清新供電局加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足當(dāng)?shù)刎?fù)荷發(fā)展需求。圖為龍頸供電所對(duì)10千伏石坎干線實(shí)施改造，更換部分刀閘、避雷器，確保線路健康運(yùn)行。 (何澤棠 攝)
為確保迎峰度夏期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，清新供電局加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，禾云供電所女員工主動(dòng)請(qǐng)纓參與每周的設(shè)備測(cè)溫工作?！ ?梁永泉 攝)
這段時(shí)間，廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)清新供電局太平供電所副所長張勇的心情顯得特別舒暢：太平鎮(zhèn)10千伏秦皇線車公洞支線的改造納入了今年計(jì)劃，村子里200多戶村民的用電以后再也不用犯愁了。
車公洞支線始建于上世紀(jì)八九十年代，線徑小、線路老化，今年6月，當(dāng)?shù)乩子觐l發(fā)，線路多次跳閘。“排查搶修大家辛苦不說，還給村民用電帶來不便?！睆堄掳严嚓P(guān)問題向業(yè)務(wù)部門反饋后，清新供電局配電部主任鄭忠宇帶領(lǐng)部門全體人員出動(dòng)，和太平供電所開展聯(lián)合勘查會(huì)診，提出支線全線改造方案，并協(xié)調(diào)在局里開設(shè)綠色通道，把項(xiàng)目列入2017年緊急立項(xiàng)改造。
改進(jìn)作風(fēng)到一線解難題，強(qiáng)化執(zhí)行做好運(yùn)維和服務(wù)，這是去年以來清新供電局試點(diǎn)推行機(jī)關(guān)基層“雙向評(píng)價(jià)”的初衷。推動(dòng)辦成車公洞支線改造這樣的“實(shí)事”，“雙向評(píng)價(jià)”正不斷釋放全局的活力和紅利。去年，清新供電局年度組織績效獲評(píng)A級(jí)；今年1—7月，清新供電局有5個(gè)月14項(xiàng)主要考核指標(biāo)在清遠(yuǎn)供電局排名第一。截至7月底，該局申請(qǐng)專利數(shù)目達(dá)13項(xiàng)，占清遠(yuǎn)供電局專利申請(qǐng)總數(shù)的41%。
既要當(dāng)好裁判員也要當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員
清新供電局開展的“雙向評(píng)價(jià)”，就是在職能部門“自上而下”對(duì)供電所“七維度”(指清新供電局本部七個(gè)職能部門每月對(duì)各供電所對(duì)應(yīng)專業(yè)業(yè)務(wù)及指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng))進(jìn)行月度評(píng)分同時(shí)，供電所也能手握評(píng)分器，“自下而上”對(duì)職能部門“八方位”(指清新供電局下屬的八個(gè)供電所每季度對(duì)各職能部門專責(zé)對(duì)供電所的指導(dǎo)幫助情況進(jìn)行評(píng)價(jià))進(jìn)行季度評(píng)分，打破以往只由職能部門單向評(píng)價(jià)供電所指標(biāo)的做法，可謂“人人都是運(yùn)動(dòng)員，人人都是裁判員”。
在重點(diǎn)解決太平鎮(zhèn)中壓線路過載的中南干線分拆工程建設(shè)過程中，由于涉及客戶數(shù)量龐大，太平供電所開啟“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，多點(diǎn)同時(shí)施工，減少客戶停電時(shí)間。但施工點(diǎn)多面廣，給施工安全保障工作帶來極大壓力。
作為所里分管安全工作的負(fù)責(zé)人，張勇為此感到壓力很大，“供電所管理人員有限，還要必須預(yù)留人員做好施工過程的安全、民事、客戶服務(wù)等工作，安全監(jiān)管不到位那是要出大問題的?！?/p>
項(xiàng)目實(shí)施前，清新供電局安監(jiān)、配電、計(jì)劃建設(shè)等部門便主動(dòng)聯(lián)系供電所開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)做好停電計(jì)劃和施工安排，為項(xiàng)目管理和安全生產(chǎn)管理分憂。張勇介紹，相關(guān)職能部門不但協(xié)助做好停電施工、轉(zhuǎn)供電方案，還到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，把好安全關(guān)，開工以來，整個(gè)施工有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)到9月底將如期投運(yùn)。
