8月19日，澳大利亞國(guó)庫(kù)部最終決定拒絕中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)和長(zhǎng)江基建擬獲得新南威爾士州電網(wǎng)公司（Ausgrid）50.4%權(quán)益的99年租賃權(quán)的投資申請(qǐng)。這也是澳大利亞今年第二次作出不支持中國(guó)企業(yè)赴澳從事商業(yè)投資申請(qǐng)的決定。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文就此表示，這一決定將嚴(yán)重挫傷中國(guó)企業(yè)赴澳投資的積極性，中方希望澳方慎用安全審查做法。
中企競(jìng)標(biāo)被否決
澳大利亞電網(wǎng)公司位于澳大利亞人口最多的新南威爾士州，為悉尼部分地區(qū)、新南威爾士州臥龍崗市及亨特市區(qū)供電，是澳大利亞境內(nèi)最大的電力輸送網(wǎng)絡(luò)。澳大利亞新南威爾士州政府于2014年決定大幅私有化該州的電網(wǎng)資產(chǎn)，預(yù)計(jì)將從中至少獲得170億澳元的資金用于該州包括鐵路在內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
今年以來(lái)，Ausgrid就出售其50.4%的股權(quán)開(kāi)始競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的只有李嘉誠(chéng)的長(zhǎng)江基建與國(guó)家電網(wǎng)。一旦這筆交易達(dá)成，其金額將創(chuàng)下澳大利亞企業(yè)私有化歷史上的新紀(jì)錄。但8月11日，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)莫里森初步?jīng)Q定叫停中國(guó)企業(yè)收購(gòu)Ausgrid的計(jì)劃。
莫里森表示，出于國(guó)家安全的考慮，將不會(huì)允許這兩家企業(yè)中的任何一家完成收購(gòu)，但拒絕就澳大利亞政府的反對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行詳細(xì)解釋。“我的初步?jīng)Q定是，相關(guān)外國(guó)投資提議不符合國(guó)家利益。請(qǐng)投標(biāo)者在8月19日之前提交意見(jiàn)，以便我們做出最終決定?！?/p>
8月19日，澳大利亞國(guó)庫(kù)部最終決定拒絕這一投資申請(qǐng)。當(dāng)日，孫繼文表示，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)競(jìng)標(biāo)租賃新南威爾士州電網(wǎng)是按照市場(chǎng)原則開(kāi)展的正常商業(yè)活動(dòng)。中國(guó)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)際招標(biāo)程序及澳外商投資審查委員會(huì)的指導(dǎo)，參與該項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，并依澳政府有關(guān)部門的要求積極配合安全審查工作。
澳方安全審查疑被濫用
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前也表示，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)跟蹤該商業(yè)項(xiàng)目較長(zhǎng)時(shí)間，并進(jìn)入約束性競(jìng)價(jià)階段。這也是澳大利亞今年第二次做出不支持中國(guó)企業(yè)赴澳從事商業(yè)投資申請(qǐng)的決定。這種決定存在明顯的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)到澳投資的積極性。
而在今年早些時(shí)候，中國(guó)大康牧業(yè)曾擬3.7億澳元從澳洲畜牧業(yè)大王基德曼公司買下一片農(nóng)場(chǎng)。澳洲海外投資審批委員會(huì)以這片農(nóng)場(chǎng)涉及軍事用土地為由否決這宗收購(gòu)，但基德曼公司將這片土地剝離出交易后，又遭到了莫里森的反對(duì)，稱這宗交易涉及面積太大，導(dǎo)致澳洲投資方無(wú)法與中國(guó)投資者競(jìng)標(biāo)。最終大康牧業(yè)只能撤回要約。
孫繼文強(qiáng)調(diào)，中方尊重有關(guān)國(guó)家依法對(duì)外商投資實(shí)施安全審查。但在該項(xiàng)目已進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo)最后階段的情況下，澳方以其國(guó)家安全為由，拒絕中國(guó)企業(yè)投資該項(xiàng)目。這一決定表明了澳投資環(huán)境的不確定性，將嚴(yán)重挫傷中國(guó)企業(yè)赴澳投資的積極性，對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不利影響。中方希望澳方慎用安全審查做法，為外國(guó)企業(yè)赴澳投資創(chuàng)造公平、公正、透明的環(huán)境。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年1—7月，中國(guó)對(duì)澳大利亞的投資增長(zhǎng)迅速，增幅達(dá)到74.3%。最新出爐的澳大利亞國(guó)際商業(yè)調(diào)查報(bào)告則顯示，中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為澳大利亞出口的首要目標(biāo)市場(chǎng)。
