?安徽淮南堪稱全國最典型的資源型城市之一，因產業(yè)結構單一，在煤炭行業(yè)需求低迷和產能過剩的今天，面臨著繁重的轉型壓力。
煤電占工業(yè)產值比重超70%，產業(yè)結構不佳，怎么辦？對于市情，淮南人認識清醒，在現有產業(yè)優(yōu)勢基礎上，提前布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，把目光聚焦大數據產業(yè)。
如今，走進淮南高新區(qū)“智慧谷”，記者領略到“數據淮南”的魅力，大到城市市容，小到采煤沉陷區(qū)，視頻信息通過衛(wèi)星傳輸至大數據庫，通過云計算成為有效信息。
從江淮云平臺到淮南高新區(qū)再延展至全市，淮南以大數據為契機，正逐步實現煤炭之城向“DT高地”的轉變。
“云海戰(zhàn)略”成淮南轉型新動能
點開淮南各個市直部門網站，你會發(fā)現一個特別的現象：城管云平臺、規(guī)劃云平臺、政務云平臺……各政府部門有個特別的稱謂——“云長”，如城管局是城管云平臺的“云長”，規(guī)劃局是規(guī)劃云平臺的“云長”……所謂“云”非天上的云彩，乃是數據云平臺，從氣象數據到精準扶貧，一朵朵“祥云”覆蓋了淮南各個部門、各個領域?；茨弦阅希咝聟^(qū)大數據儲存中心、交易中心、應用中心和服務中心雛形初現，總面積1.1萬平米的安徽視頻云運營中心已進入試運營，將數據產業(yè)培育成助力淮南經濟發(fā)展支柱產業(yè)的愿景，正一步步成為現實。
時間追溯到5年前，煤炭市場一片向好，“煤城”依托優(yōu)勢產業(yè)，經濟連年保持兩位數以上增長，“云海戰(zhàn)略”的提出，夾雜在煤炭產業(yè)的歡呼聲中，聽上去那么微小。
當淮南因產業(yè)結構單一，轉型發(fā)展舉步維艱時，“云海戰(zhàn)略”在煤炭行業(yè)需求持續(xù)低迷的背景下開始熠熠生輝。經5年持續(xù)厚植，其日益接近淮南的支柱產業(yè)，逐步成為淮南轉型發(fā)展的新動能。
為什么淮南會選擇大數據？淮南市大數據辦副主任何云生介紹，全球信息化快速發(fā)展大背景下，大數據成為國家重要基礎性戰(zhàn)略資源。深化大數據應用，成為許多城市必然選擇，這對淮南這座典型的資源型城市而言尤甚。
首先是穩(wěn)增長的需要?；茨鲜芎暧^形勢影響，經濟下行明顯。大數據打通經濟發(fā)展的“主動脈”，釋放信息生產力，成為淮南經濟新增長點。
其次是調結構需要?；茨辖洕Y構長期“一煤獨大”，煤電占工業(yè)產值的比重超70%，而戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不足。大數據能夠推動傳統產業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新，優(yōu)化經濟結構。
再次是轉方式的需要，淮南以優(yōu)勢聚資源、以資源換市場、以市場促發(fā)展，大數據、云計算與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融合、淮南經濟的增長方式正發(fā)生著根本性改變。
早在2011年淮南就提出“云海戰(zhàn)略”，市政府出臺《關于大力培育主導產業(yè)促進高成長性產業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，將新一代信息技術明確為三大主導產業(yè)之一，將大數據產業(yè)作為淮南新一代信息技術產業(yè)重要的發(fā)展方向和重要支撐領域。
5年來，淮南完成一系列政策規(guī)劃編撰工作，為明確大數據產業(yè)發(fā)展方向提供依據；資金扶持上 “真金白銀”，設立50億元產業(yè)發(fā)展引導基金；2015年8月10日，市政府成立大數據辦公室，這是安徽省唯一的專門統籌協調大數據發(fā)展的辦事機構。
淮南大數據發(fā)展如火如荼，也引起了省級乃至國家層面的關注與關心。2013年初，淮南被列入第一批智慧城市試點，2015年9月，安徽省發(fā)布云計算產業(yè)“一中心兩基地多園區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，淮南是“兩基地”之一。
煤電、大數據互補發(fā)展
以數據換市場、以應用帶產業(yè)、以人才促發(fā)展，逐步將淮南打造成省內領銜、華東率先、全國爭先的大數據高地。指導思想有了，接下來怎么做？淮南的戰(zhàn)略是，以煤電等傳統優(yōu)勢吸引數據“大咖”入駐，繼而帶動一批數據企業(yè)，形成產業(yè)生態(tài)。
2011年“云?！睉?zhàn)略提出不久，這一舉措吸引了中國移動的注意。2012年初，中國移動數據中心謀劃全國布點，華東區(qū)僅有一個點，最終，覆蓋華東的中國移動（安徽）數據中心經激烈競爭，花落淮南高新區(qū)。
淮南市政府大數據辦公室主任何留進分析說，數據產業(yè)對電力需求極大，淮南有著豐厚的煤電基礎，且正在推進直供電試點，供電安全且穩(wěn)定。另外，淮南早在2011年淮南就開始布局大數據、云計算，具有良好的基礎。