“基層重在執(zhí)行，機(jī)關(guān)重在服務(wù)?！鼻逍鹿╇娋志珠L陳朝新認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)精益管理，基層單位的重點(diǎn)是長期有效地執(zhí)行好上級(jí)工作部署，防止工作丟失；而機(jī)關(guān)的重點(diǎn)則是服務(wù)好基層單位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)基層的效率和能力。
“雙向評(píng)價(jià)”是否會(huì)加重基層的負(fù)擔(dān)，甚至淪為各單位“輪流坐莊”的形式主義呢?“考核的內(nèi)容本身就是日常工作要求的內(nèi)容，并沒有另外制定一套的標(biāo)準(zhǔn)?！碧焦╇娝L朱建文拿出部門對(duì)供電所的“七維度”月度考評(píng)表格，“考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是把供電所日常的工作進(jìn)行全面的梳理，并不是增加負(fù)擔(dān)，相反，會(huì)促使供電所細(xì)化具體工作標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。”朱建文告訴筆者，職能部門每月都會(huì)到供電所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)抽查考核，對(duì)扣分項(xiàng)目在扣分欄注明扣分依據(jù)，既真實(shí)反映工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也同步協(xié)助供電所開展整改。
為避免“輪流坐莊”，清新供電局要求進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，杜絕“老好人”。職能部門按月度對(duì)下轄8個(gè)供電所進(jìn)行月度評(píng)價(jià)，每項(xiàng)扣分項(xiàng)必須列明具體原因；而供電所對(duì)職能部門及部門管理人員評(píng)價(jià)則采用匿名的方式，按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)各單位的評(píng)價(jià)結(jié)果不但進(jìn)行積分排名通報(bào)，還將在日常管理、績效考評(píng)和人事任用上作為重要參考。
改進(jìn)作風(fēng)職能部門“披掛上陣”
“雙向評(píng)價(jià)”推行以來，對(duì)職能部門的觸動(dòng)尤為明顯，通過雙向考評(píng)，職能部門對(duì)供電所的管理現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)掌握更加清晰；而由于實(shí)行了“下對(duì)上評(píng)價(jià)”的機(jī)制，職能部門對(duì)基層的困難和問題也不敢怠慢。
“我們重點(diǎn)關(guān)注各供電所指標(biāo)落實(shí)情況，根據(jù)各所不同的短板，相對(duì)應(yīng)制定措施實(shí)施大力幫扶，必要的時(shí)候我們都會(huì)親自上陣?！鼻逍鹿╇娋譅I業(yè)部副主任林素文說。“我們的職責(zé)是服務(wù)好基層，我們對(duì)基層的情況要做到心里有底，比如太平供電所我們重點(diǎn)關(guān)注線損異常，浸潭供電所就存在比較嚴(yán)重的電費(fèi)拖收問題。”營業(yè)部要求每個(gè)專責(zé)人員對(duì)每個(gè)供電所的相關(guān)業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)都必須了如指掌。
今年5月，針對(duì)浸潭供電所收費(fèi)困難的問題，營業(yè)部通過主任、專責(zé)掛靠進(jìn)所的方式，每周召開碰頭會(huì)，針對(duì)每個(gè)客戶制定催繳方案。“我們部門每個(gè)人都制定了催繳任務(wù)，我自己也每天或打電話或上門催收?！绷炙匚母嬖V筆者，通過集中力量幫助供電所開展催繳，促使當(dāng)?shù)乜蛻粜纬砂磿r(shí)繳費(fèi)的習(xí)慣，減輕供電所電費(fèi)回收壓力，提高回收率。通過部門和供電所聯(lián)動(dòng)，該所電費(fèi)回收率從最低的99.96%提升到99.99%。浸潭供電所的變化也給其他供電所帶來觸動(dòng)，截至7月底，清新供電局全局電費(fèi)欠費(fèi)金額由6月份的58.36萬元降至14.05萬元。
