整治新能源和抽蓄開發(fā)不當(dāng)市場行為!國家能源局特急通知!

　　日前，國家能源局綜合司印發(fā)《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》 的特急通知 。根據(jù)通知，將聚焦2023年1月1日以來各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項(xiàng)目，核查項(xiàng)目在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項(xiàng)目投資市場化配置方案、組織實(shí)施市場化配置項(xiàng)目開發(fā)過程、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程中是否存在不當(dāng)市場干預(yù)行為 ，重點(diǎn)整治以下問題：

　　(一) 通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)

　　地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式，對新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，特別是風(fēng)機(jī)、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括：一是在相關(guān)文件中明確或者變相要求項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè);二是雖未明文規(guī)定，但口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。

　　(二)通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求投資落地

　　地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式，強(qiáng)制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目投資落地，具體包括：一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等;二是獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。據(jù)悉，本次專項(xiàng)整治將于2023年11月30日結(jié)束。地方自查整改結(jié)束后，國家能源局將組織核查評(píng)估，對應(yīng)整改而未整改的，將選擇典型案例予以通報(bào)。同時(shí)，國家能源局將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、效果不佳的，通報(bào)地方政府處理。目前，福建、貴州、山西等多地已跟進(jìn)通知。