中國移動數據中心總體規(guī)劃建設具有2萬個機架能力的數據平臺，還為淮南預留了1.2G的互聯網出口帶寬。這一利好吸引了大量以依賴數據基礎的企業(yè)，科大訊飛、中興通訊、圖聯網絡科技有限公司……目前，淮南市從事軟件、數據存儲、電子商務信息化服務企業(yè)達280家。
值得關注的是，優(yōu)厚的政策、資金、能源環(huán)境吸引大批重量級企業(yè)入駐淮南，大數據產業(yè)價值持續(xù)疊加的同時，也與淮南傳統產業(yè)良性互動，產生了1＋1＞2的“蝴蝶效應”。
在淮南高新區(qū)智慧谷，記者直觀領略到“淮南大數據”的魅力，大到城市綠化，小到采煤沉陷區(qū)，視頻信息通過衛(wèi)星傳輸至大數據庫，通過云計算成為有效信息。淮南市產業(yè)發(fā)展有限公司黨委副書記王啟超介紹，智慧谷以鐵塔淮南分公司為龍頭，通過運營商的引領示范，與廣大軟硬件開發(fā)商、內容服務商集成商深度合作，共同打造視頻監(jiān)控、視頻數據分析應用等視頻云商業(yè)環(huán)境。
利用大數據平臺和煤電優(yōu)勢，淮南推進能源互聯網發(fā)展，構建“互聯網+智慧能源”體系的建設。把資源型城市轉型與數據智慧融合發(fā)展，找到一條既符合當地特色，又具有戰(zhàn)略價值的路徑：打造能源大數據中心，對能源企業(yè)的數據進行收集、挖掘和處理，產生應用價值。隨著時間的推移，能源數據的價值會越來越凸顯；瓦斯治理的各種數據，依托國家級瓦斯治理研究中心，將淮南打造成全國瓦斯治理數據處理中心；煤電數據中心，對煤電行業(yè)的數據進行挖掘、整理、交易，可以直接指導生產。
雙創(chuàng)激發(fā)轉型新動力
運用現代地理信息技術，建立農村土地地籍數據庫，實現地籍信息化管理，讓農村土地確權工作更加精細準確，圖聯科技公司在淮南云平臺僅用3年時間，從一家地方小企業(yè)躍升為全國知名的數據信息公司。
80后韋若愚是壹圖科技公司負責人，在英國學習生活8年后，感受到家鄉(xiāng)轉型升級，毅然回到淮南，自主創(chuàng)新邁入互聯網領域。在江淮云產業(yè)平臺，壹圖科技作為淮南市首家、安徽省首批創(chuàng)客工作室，為年輕人提供創(chuàng)業(yè)的空間。
“圖聯”、“壹圖”的成功，是江淮云平臺眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的奮斗縮影。截止到3月，江淮云平臺已匯聚了100家多家輕資產企業(yè)，其中有圖聯科技、科艾、畫時代等本土企業(yè)，還有科大訊飛、中意之旅等外地實力名企。
“江淮云”作為淮南首個電子信息數據產業(yè)平臺，于2014年1月正式建立，總建筑面積7萬平方米，9月平臺投入運營。江淮云青年創(chuàng)業(yè)園主要發(fā)展移動互聯網、電子商務、大數據、云計算、呼叫中心，軟硬件研發(fā)等青年創(chuàng)新孵化類產業(yè)。
“江淮云”不遠處，頗有學院建筑風格的智慧谷即將整體完工。中國鐵塔淮南數據中心已經入駐，總經理魏杰介紹，公司利用大數據、云計算技術、全面整合為中國視圖云。“我們已經開始運營，鄰居們也陸續(xù)搬進來。”他指著身后的7幢建筑，目前已有3幢由大數據公司簽約入駐，將來每一幢樓都將成為一個產業(yè)園。
何留進介紹，依托“江淮云”產業(yè)平臺、淮南智慧谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，淮南市委市政府綜合運用金融服務創(chuàng)新、政府數據開放等手段，引導和推動全市形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)大數據產業(yè)創(chuàng)新、培育大數據創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和團隊。
下一步將通過產學研協同創(chuàng)新體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系培育建設，形成支撐淮南大數據產業(yè)協同創(chuàng)新的良好氛圍；推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體之間良性互動和資源共享，提升對人才的吸引力。
江淮云、智慧谷、淮南高新區(qū)，依托一個個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，成百上千的企業(yè)將從一顆種子成長為大樹。
“信息產業(yè)發(fā)展不是簡單的疊加，當發(fā)展到一定程度時，‘聚變’效應隨之產生?！被茨鲜邪l(fā)改委主任沈斌介紹，淮南正在快速接近大數據產業(yè)價值爆發(fā)的“臨界點”，據測算，到2017年，全市大數據上下游產業(yè)將達到80億；到2020年，大數據及相關產業(yè)將占全市總產值超過10%。