據(jù)介紹，部門每月都深入供電所進(jìn)行檢查，不規(guī)范的地方都會(huì)詳細(xì)記錄，在考評(píng)公布中提出整改意見，針對(duì)每個(gè)所抓主要矛盾、抓重點(diǎn)、抓短板，從小切入，典型示例，督促全局范圍內(nèi)的改進(jìn)。
在今年1月份的檢查中，營業(yè)部發(fā)現(xiàn)智能電表輪換后連續(xù)出現(xiàn)8宗電量計(jì)量異常情況，經(jīng)過深入了解，營業(yè)部查找出供電所在電表輪換過程中管理較為混亂，流程不清晰，容易出現(xiàn)表底記錄錯(cuò)誤、系統(tǒng)錄入錯(cuò)誤等問題，營業(yè)部制定出臺(tái)了電能表輪換實(shí)施細(xì)則，從表計(jì)領(lǐng)取、現(xiàn)場(chǎng)簽名、拍照留存等環(huán)節(jié)明確具體實(shí)施步驟，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，明晰相關(guān)流程，降低人為失誤。制度實(shí)施以來，全局基本杜絕了計(jì)量表輪換差錯(cuò)。
上行下效管理愈加精益
“在清新供電局，職能部門辦公室的人不多?！迸潆姴恐魅沃黻愮R巨笑著說，“因?yàn)槿硕枷鲁粱鶎拥焦╇娝_展業(yè)務(wù)了?！睘榱私o基層減負(fù)，職能部門主動(dòng)往轄區(qū)內(nèi)8個(gè)供電所跑，甚至送培訓(xùn)下基層，既為基層減負(fù)，又保證了業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果。
陳鏡巨介紹，考核的內(nèi)容不是一成不變的，結(jié)合當(dāng)前工作的標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)工作部署，我們都會(huì)整合到考核標(biāo)準(zhǔn)里面，讓基層單位落實(shí)工作更加直觀。
“現(xiàn)在使用的表格是第四次修編。在停電計(jì)劃管理模塊，我們剛做了更新?！标愮R巨拿著《清新供電局供電所配電運(yùn)維管理月度考核標(biāo)準(zhǔn)(第四版)》告訴筆者，“看，這里增加了‘停電影響大于25時(shí)戶需要考慮帶電作業(yè)措施’這一項(xiàng)?！彼^續(xù)補(bǔ)充道，“提高帶電作業(yè)的比例，這是我局在年度工作會(huì)議上提出的，也是減少客戶停電時(shí)間，提高客戶滿意度的具體舉措。”
所謂“上行下效”，職能部門的工作方式的轉(zhuǎn)變，既讓流程制度更加清晰合理，也讓供電所執(zhí)行更加高效有力。
“以前供電所的管理不夠規(guī)范，工作開展的計(jì)劃性不夠強(qiáng)，現(xiàn)在我們開始不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正，將檢查出來的問題納入下一個(gè)工作周期的工作計(jì)劃中，形成了一個(gè)長效的工作機(jī)制，推動(dòng)所里的基礎(chǔ)管理改進(jìn)?！敝旖ㄎ恼J(rèn)為，“雙向評(píng)價(jià)”對(duì)供電所日常工作的推進(jìn)起到積極作用，“今年1—7月，全局電費(fèi)回收率連續(xù)7個(gè)月達(dá)到百分之百，線損率比去年同期下降0.98個(gè)百分點(diǎn)，沒有發(fā)生12398投訴事件和負(fù)有責(zé)任的95598投訴事件?！?/p>
一石激起千層浪。現(xiàn)在的清新供電局，通過“雙向評(píng)價(jià)”這條紐帶，全局上下心往一處想、勁往一處使。機(jī)關(guān)服務(wù)基層，基層執(zhí)行指令，職能部門的腿腳跑得更勤快了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)更有針對(duì)性了；基層供電所盯住指標(biāo)任務(wù)，員工積極性更高了，服務(wù)更精細(xì)了。
“基層供電所面對(duì)的是電網(wǎng)、是客戶，他們是一線員工，他們是沖鋒陷陣的士兵；而職能部門不但是作戰(zhàn)指揮部，更是后勤保障部。只有做好基層服務(wù)，才能讓我們的士兵放心去打仗?！标惓氯缡钦f。(許昌永 朱偉清 葉琳琳)
