(yè)務(wù)開(kāi)展需要持續(xù)優(yōu)化完善其他交易業(yè)務(wù)流程。
同時(shí)，該中心將加大電力市場(chǎng)交易信息披露力度，豐富發(fā)布內(nèi)容，做好交易全過(guò)程的信息披露，公開(kāi)透明開(kāi)展交易。此外，北京電力交易中心將繼續(xù)推進(jìn)電力交易平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，完善月內(nèi)短期交易等功能，為市場(chǎng)主體辦理市場(chǎng)注冊(cè)、交易申報(bào)、合同管理、交易結(jié)算、信息查詢等各類(lèi)交易業(yè)務(wù)提供更為便捷高效的服務(wù)，并進(jìn)一步拓展電力市場(chǎng)交易咨詢服務(wù)。
